شاهد بالصورة والفيديو.. مشجعة الهلال الحسناء "سماحة" تطالب إدارة ناديها بتقديم "رشاوي" للحكام من أجل الفوز بالبطولة الأفريقية وتشكر "أبو عشرين"    شاهد بالصورة والفيديو.. رئيس المريخ السابق يفجر مفاجأة كبيرة بخصوص المحترف الجزائري المنضم للمنتخب السوداني ويعد بضم محترفين أفارقة لصقور الجديان    شاهد بالصورة.. تيكتوكر مغربية حسناء ترد على تعليقات الجمهور بشأن علاقتها العاطفية وارتباطها بصديقها اليوتيوبر السوداني    شاهد بالصورة والفيديو.. شاب سوداني يقتحم عقد قران "حبيبته" يشتبك من الحاضرين ويخطف "القسيمة" من المأذون ويمزقها    مساعدات غذائية تصل آلاف المستفيدين بوادي حلفا عبر منظمة اضافة للمساعدات والكوارث والتنمية    شاهد بالفيديو.. ظهر معه في الصفوف الأمامية.. مواطن سوداني يكذب جنود المليشيا الذين زعموا اعتقالهم العميد محمد منصور قائد "الكرمك"    بالصورة.. في مفاجأة كبيرة.. محترف جزائري ينضم لقائمة المنتخب السوداني استعداداً لمواجهة السعودية    بسبب ضعف الراتب.. وزير الثروة الحيوانية بالسودان يبحث عن عمل إضافي    هل من أمل في الكرة السودانية؟    إيطاليا تقترب من المونديال    ما حقيقة أسر العميد محمد منصور قائد اللواء 16 مشاة بالكرمك؟    رئيس الوزراء يصدر قرارًا بشأن الرسوم الجديدة في المعابر    بروح قتالية عالية.. الهلال يضع اللمسات الأخيرة لمواجهة «روتسيرو» بحثاً عن الصدارة والثأر    تقارير تكشف عن تحرّكات كبيرة للجيش السوداني    توضيح لجنة المنشآت بنادي المريخ : دورنا فني فى ملف المنشآت واللجنة القانونية تتولى اجراءات الاخلاء    محمد عبد الباسط يكتب: لهذا تحركت باكستان الآن للوساطة بين أمريكا وإيران    مسؤول الطيران المدني يعلن جاهزية مطار الخرطوم لاستقبال الرحلات الإقليمية    الكرمك: ليس حدثاً عابراً    إيلون ماسك يطعن في حكم تغريمه 2.5 مليار دولار في قضية "تويتر"    ترامب ينهى تقليدا عمره 165 عاما متعلقا بالدولار.. ما القصة؟    الأهلي يُعيد النظر في رواتب اللاعبين لإنهاء "فتنة أوضة اللبس"    هدف واحد يفصل مبابى عن لقب الهداف التاريخى لمنتخب فرنسا    ماذا قال العميد طارق كجاب بعد إحالته المفاجئة للمعاش؟؟    حتى لا نخسر ما كسبناه    السكوت على هذا الأمر لا يرضي الله ولا رسوله!!    عمرو دياب يحيى حفلا غنائيا فى تركيا 2 أغسطس    دراسة : النشاط البدني مفتاح الوقاية من السكري رغم زيادة الوزن    ارتفاع أسعار الذهب في السودان    أحمد العوضي : بشكر جمهوري إنه عمره ما خذلني وصاحب الفضل فى نجاحي    شيماء سيف تنشر فيديو طريف مع زوجها محمد كارتر على إنستجرام    لأول مرة.. حكم يحمل إنستغرام ويوتيوب المسؤولية عن إدمان وسائل التواصل    دراسة تكشف ترابطا بين أمراض معدية وخطر الإصابة بالخرف    10 أطعمة يجب تناولها لعلاج نقص البوتاسيوم    الخليج الضحية الكبرى: إيران وجهت 83% من هجماتها إليه… و17% فقط إلى إسرائيل    مهلة أخيرة للمخالفين: خيارات متعددة لمعالجة أوضاع التأشيرات المنتهية في السعودية    ضبط 2800 قندول بنقو بالجزيرة في عملية نوعية لمكافحة التهريب    ترامب يصدر أوامره ويكشف تطورات مثيرة مع إيران    هل مخالفة ترامب خلل في الكون؟!    الأمن يداهم مخزن يبيع الوقود المهرب لعصابات التنقيب عن الذهب    تراجع معدّل التضخّم في السودان    بادي يصدر مرسوم تنظيم أعمال التعدين التقليدي وضبط آليات التعدين بالنيل الأزرق    رئيس الأهلي مدني وابنه يتعرضان لحادث مروع    المباحث تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في الإحتيال علي أصحاب المحلات التجارية عن طريق اشعارات تطبيق بنكك المزيفة    ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر    ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر    الشيخ بن زومة.. إلى جنة الخلد    أغلى علبة كعك في مصر تشعل مواقع التواصل    قيم الهلال المتوارثة يجب أن تبقى أبد الدهر    في زمن الضجيج.. القرآن بوصلة المعنى والسكينة    د.مزمل أبو القاسم يكتب: دموع الباز.. وزاهر! (2)    السودان.. الدفاع المدني يستعين ب"التوك توك"    طفح جلدي في رقبة الرئيس ترمب يثير تساؤلات حول صحته    ملتقي التحصين للعام 2025 ينعقد بحضور التحالف العالمي للقاحات والشركاء    صوت لا يغيب.. محمد رفعت ورحلة الآذان الخالد في رمضان    أجهزة الأمن السودانية تنهي مغامرات لص الصيدليات في عطبرة    شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم    شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم    السودان.. فكّ طلاسم"تبيدي للمجوهرات" في الخرطوم والتحقيقيات تفجّر مفاجأة    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



تدشين علم دولة البجا.. حمى المطالبة بالحكم الذاتي تتفشى بين الأقاليم السودانية
كوش نيوز نشر في كوش نيوز يوم 20 - 04 - 2022

منذ انفصال جنوب السودان في عام 2011 عبر الاستفتاء على حق تقرير المصير، وفق نصوص "اتفاقية سلام نيفاشا"، باتت عبارتا تقرير المصير والحكم الذاتي تثيران قلق ورعب حكام وسياسيي السودان، إذ تستدعيان تجربة انفصال جنوب السودان المريرة التي ذهبت بنحو ثلث مساحة البلاد بشعبها، مخلفةً جرحاً سياسياً عميقاً، وفصداً وجدانياً غائراً لكلا الشعبين، ما جعل الحديث عن مصطلحي "الحكم الذاتي" و"الاستفتاء" مثاراً لمواجع جرح الجنوب و"افتراقه عن حضن الوطن".
عقدة الانفصال
منذ ذلك الحين وحتى توقيع اتفاق سلام جوبا، بات مصطلح الحكم الذاتي مثل جحر الحية الذي يخشى المرء أن يلدغ منه مرتين، لكن جاء "اتفاق جوبا" ليضع البلاد أمام أكثر من جحر، بإقراره منطقتين للحكم الذاتي في كل من النيل الأزرق وجنوب كردفان ومعها على الدرب ذاته، ولاية غرب كردفان الحالية، وفق تدابير وحدود يقرها مؤتمر مخصص لنظام الحكم، في وقت باتت فيه "دارفور" إقليماً واحداً يجمع ولاياتها الخمس، بحاكم واحد وخمسة ولاة.
لكن ولدواعي تخفيف المخاوف القديمة والعقدة المترسبة من الحكم الذاتي منذ انفصال الجنوب، وضعت المادة (8) من اتفاقية السلام، ونصت على تمتع منطقتي جنوب كردفان والنيل الأزرق بحكم ذاتي شرط ألا يقود ذلك إلى الانفصال أو المساس بوحدة السودان شعباً وأرضاً.
على النسق ذاته، جاء المرسوم الدستوري المنفذ لبند إقرار الحكم الذاتي لمنطقتي النيل الأزرق وجنوب كردفان، مشيراً أيضاً إلى منح النظام نفسه لولاية غرب كردفان الحالية، على أن تحدد حدودها مع جنوب كردفان على ضوء مخرجات مؤتمر نظام الحكم في السودان الذي نصت الاتفاقية على عقده. غير أن الأمر لم يقف عند ذلك الحد، إذ سرت في الآونة الأخيرة عدوى وحمى المطالبة بالحكم الذاتي إلى أقاليم أخرى في البلاد وبإلحاح، حتى قبل التطبيق الكامل للتجربتين اللتين أقرهما اتفاق السلام، وتقييمهما.
مزيد من المطالب
وكشف مبارك عباس، رئيس "المجلس الأعلى لكيانات الشمال"، عن مذكرة تقدم بها المجلس في وقت سابق، إلى رئيس مجلس السيادة الانتقالي الفريق أول ركن عبد الفتاح البرهان، تؤكد تمسكهم بمطلب منح الحكم الذاتي للإقليم الشمالي.
ودعا عباس خلال الإفطار الرمضاني الذي جرى في منزل عضو مجلس السيادة الانتقالي أبو القاسم برطم، بحضور حشد من القيادات القبلية والشعبية والسياسية، أبناء الإقليم الشمالي إلى الالتفاف والوحدة خلف مطلب الحكم الذاتي من أجل خدمة إنسان الإقليم. وقال "نريد أن نحكم أنفسنا بأنفسنا، ولا نريد أن نتحمل تبعات مشاكل في مناطق أخرى يمولها ويغذيها أشخاص معروفون ولا نعرف لصالح من".
بحسب رئيس مجلس كيانات الشمال، فإن الإقليم الذي يضم ولايتي "الشمالية" و"نهر النيل" يمتلك كل مقومات النجاح والانطلاق من حيث الإمكانات البشرية والمادية المعروفة لدى الجميع وأهمها الذهب، مشدداً على أهمية وحدة كل أهل الشمال ونبذ الخلافات.
و نوّه عباس بأن "إنسان الإقليم ساهم في تطوير كل السودان وبعض الدول العربية، بينما لم يقدم للشمال ما قدم للآخرين. كما أن إنسان الإقليم لديه بصماته الواضحة في كل مدن وقرى السودان التي لا يستطيع أحد أن ينكرها، وقد حان الوقت ليخدم منطقته التي تفتقر إلى الخدمات والطرق ومقومات الحياة على الرغم من توفر الموارد.
وسبق مطلب الشمال بالحكم الذاتي، مطالبة "المجلس الأعلى لنظارات البجا" والعموديات المستقلة، بحق تقرير المصير لشرق السودان ضمن توصيات ما يعرف ب"مؤتمر السلام والتنمية والعدالة"، من أجل تثبيت الحقوق التاريخية، بنهاية سبتمبر 2020 في مدينة سنكات بشرق السودان، الذي أوصى بذلك على خلفية معاناة الإقليم من الظلم والتهميش خلال الحقب الماضية.
وفيما قال المتحدث باسم "مجلس البجا" في شرق السودان، عبد الله أوبشار وقتها، إن "قرار المطالبة بتقرير المصير لإقليم الشرق جاء رفضاً للتهميش التاريخي"، أوضح رئيس المجلس الأعلى لنظارات البجا، الناظر محمد الأمين ترك، أن "مشكلة الإقليم تكمن في الظلم والمعاناة التي عاشها طوال الفترة منذ استقلال البلاد وحتى الآن".
النجاعة والخطورة
وعلى الرغم من استناد فلسفة ومبررات قرار الحكم الذاتي على نجاعته في تسوية نزاعات إقليمية ووقف الحرب في بعض تجارب الدول الأخرى، بحيث لا يفترض وجود تعارض بين مناطقه والأقاليم الأخرى من منطلق الخصوصية التي يتمتع بها كل منها، فضلاً عن تنوع واختلاف القضايا والمشكلات التي يعانيها كل إقليم، مع توافر القاسم المشترك في وقف الحرب وتحقيق التوازن التنموي، لكن إلى أي مدى تظل المحاذير والمخاوف التي عبر عنها اتفاق السلام نفسه قائمة، وأي فرص للنجاح ينتظر أن يحققها من دون أن تؤثر في وحدة البلاد وتماسكها؟
في السياق، أوضح أستاذ العلوم الإدارية والمختص في الفيدرالية والحكم الإقليمي، الدكتور جلال محمد أحمد، أن "الحكم الذاتي يحمل مزايا الاستقلال الإداري شبه الكامل عن قبضة الحكومة المركزية، وكفالته للمواطنين أن يحكموا أنفسهم بأنفسهم مع ضمان قدر من الخدمات والتنمية عبر قسمة عادلة للثروة والسلطة، فضلاً عن وقف الحرب واستدامة السلام، غير أن التقاطعات في السلطات والتشريعات بين مكوناته والمركز، قد لا تكفي النصوص لضبطها، وربما تكون ممارسة تلك الاختصاصات هي الحاسمة في نجاحه من عدمه".
لكل ذلك يرى أحمد، أن "الحكم الذاتي ليس جيداً أو سيئاً دائماً، لكنه قد يكون خطيراً جداً بالنظر إلى قربه من النمط الكونفيدرالي من حيث الاستقلال الإداري عن الحكومة المركزية، مع اتساع دائرة السلطات والاختصاصات التشريعية والتنفيذية لأقاليم الحكم الذاتي، حتى في جوانب الأمن والشرطة والتمثيل الخارجي، ولأن الأمر قد لا يرتبط دائماً بالنظرية بل أيضاً بطريقة ممارسة تلك السلطات والصلاحيات، والظروف المحيطة بالمنطقة مع اصطدام الطموحات والآمال الكبيرة بواقع غير مواتٍ لتحقيقها، لذلك من الممكن أن يؤدي الحكم الذاتي بطريقة أو أخرى، إلى الانفصال وربما يحدث ذلك في ظل عدم توفر شروط حسن الجوار للجار الجديد، الذي قد يغادر حاضنته الأم غاضباً".
شروط ومحاذير
ولفت أستاذ الفيدرالية والعلوم الإدارية، إلى أن "النص على عدم المساس بوحدة السودان أرضاً وشعباً كما جاء في اتفاق المنطقتين في جوبا قد لا يكون كافياً لمنع وقوع الانفصال، بخاصة أن تجربة اتفاقية سلام نيفاتشا في عام 2005 كانت قد نصت بوضوح على عمل كل أطراف الاتفاق من أجل جعل الوحدة جاذبة، لكن على الرغم من ذلك انفصل جنوب السودان".
وأشار أحمد إلى أن "هناك شعرة رفيعة تفصل بين أنماط الحكم الفيدرالي والإقليمي والذاتي، لذلك هناك مناطق عدة لم تصل بعد من حيث التهيئة البنيوية الإدارية والتشريعية إلى مرحلة الحكم الإقليمي الذاتي، مشيراً إلى أن "وضعية إقليم النيل الأزرق بالنسبة إلى الحكم الذاتي أفضل من جنوب كردفان نظراً إلى طبيعة التركيب الديموغرافي لكل منهما، فالنيل الأزرق أقل حدة من حيث التباين والنزاعات الداخلية وأكثر تماسكاً، مما يدعم فرص نجاح الحكم الإقليمي الذاتي هناك، بينما يظهر التباين القبلي بصورة أكبر في جنوب كردفان".
ورأى المتحدث ذاته "أن لا ضرورة لاستعجال بعض الأقاليم الأخرى في المطالبة بالحكم الذاتي، إذ لا تكفي النظرة إلى موارد الإقليم والرغبة في تحشيدها لصالحه أولاً، لقيام حكم ذاتي دفعة واحدة، لأنه من الممكن أن ينعش ذلك تصدعات وخلافات إثنية نائمة وخامدة منذ زمن بعيد، على خلفية ضعف التوازن التنموي في بعض المناطق داخل الإقليم نفسه. لكن من الممكن أن يكون الحكم الإقليمي كافياً جداً لتحقيق تطلعات أهل الإقليم في توظيف موارده التنموية والبشرية المادية لصالحه، لا سيما في حالتي إقليمي الشمال والشرق في ظل فترة حكم جعفر نميري التي حققت قدراً من التنمية والاستقرار هناك، مع النظر إلى محاذير عدة بخصوص تطبيق الحكم الذاتي في ما يتعلق بامتداد كل إقليم ووضعيته بالنسبة إلى دول الجوار والتداخل الإداري والإثني".
سيولة سياسية
من ناحية أخرى، وصف عضو اللجنة التنفيذية لمؤتمر نظام الحكم في السودان، جبريل حسن، "عدوى انتقال المطالبات بالحكم الذاتي إلى مناطق أخرى"، في ظل إقرار العودة إلى الحكم الفيدرالي الإقليمي، بأنها "تنطلق وتتغذى من واقع حالة السيولة السياسية والتعثر، ما ألقى بظلاله على مجمل السلوك السياسي لتسوده وتتنفذ فيه روح تقديم الذات ومصاف القيادة الافتراضية، بينما تغيب الضوابط المنطقية لمفهوم الحرية السياسية تجاه المتطلبات الوطنية". واعتبر حسن أن "غياب المؤسسات الحزبية السياسية الحقيقية ودورها في تقديم تعريف وتفسير، بل والمبرر المناسب لتلك المطالبات، يكشف إلى أي مدى لم تستصحب معها أهم المبادئ الوطنية المتمثلة في وحدة أرض وشعب السودان، إضافة إلى بروز خطاب الكراهية والجهوية والعنصرية الذي وصل إلى داخل المجتمعات المحلية وأصبحت تقوده قيادات مجتمعية كإحدى طرق وآليات الوصول إلى الحكم من دون النظر إلى الأضرار الناجمة عن ذلك".
وأردف، "بالعودة إلى توصيف أكثر دقة يمكن القول إن عملية انتقال حمى المطالبات تعتبر في الأساس جزءاً من مسؤولية الدولة في تعريف نظام الحكم، من خلال منهج شامل تقره خطة الدولة وسيادتها التي قد تفضي إلى تجريم هذا السلوك الذي قد يكون مهدداً لوحدة السودان في حال غياب الضوابط السياسية والوطنية والإدارية، بخاصة أن الموضوع كبير وحساس ويتعلق بسؤال جوهري: حول كيف يحكم السودان أولاً؟".
الخلل والإقرار
وعبّر عضو اللجنة التنفيذية لمؤتمر نظام الحكم في السودان عن اعتقاده بأن "هناك خللاً كبيراً قد يرافق مسألة إقرار حق الحكم الذاتي لأقاليم تمتلك حدوداً دولية، لأن من قام بذلك لم يستبطن المخاطر التي قد تترتب على ذلك، بحكم أن المظلة الفيدرالية فوق الحكم الإقليمي قد تسقط تحت سقف السلطات المشتركة وتقود إلى إقرار حكم ذاتي آخر داخل الإقليم نفسه، وبخاصة إذا تخللته أطراف دولية مثل نموذج جبال النوبة".
وأقرت "اتفاقية جوبا" للسلام الموقعة بين الحكومة الانتقالية والحركات المسلحة في أكتوبر 2020، الحكم الفيدرالي الإقليمي في السودان مع منح منطقتي جنوب كردفان والنيل الأزرق حكماً ذاتياً، غير أن المادة (8) من الاتفاقية اشترطت ألا يؤدي ذلك إلى الانفصال وعدم المساس بوحدة شعب السودان وأرضه.
عطفاً على ذلك، أصدر رئيس مجلس السيادة، الفريق عبد الفتاح البرهان مرسوماً دستورياً، حمل الرقم 9 لعام 2021، قضى بتنفيذ ما جاء في الاتفاق، بمنح المناطق المشار إليها حكماً ذاتياً من دون المساس بوحدة البلاد.
جمال عبد القادر البدوي
جريدة (اندبندنت البريطانية)

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.