[email protected] مستخلص الدراسة إختار الباحث هذا الموضوع (الإدارة العامة في السودان : ما بين الواقع والطموح نبراساً للتنمية ، لأن الوظيفة العامة في أي بلد هي مناط التحول الاستراتيجي في التنمية وتطوير القدرات البشرية .وهدفت الدراسة للتعريف على مطلوبات العمل الإداري وبيان وظائف العملية الإدارية وكذلك مبادئ وأسس العملية الإدارية علاوة على معرفة التطور التاريخي للإدارة في السودان ومن ثم الوقوف على بعض مشاكل الإدارة في السودان . إستخدم الباحث المنهج الوصفى كما إستخدم المنهج التاريخي للوقوف على الحقائق التاريخية وتحليلها ونقدها، واستخدم الباحث تحليل المضمون والملاحظة والتقارير والانترنت والمراجع كأدوات للبحث . ومن أهم نتائج الدراسة :- 1- ضعف المحاسبة الإدارية 2- تعيين العاملين وفقاً للولاء السياسي 3- قلة تدريب وتأهيل العاملين بما يساهم فى التنمية 4- يعتبر العامل الوظيفة مصدراً للإعاشة فقط دون إسهامه في التنمية 5- إن المجاملات هي من ابرز عيوب العمل الإداري 6- قلة الكفاءة والفاعلية والتخصصية في العمل . ومن أهم توصيات الدراسة : 1) العمل على تأهيل وتدريب العاملين التدريب المتقدم 2) تعيين العاملين على أساس التخصص لتطوير وترقية الاداء الإداري 3) إيجاد المعينات الأساسية للعمل من معدات وبرمجيات وتجهيزات ومعامل ومكتبات 4) لابد للعامل أن يقوم بإضافة حقيقة في مجال عمله 5) إيجاد آلية للرقابة الإدارية والمحاسبية Abstract reality and ambition, a beacon for the development, because the public office in any country are the focus of a strategic shift in the development and the development of human capacity and the study aimed to define the liabilities of the administrative work and the statement of the functions of the administrative process as well as the principles and foundations of the administrative process as well as knowledge of the historical development of management in the Sudan and then to identify some management problems in Sudan The researcher used the descriptive method and description apparent, as the historical method has been used to standing up for management in the Sudan and then to identify some management problems in the Sudan. The researcher used the descriptive method and description Zahery also used the historical method to determine the historical facts, analysis and critique, and the researcher used content analysis and observation, reports, and online reference tools for research. One of the main results of the study: - 1 - weak oversight of management accounting 2 - had to be employed in accordance with the political loyalty 3 - Lack of training and qualification of employees to participate in development 4 - Group function is a source of subsistence only, without its contribution to development 5 - The courtesies of the most prominent are the disadvantages of the administrative work 6 - lack of efficiency, effectiveness and professional work. One of the main recommendations of the study: 1) Work on the rehabilitation and training of advanced training 2) hire workers on the basis of specialization to develop and upgrade the performance of administrative 3) finding aids for the basic work of the equipment, software and equipment and laboratories 4) to be the factor that adds a reality in the field of work 5) a mechanism for the well-being of the administrative and accounting المقدمة : الإدارة هي أوجه التعاون الإنساني وأقدم الممارسات الإنسانية ، وان الإنسان هو أساس العملية الإدارية بكل مستوياتها ، فالإنسان مخلوق اجتماعي لا يعيش إلا جماعه، كذلك هي المفتاح السوي وتقوم بدور فعال في تطوير وتنمية المجتمعات 1) أهمية الدراسة : إن الإدارة العامة لمظهر النشاط الحكومي ستظل دائماً مجال عناية واهتمام لان الدولة تهدف إلى إنجاز البرامج الموضوعة بواسطة متخذي القرارات السياسية في الدولة فالإدارة الناجحة هي التي تقوم بالجوانب النظرية والتطبيقية وان كانت الجوانب التطبيقية صعبة والتطبيق العملي لابد من أن يتلاءم وطبيعة وظروف المجتمع ومراحل تطوره وتعقيده ( ) . ويعزو الاهتمام بالإدارة العامة برفع كفاءة الأداء في المؤسسات والهيئات والمنظمات لزيادة الفاعلية في تحقيق الأهداف وبذلك تحقق التنمية والرفاهية . أن الإدارة عملية ضرورية في أي عمل منظم في جميع المستويات الإدارية داخل أي مؤسسة وتقوم بدور مهم في حياة المجتمعات وان التقدم الاقتصادي والاجتماعي والسياسي ما هو إلا ثمرة حقيقية لطبيعة النظم الإدارية المتبعة في المجتمع حيث لا توجد دولة متخلفة اقتصادياً وإنما هنالك دولة متخلفة إداريا لان الإدارة هي المحرك الرئيسي في التنمية حتى لو توفرت كل عناصر الإنتاج . أهداف الدراسة : 1- التعريف بالإدارة والإدارة العامة ومطلوبات العمل الإداري 2- بيان وظائف العملية الإدارية ومبادئ وأسس العملية الإدارية 3- التعرف على التطور التاريخى للإدارة فى السودان 4- الوقوف على بعض مشاكل الإدارة في السودان مشكلة الدراسة:: 1. يلاحظ الباحث ضعف الرقابة فى العملية الادارية فى السودان 2. يرى الباحث ان التعيين للوظيفة العامة وفقاً للولاء السياسي 3. يرى الباحث ان العامل يعتبر الوظيفة مصدر للإعاشة 4. يلاحظ الباحث أن بعض العاملين لا يحترمون وقت العمل 5. يرى الباحث قلة أساليب الحوافز والعقاب فى الخدمة المدنية أسئلة الدراسة: 1/ لماذا الرقابة الإدارية فى العملية الادارية فى السودان ضعيفة ؟ 2/ هل يتم التعيين للوظيفة حسب الولاء السياسي ؟ 3/ لماذا لا يحترمون بعض العاملين وقت العمل ؟ 4/ هل يعتبر العامل الوظيفة مصدراً للرزق ؟ 5/ هل توجد الحوافز والعقاب فى الخدمة المدنية فى السودان منهج الدراسة : يستخدم الباحث الملاحظة والمراجع والإنترنت والتقارير وتحليل المضمون تعريف الإدارة : هي ممثلة للعنصر الشخصي في حياة المنشأة والذي يحرص ويعمل على تحقيق أهدافها ( ) تعريف الإدارة العامة في اللغة العربية : تعنى الولاية على النفس أو المال أو كلاهما معاً وهى السيطرة الكاملة على الموارد والإمكانيات المتاحة والأفراد ثم الوصول نحو الأهداف الرئيسية للمنشأة ( ) وتعريف الإدارة في اللغة الإنجليزية Management , it means manager or control or direct the people البعض يستخدم Management والبعض الآخر يستخدم ولفظ Management administration . يطلق على فروع النشاط البشرى مثل الإنتاج والتمويل ، بينما اللفظ administration يطلق في العموميات أو الأنشطة برمتها والواقع فان الكلمتان إن اختلفتا من حيث تكوين الحروف في اللغة الإنجليزية إلا أنهما متفقتان في المعنى ومن الأفضل النظر إلى كلمة administration على أنها الأوسع مجالاً وكلمة Management على أنها الأضيق مجالا( ) هل الإدارة علم أم فن ؟ فإذا أطلقنا إلى أن الإدارة علم معناه ان هنالك تمييزاً بين الإدارة العلمية ونوع آخر من الإدارة إما الإدارة فن فانه يطلق عادة على الناحية المتصلة بممارسة الإدارة ( ) مبادئ الادارة : وضع هنرى فايول مبادئ للإدارة هي : - 1- تقسيم العمل 2- السلطة 3- الانضباط4 - وحدة الرئاسة 5- وحدة التوجيه 6- الاولوية لمصلحة المنظمة7 - عدالة العائد 8- المركزية9 - تدرج السلطة10 - الترتيب 11 - المساواة 12- الاستقرار13 - المبادرة 14- التعاون ( ) مطلوبات العمل الإدارى :- 1- ان العمل الادارى يتضمن مجموعة من الأنشطة وهى (التخطيط – التعليم – التوجيه – الرقابة ) 2- ان العمل الادارى يتضمن الاستخدام الكفء والاستخدام للموارد وهى : - أ/ الموارد البشرية : مثل عمال الإنتاج ، المديرين ، الفنيين ب/ الموارد المادية : المباني ، المكاتب ، الأثاث ج/ الموارد المالية : الأرباح – ايراد المبيعات – الفروض المصرفية د/ الموارد الإعلامية : التنبؤات ، الأفكار 3- ان العمل الادارى عمل هادف يهدف للنهايات التي تسعى المنظمة لتحقيقها ( ) أسس العملية الإدارية : ومن أهم أسس العملية الإدارية :- 1/ الإدارة وسيلة وليست غاية فى ذاتها 2/ الإدارة كيان نظامي لا ينشأ من فراغ 3/الإدارة تعني بإشباع حاجات الأفراد العاملين 4/الإدارة تهتم بالإستخدام الأمثال للموارد البشرية والمادية المتاحة 5/عملية اتخاذ القرار السليم فى المنظمة هي لب العمل الاداري ( )
