تشيلسي يضرب ليفربول بثلاثية ويتمسك بأمل الأبطال    توجيه عاجل من وزير الطاقة السوداني بشأن الكهرباء    قائد منطقة البحر الأحمر العسكرية يقدم تنويرا للبعثات الدبلوماسية والقنصلية وممثلي المنظمات الدولية والاقليمية حول تطورات الأوضاع    الخارجية القطرية: نجدد دعمنا الكامل لوحدة وسيادة استقرار السودان    الاعيسر:استخدمت في الهجوم سبع طائرات مسيرة انتحارية، شكّلت غطاءً لهجوم نفذته طائرة استراتيجية أخرى    وقف الرحلات بمطار بن غوريون في اسرائيل بعد فشل اعتراض صاروخ أطلق من اليمن    حزب الأمة القومي: نطالب قوات الدعم السريع بوقف هذه الممارسات فورًا والعمل على محاسبة منسوبيها..!    المضادات فشلت في اعتراضه… عدد من المصابين جراء سقوط صاروخ يمني في مطار بن جوريون الاسرائيلي    مصطفى تمبور: المرحلة الحالية تتطلب في المقام الأول مجهود عسكري كبير لدحر المليشيا وتحرير دارفور    الجيش يوضح بشأن حادثة بورتسودان    "ميتا" تهدد بوقف خدمات فيسبوك وإنستغرام في أكبر دولة إفريقية    بورتسودان وأهلها والمطار بخير    انتر نواكشوط يخطط لتكرار الفوز على المريخ    قباني يقود المقدمة الحمراء    المريخ يفتقد خدمات الثنائي أمام الانتر    عزمي عبد الرازق يكتب: هل نحنُ بحاجة إلى سيادة بحرية؟    الأقمار الصناعية تكشف مواقع جديدة بمطار نيالا للتحكم بالمسيرات ومخابئ لمشغلي المُسيّرات    فاز بهدفين .. أهلي جدة يصنع التاريخ ويتوج بطلًا لنخبة آسيا    بتعادل جنوني.. لايبزيج يؤجل إعلان تتويج بايرن ميونخ    السودان يقدم مرافعته الشفوية امام محكمة العدل الدولية    هل هدّد أنشيلوتي البرازيل رفضاً لتسريبات "محرجة" لريال مدريد؟    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (ألف ليلة و....)    شاهد بالصورة والفيديو.. حسناء الشاشة نورهان نجيب تحتفل بزفافها على أنغام الفنان عثمان بشة وتدخل في وصلة رقص مؤثرة مع والدها    كم تبلغ ثروة لامين جمال؟    حين يُجيد العازف التطبيل... ينكسر اللحن    أبوعركي البخيت الفَنان الذي يَحتفظ بشبابه في (حنجرته)    شاهد بالفيديو.. في مشهد نال إعجاب الجمهور والمتابعون.. شباب سعوديون يقفون لحظة رفع العلم السوداني بإحدى الفعاليات    شاهد بالصور والفيديو.. بوصلة رقص مثيرة.. الفنانة هدى عربي تشعل حفل غنائي بالدوحة    تتسلل إلى الكبد.. "الملاريا الحبشية" ترعب السودانيين    استئناف العمل بمحطة مياه سوبا وتحسين إمدادات المياه في الخرطوم    هيئة مياه الخرطوم تعلن عن خطوة مهمة    تجدد شكاوى المواطنين من سحب مبالغ مالية من تطبيق (بنكك)    ما حكم الدعاء بعد القراءة وقبل الركوع في الصلاة؟    عركي وفرفور وطه سليمان.. فنانون سودانيون أمام محكمة السوشيال ميديا    تعاون بين الجزيرة والفاو لإصلاح القطاع الزراعي وإعادة الإعمار    قُلْ: ليتني شمعةٌ في الظلامْ؟!    الكشف عن بشريات بشأن التيار الكهربائي للولاية للشمالية    تبادل جديد لإطلاق النار بين الهند وباكستان    علي طريقة محمد رمضان طه سليمان يثير الجدل في اغنيته الجديده "سوداني كياني"    دراسة: البروتين النباتي سر الحياة الطويلة    في حضرة الجراح: إستعادة التوازن الممكن    التحقيقات تكشف تفاصيل صادمة في قضية الإعلامية سارة خليفة    الجيش يشن غارات جوية على «بارا» وسقوط عشرات الضحايا    حملة لمكافحة الجريمة وإزالة الظواهر السالبة في مدينة بورتسودان    وزير المالية يرأس وفد السودان المشارك في إجتماعات الربيع بواشنطن    شندي تحتاج لعمل كبير… بطلوا ثرثرة فوق النيل!!!!!    ارتفاع التضخم في السودان    انتشار مرض "الغدة الدرقية" في دارفور يثير المخاوف    مستشفى الكدرو بالخرطوم بحري يستعد لاستقبال المرضى قريبًا    "مثلث الموت".. عادة يومية بريئة قد تنتهي بك في المستشفى    وفاة اللاعب أرون بوبيندزا في حادثة مأساوية    5 وفيات و19 مصابا في حريق "برج النهدة" بالشارقة    عضو وفد الحكومة السودانية يكشف ل "المحقق" ما دار في الكواليس: بيان محكمة العدل الدولية لم يصدر    ضبط عربة بوكس مستوبيشي بالحاج يوسف وعدد 3 مركبات ZY مسروقة وتوقف متهمين    الدفاع المدني ولاية الجزيرة يسيطر علي حريق باحدي المخازن الملحقة بنادي الاتحاد والمباني المجاورة    حسين خوجلي يكتب: نتنياهو وترامب يفعلان هذا اتعرفون لماذا؟    من حكمته تعالي أن جعل اختلاف ألسنتهم وألوانهم آيةً من آياته الباهرة    بعد سؤال الفنان حمزة العليلي .. الإفتاء: المسافر من السعودية إلى مصر غدا لا يجب عليه الصيام    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مفهوم السيادة فى تداعيات ازمة الخليج .. بقلم: ناجى احمد الصديق/المحامى
سودانيل نشر في سودانيل يوم 16 - 07 - 2017

اعلنت اربعة دول عربية هى المملكة العربية السعودية ودولة الامارات العربية المتحدة ومملكة البحرين وجمهورية مصر العربية مقاطعة سياسية ودبلوماسية واقتصادية شاملة مع دولة قطر وسببت الدول الاربع ذلك القرار بان دولة قطر لم تلتزم بالمعاهدات التى وقعت عليها فيما يتعلق بتمويل ورعاية الارهاب وحددت فيما بعد ثلاثة عشر مطلبا وامهلت دولة قطر مهلة محددة للاستجابة لتلك المطالب دون مناقشتها معللة ذلك بانها عمل من اعمال السيادة غير قبل للحوار او التفاوض بحسب القانون الدولى، رفضت دولة قطر الاستجابة لتلك المطالب متعللة ايضا بان تلك المطالب تعتبر تعديا على سيادتها وليس لاى دولة الحق فى التعدى على تلك السيادة حسب القانون الدولى ،وما تزال تلك الدول متمسكة بتلك المطالب وماضية فى المقاطعة حتى الآن ، وما تزال دولة قطر رافضة لها ، وما يزال العالم كله يرقب ادوار الوساطة التى تقوم بها اكثر من جهة.
السيادة – اذن- هى ما يدور حوله ذلك المشكل الكبير سواء من الدول المقاطعة او من دولة قطر وفى عجالة رأينا ان نقوم بتجوال حول مفهوم وخصائص السيادة ، من ناحية والاستثناءات الواردة على ذلك المفهوم وتلك الخصائص لنرى من الذى يتمسك بصحيح القانون الدولى فى هذه الاذمة
فى واقع الامر – كما يقول الدكاترة حامد سلطان وعائئشة راتبو صلاح الدين عامر فى مؤلفهم الموسوم بالقانون الدولى العام – ان مبدأ السيادة مع ما يرتبه من حقوق والتزامات دولية هو احد المبادىء الدستورية الداخلية التى تهتم بها القواعد الدولية اهمية قصوى بوصفها تعبر عن حقيقة معينة هى ان القواعد الدولية ترتكز بصفة رئيسية على تمتع الدول بموجموعة من الحقوق والسلطات المتساوية ، وعلى هذا فان الدفع الذى ترتكز عليه الدولة بان لها سيادة تخولها مطلق العمل وتعطيها سلطة عليا فى الحرية الكاملة وتعفيها من الخضوع لحكم القانون دفع لاطائل من وراءه ، وذلك ان الدولة تعيش فى مجتمع دولى كبير وانه من ضرورات ذلك التعايش تنازل كل الدول عن جزء من سيادتها حتى تستطيع التواءم والتعايش فى ذلك المجتمع ، هذه – اذن – نقطة البداية فى الدخول الى مفهوم السيادة فى مجال العلاقات الدولية بين الدول المختلفة
يعرف فقهاء القانون الدولى السيادة بانها سلطان الدولة الكامل على الاشخاص والاموال والاقليم وحريتها الكاملة فى تصريف شؤنها الداخلية والخارجية ، ومن خلال هذا التعريف يتضح لنا ان هنالك مظهران للسيادة هما المظهر الداخلى والذى يتعلق بتعلق بسلطان الدولة على الاشخاص والاموال والاقليم بحيث تستطيع الدولة ادارة شئونها الداخلية ، والمظهر الخارجى ويعنى حرية الدولة فى تصرفاتها الخارجية بحيث تستطيع تنظيم علاقاتها مع الدول الاخرى عن طريق التمثيل الدبلوماسى وبارام المعاهدات والاشتراك فى المنظمات وحضور المؤتمرات وغير ذلك من مظاهر السيادة الخارجية ،
نص ميثاق هيئة الامم المتحدة على مبدأ السيادة فى المادة الثانية منه ، فقد جاء فى الفقرة الاولى : ان تقوم الهيئة على مبدأ المساواة فى السيادة بين جميع اعضاءها ، وجاء فى الفقرة السابعة : انه ليس فى هذا الميثاق ما يسوغ للامم المتحدة ان تتدخل فى الشئون التى من صميم السلطان الداخلى لدولة ما ،
مفهوم السيادة بالنظر الى ما قلناه يتركز حول سلطان الدولة التام فى شئونها الداخلية والخارجية ويقوم ذلك المفهوم على المبادىء التالية
1\ المساوة بين الدول بحيث تتمتع الدول – كما يقول الدكتور على صادق ابو هيف فى مؤلفه القانون الدولى العام – بحق - بالمساواة كنتيجة لسيادتها واستقلال كل منهما عن الاخرى ويقصد بالمساواة هنا المساواة امام القانون
2\ عدم التدخل فى شئون الدول الاخرى ، حيث يحظر القانون الدولى تدخل اية دولة فى شون الدول الاخرى ولكل دولة حرية اختيار تطوير نظامها السياسى والاقتصادى والاجتماعى دون التدخل من الدول الاخرى
3\ حرية التصرف فى المجالات التى توجد بشأنها قواعد قانونية دولية ويعنى ذلك عدم تعارضها مع القانون الدولى
4\ الاصل ان ما تقوم به الدول مشروع حتى ينهض الدليل على خلاف ذلك
5\الاصل انه لا قيد على الدولة الا بما قيدت به نفسها
6\ احترام كيان الدولة المادى والسياسى بحيث تمتنع الدول عن التعدى على بعضها البعض باى صورة من الصور ، كما يجب على الدولة احترام نظام الدول الاخرى السياسى والاجتماعى والاقتصادى والادارى ،وف ىهذا الخصوص يقول الدكتور على صادق ابو هيف فى مؤلفه السابق الاشارة اليه انه يعتبر اخلال بما يجب ان تقوم الدولة من الاحترام لمركزها السياسى المجاهرة بشعور عدائى ضد نظام الحكم فيهااو اذدراء شكل حومتها او تحقيره علانية او تحريض رعاياها ضد السلطات الشرعية او نشر الدعاية بينهم ضد النظام السياسى او الاجتماعى لدولتهم .
هذه هى المبادىء - بصورة مبسطة - التى يقوم عليها مفهوم السيادة فى القانون الدولى العام ولنا ان نتساءل عن مشروعيةالحجج التى وردت فى بيان الدول المقاطعة من ناحية ومشروعية الدفوع التى تمسكت بها دولة قطر من ناحية اخرى استنادا على ما ارساه القانون الدولى العام وبحسب ما اوضحناه آنفا.
استندت الدول المقاطعة على ان دولة قطر تقوم بتمويل الارهاب ورعايته وتسهل على الارهابيين سبل الاقامة اضافة الى احتضانها لقناة الجزيرة الفضائية التى تحرض على الارهاب فى نظرهم وتعتبر الدول المقاطعة ان كل تلك الافعال تنافى التزامات دولة قطر التعاقدية فى مجموعة من الاتفاقيات التى ابرمتها ، وقد قامت تلك الدول بمقاطعة دولة قطر استنداعلى حقها السيادى بموجب القانون الدولى ، وقامت بعدذلك بصياغة ثلاثة عشر مطلبا واعطت دولة قطر فترة معينة للاستجابة لها .
تستند للدول الاربعة المقاطعة لدولة قطر فى مقاطعتها لدولة قطربم على حقها السيادى الذى تسمده من قواعد القانون الدولى وان ذلك الحق يعطيها مطلق التصرف فى ادارة شئونها الخارجية والتى من بينها مقاطعة الدول تجاريا واقتصاديا ودبلوماسيا وبالنظر مبادىء مفهوم السيادة نجد ان للدولة الحق فى ادارة شئونها الخارجية بالحرية الكاملة باستثناء القيود الواردة على هذا الحق بموجب المعاهدات الدولية ، وفى هذا الشأن فان الدول الاربعة المقاطعة تعتبر مقيدة باستعمال حقها فى المقاطعة بموجب معاهدات حقوق الانسان الدولية والاقليمية فمتى ما اضرت هذه المقاطعة بحق من الحقوق التى كفلتها اتفاقيات حقوق الانسان فان المقاطعة تصبح غير مشروعة قانونا وبالتالى لا تستند على شرعية دولية ، وقد ورد فى المواقع الاخبارية ان الامير رعد بن الحسين قد ندد بتلك المقاطعة وعدها تعديا على حبادىء حقوق الانسان ، كما نددت منطمة هيومان رايتس ووتش ايضا بالمقاطعة ورأت فيهاتعديا على حقوق الانسان فى دولة قطر وفى الدول المقاطعة.
من جانبها رفضت دولة قطر مطالب الدول المقاطعة وعدتها تدخلا فى شئونها الداخلية ونعديا على حقوقها السيادية ، والحق ان مطالبا مثل تخفيض التمثيل الدبلوماسى مع ايران واذالة القاعدة العسكرية التركية فى قطر هى مطالب تنهك السيادة القطرية بحسب ما اوضحناه آنفا لانها تعد من مظاهر السيادة الخارجية ، ومطلبا مثل اغلاق قناة الجزيرة الفضاية يعتبر تعديا على حرية الاعلام ، ومع ذلك فان للدول المقاطعة مآخذ على دولة قطر تتمثل فى تمويلها للارهاب وايواءها للارهابيين وتهديدها لنظام الحكم فيها ، وتلك المآخذ اذا ما تم اثباتها تمثل تعديا على سيادة تلك الدول ، وبا ان الامر يتعلق باثبات تلك الادعاءات فان المكان المناسب لطرحها هو مجلس الامن الدولى والذى من اهم اختصاصاته مجابهة كل ما يهدد السلم والامن الدوليين عبر سلسلة من الاجراءت تتيح لكلا الطرفين اثبات اداعاءته ونفى ادعاءات الطرف الطرف الاخر ، ومن المعلوم ان مجلس الامن الدولى له كافة السلطات التى توقف تهديد امن الدول المقاطعة وفق نظام الامن الجماعى (Collective security system) ابتداءا من التسوية السلمية ومرورا بالعقوبات الغير العسكرية وانتهاءا بالتدخل العسكرى ، وذلك حتى تتفادى دول المقاطعة الانتقادات الحقوقية الكثيرة التى وسمتها بانتهاك حقوق الانسان وانتهاك حرية التعبير ، ولكن يبدو ان الدول المقاطعة لم تفضل هذا الرأى اما لانها لا تستطيع اثبات تلك الاتهامات او انها لا تثق فى نظام التصويت داخل مجلس الامن وما يحدث به من اصطفافات ،
على كل فان مفهوم السيادة كان مطية طيعة لطرفى النزاع فىى اذمة الخليج ولا يعلم احد على وجه الدقة ان كان استعمال السيادة نهجا استرتيجيا ومركزيا فى تلك الاذمة ؟ ام كان مجرد تكتيك وجد فيه كلا الطرفين ملاذا من انتقادات المجتمع الدولى ومنظماته الحقوقية ؟ و استعمال المبدأ فيه شىء من الحقيقة ولكن حقائق اخرى كثيرة تظل موجود تحت الطاولة وهو ما يعقد هذه الاذمة التى يترقب المجتمع الدولى كله نهايتها
عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.