سودارس : ترامب.. و"تضارب المصالح" .. بقلم: إمام محمد إمام

وفد عسكري أوغندي قرب جوبا تقارير تكشف خسائر مشغلّي خدمات الاتصالات في السودان والي الخرطوم يشيد بمواقف شرفاء السودان بالخارج في شرح طبيعة الحرب وفضح ممارسات المليشيا المتمردة مجاعة تهدد آلاف السودانيين في الفاشر تجدّد إصابة إندريك "أحبط" إعارته لريال سوسيداد توجيه الاتهام إلى 16 من قادة المليشيا المتمردة في قضية مقتل والي غرب دارفور السابق خميس ابكر لدى مخاطبته حفل تكريم رجل الاعمال شكينيبة بادي يشيد بجامعة النيل الازرق في دعم الاستقرار شغل مؤسس عثمان ميرغني يكتب: لا وقت للدموع.. السودان..وزير يرحب بمبادرة لحزب شهير الهلال السوداني يلاحق مقلدي شعاره قانونيًا في مصر: تحذير رسمي للمصانع ونقاط البيع محمد خير مستشاراً لرئيس الوزراء كامل إدريس "ناسا" تخطط لبناء مفاعل نووي على سطح القمر ريال مدريد الجديد.. من الغالاكتيكوس إلى أصغر قائمة في القرن ال 21 تيك توك يحذف 16.5 مليون فيديو في 5 دول عربية خلال 3 أشهر وفد المعابر يقف على مواعين النقل النهري والميناء الجاف والجمارك بكوستي الناطق الرسمي باسم قوات الشرطة يكشف عن إحصائيات بلاغات المواطنين على منصة البلاغ الالكتروني والمدونة باقسام الشرطةالجنائية الشان لا ترحم الأخطاء صقور الجديان في الشان مشوار صعب وأمل كبير الإسبان يستعينون ب"الأقزام السبعة" للانتقام من يامال السودان.."الشبكة المتخصّصة" في قبضة السلطات مقتل 68 مهاجرا أفريقيا وفقدان العشرات إثر غرق قارب ريال مدريد لفينيسيوس: سنتخلى عنك مثل راموس.. والبرازيلي يرضخ مسؤول سوداني يردّ على"شائعة" بشأن اتّفاقية سعودية غنوا للصحافة… وانصتوا لندائها توضيح من نادي المريخ حرام شرعًا.. حملة ضد جبّادات الكهرباء في كسلا شاهد بالفيديو.. بأزياء مثيرة وعلى أنغام "ولا يا ولا".. الفنانة عشة الجبل تظهر حافية القدمين في "كليب" جديد من شاطئ البحر وساخرون: (جواهر برو ماكس) امرأة على رأس قيادة بنك الخرطوم..!! وحدة الانقاذ البري بالدفاع المدني تنجح في إنتشال طفل حديث الولادة من داخل مرحاض في بالإسكان الثورة 75 بولاية الخرطوم الخرطوم تحت رحمة السلاح.. فوضى أمنية تهدد حياة المدنيين "الحبيبة الافتراضية".. دراسة تكشف مخاطر اعتماد المراهقين على الذكاء الاصطناعي المصرف المركزي في الإمارات يلغي ترخيص "النهدي للصرافة" أنقذ المئات.. تفاصيل "الوفاة البطولية" لضحية حفل محمد رمضان لجنة أمن ولاية الخرطوم تقرر حصر وتصنيف المضبوطات تمهيداً لإعادتها لأصحابها انتظام النوم أهم من عدد ساعاته.. دراسة تكشف المخاطر خبر صادم في أمدرمان اقتسام السلطة واحتساب الشعب شاهد بالصورة والفيديو.. ماذا قالت السلطانة هدى عربي عن "الدولة"؟ شاهد بالصورة والفيديو.. الفنان والممثل أحمد الجقر "يعوس" القراصة ويجهز "الملوحة" ببورتسودان وساخرون: (موهبة جديدة تضاف لقائمة مواهبك الغير موجودة) شاهد بالفيديو.. منها صور زواجه وأخرى مع رئيس أركان الجيش.. العثور على إلبوم صور تذكارية لقائد الدعم السريع "حميدتي" داخل منزله بالخرطوم إلى بُرمة المهدية ودقلو التيجانية وابراهيم الختمية رحيل "رجل الظلّ" في الدراما المصرية... لطفي لبيب يودّع مسرح الحياة زيادة راس المال الاسمي لبنك امدرمان الوطني الي 50 مليار جنيه سوداني وفاة 18 مهاجرًا وفقدان 50 بعد غرق قارب شرق ليبيا احتجاجات لمرضى الكٌلى ببورتسودان السيسي لترامب: ضع كل جهدك لإنهاء حرب غزة تقرير يسلّط الضوء على تفاصيل جديدة بشأن حظر واتساب في السودان استعانت بصورة حسناء مغربية وأدعت أنها قبطية أمدرمانية.. "منيرة مجدي" قصة فتاة سودانية خدعت نشطاء بارزين وعدد كبير من الشباب ووجدت دعم غير مسبوق ونالت شهرة واسعة مقتل شاب ب 4 رصاصات على يد فرد من الجيش بالدويم دقة ضوابط استخراج أو تجديد رخصة القيادة مفخرة لكل سوداني أفريقيا ومحلها في خارطة الأمن السيبراني العالمي السودان.. مجمّع الفقه الإسلامي ينعي"العلامة" ترامب: "كوكاكولا" وافقت .. منذ اليوم سيصنعون مشروبهم حسب "وصفتي" ! بتوجيه من وزير الدفاع.. فريق طبي سعودي يجري عملية دقيقة لطفلة سودانية نمط حياة يقلل من خطر الوفاة المبكرة بنسبة 40% عَودة شريف لماذا نستغفر 3 مرات بعد التسليم من الصلاة .. احرص عليه باستمرار

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

ترامب.. و"تضارب المصالح" .. بقلم: إمام محمد إمام

بحصافة نشر في سودانيل يوم 18 - 09 - 2016

عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.
من الأمور اللافتة للانتباه، أن هنالك أخطاء مفاهيمية، يلحظها المرء، دون كثير عناءٍ، في بعض الصحف السودانية السيارة، حول أُمهات القضايا التي تحتاج الى قدرٍ معلومٍ من البحث والتدقيق، قبل الاسترسال في إصدار الأحكام المطلقة التي فيها كثير ظلمٍ وتجنٍ على هؤلاء المتأثرين سلباً من هذه الأحكام المبنية على تقديرات غير حقيقية أو انطباعاتٍ ومراراتٍ شخصية. وأحسب أن حديث بعض هذه الصحف المكرور عن "تضارب المصالح" لدى بعض المسؤولين، يعكس بجلاء مدى هذه الأخطاء المفاهيمية، ويلحظ المتلقي الباحث، بقليل جُهدٍ، فداحة هذه المفاهيم الخاطئة.
من هنا، وجدت لزاماً علي، وعلى رسلائي الصحافيين الباحثين، أن نُسهم في إحداث قدرٍ من الحراك التنويري لبعض زملائنا، وجُل قارئينا، في بسط القول شرحاً وتذكيراً، لمعاني هذه القضايا المفاهيمية، وتبياناً لأضرار هذه المفاهيم الخاطئة على الشرائح المجتمعية كافة. ولما كان حديث بعضهم المكرور عن "تضارب المصالح" لدى المسؤولين، فينبغي أن نشرح هذا الأمر في غير تنطعٍ في الكلام. والتنطع لغةً عندما نقول تَنطَّعَ فِي كَلاَمِهِ أي تَفَصَّحَ فِيهِ وتَعَمَّقَ. ومنه تنطَّع الشَّخصُ في الأمر غالى فيه وتكلَّف، عليه أرى من الضروري أن أستهل حديثي بإيراد حجاجي دون تنطعٍ أو تكلفِ عن مفهوم "تضارب المصالح"، بما ورد في الدستور السوداني الانتقالي لسنة 2005، في المادة 75: "الإقرار بالذمة المالية وحظر الأعمال الخاصة: 1- يقدم شاغلو المناصب الدستورية التنفيذية والتشريعية وقضاة المحكمة الدستورية والمحاكم العليا وقيادات الخدمة المدنية، لدى توليهم مناصبهم، إقراراً سرياً بالذمة المالية يتضمن ممتلكاتهم والتزاماتهم، بما في ذلك ما يتعلق بأزواجهم وأبنائهم، وفقاً للقانون. 2- لا يجوز لرئيس الجمهورية، أو لأي من نائبيه أو مساعديه أو مستشاريه أو الوزراء القوميين أو أي من شاغلي المناصب الدستورية والتنفيذية الأخرى، مزاولة أي مهنة خاصة أو ممارسة أي عمل تجاري أو صناعي أو مالي أثناء توليهم لمناصبهم، كما لا يجوز لهم تلقي أي تعويض مالي أو قبول عمل من أي نوع من أي جهة غير الحكومة القومية أو حكومة ولائية كيفما يكون الحال".
فهاتان الفقرتان في المادة 75، لا تحتاجا الى كثير جدال لمن ألقى السمع وهو شهيد، أي أنه ليس هناك أي تضارب مصالح في أن يكون لمن يتسنم المنصب الدستوري أو العام، إذا ضُمن عدم استغلاله لذلك المنصب في تحقيق مصلحة خاصة أو ارتكاب جُرم فسادٍ من خلال استغلال ذاكم المنصب. فعليه دعاوى البعض، فيه خطأ مفاهيمي سافر، لعزل المسؤول عن المنصب العام، لأن له شركات عديدة ومؤسسات متعددة، دون الإشارة الى فساد بينٍ في استغلال المنصب العام لتحقيق المصلحة الخاصة.
وفي مقاربة، وليس مقارنة، لإجلاء حقيقة معنى ومفهوم "تضارب المصالح"، أشير الى أن الدستور الأمريكي لم يحدد السلوك غير المنضبط في "تضارب المصالح" الذي يستحق الفصل البرلماني بسبب الانتهاكات الكبيرة لواجباته العامة، ولقد اعتبرت محكمة العدل العليا الأمريكية بأن للمجلسين (مجلس الشيوخ ومجلس النواب) سلطة تقديرية واسعة لاستخلاص السلوك غير المنضبط الذي يستحق عقوبة الفصل البرلماني. ولقد اتبع الفكر الغربي نظرية التقييد الذاتي، ويذكر الفقيه الدستوري جيمس ماديسون بأن الشعب الأمريكي لا يتصف بالملائكية، ولذلك فإنه يستلزم وجود حكومة، ويجب أن يتم ضبط هذه الحكومة داخليا وخارجيا. وفي بريطانيا لا يوجد دستور مكتوب، ولكن هناك سوابق قضائية يُحكم بها في مثل هذه القضايا. وفي ما يتعلق ب"تضارب المصالح" لدى الأجهزة العامة والخاصة، تطبق هذه السوابق القضائية. ولكن يُلحظ أنه في الدول الغربية عموماً، أن المسؤولين في الأجهزة الدستورية والتنفيذية، يسارعون الى تقديم استقالاتهم، إذا تم كشف عملية "تضارب مصالح" لديهم، وذلك يتم في الغالب بمضاغطة الصحافة، التي تشكل ضلعاً مهماً في الرقابة على هؤلاء المسؤولين.
وقد عرف قاموس أوكسفورد مفهوم "تضارب المصالح" بأنه:
A situation in which a person is in a position to derive personal benefit from actions or decisions made in their official capacity.
بينما ذهبت دائرة المعارف البريطانية وغيرها من دوائر المعارف والقواميس الإنجليزية الى تعريف مفهوم "تضارب المصالح"، خاصة لدى مسؤولي الحكومة، فأوجزه في الاجابة على التساؤل الذي ينبغي أن يُطرح عن معنى "تضارب المصالح"، فعذرا سأطرح بإيجاز بلغة تلكم الدوائر المعرفية وهي اللغة الانجليزية، مع شرح موجز باللغة العربية، لتعميم الفائدة:
What are conflicts of interest?
Because of the multiple roles individuals play in their daily lives, they inherently possess many different interests and loyalties. At any given time these interests may compete. Such conflicts are a part of life and are unavoidable. Public officials, as stewards of the public trust, are required to put the public's interest before their own. Impropriety occurs when an officeholder, faced with conflicting interests, puts his or her personal or financial interest ahead of the public interest. In the simplest terms, the official reaps a monetary or other reward from a decision made in his office.
وفي رأيي الخاص، أنه من الضروري فهم التعريف الجامع لمفهوم "تعارض المصالح" بالوضع أو الموقف الذي تتأثر فيه موضوعية واستقلالية قرار المسؤول الدستوري أو التنفيذي في المنصب العام بمصلحة شخصية مادية أو معنوية أو استغلال هذا المنصب في تجيير مصلحة مؤسساته أو شركاته. ولا ينبغي أن تتأثر قرارته، باعتبارات شخصية مباشرة أو غير مباشرة أو بمعرفته بالمعلومات التي تتعلق بالقرار الذي يجيره الى مصلحته الخاصة. وإذا أُستجيب لدعاوى هؤلاء، فبالأحرى ألا يتقدم دونالد ترامب بترشيحه للرئاسة الأمريكية، ويشغل الدنا بهذا الترشيح، باعتباره ملياردير صاحب شركات وفنادق عالمية قد يحدث "تضارب مصالح" اذا فاز بالرئاسة الأمريكية، ولا تقدم من قبله الثري الأمريكي روس بيرو لترشيح نفسه للرئاسة الأمريكية، ولا تسنم لورد يونغ منصب وزاري في حكومة مارغريت ثاتشر البريطانية ولا قبل المهندس المصري عثمان أحمد عثمان صاحب شركة "المقاولون العرب" أضخم شركة للمقاولات الهندسية في العالم العربي ومنطقة الشرق الأوسط آنذاك، المنصب الوزاري في عهد الرئيس المصري الراحل محمد أنور السادات، والأمثلة في ذلك، جد كثيرة.
أخلص الى أنه من المهم أن نتعرف على المعنى والمغزى من مفهوم "تضارب المصالح"، قبل أن نصدر أحكاماً جُزافاً، لا تستند على ساقين من الدستور والقانون. يمكن تعريف "تعارض المصالح" بالوضع أو الموقف الذي تتأثر فيه موضوعية واستقلالية قرار المسؤول في الوظيفة العامة بمصلحة شخصية مادية أو معنوية تهمه شخصيا أو أحد أقاربه المقربين أو عندما يتأثر أداؤه للوظيفة العامة. فعلينا ألا نظلم الناس بعدم معرفتنا للمصطلح، ويجب علينا معرفة المعنى والمفهوم لمصطلح "تضارب المصالح" وتحريره. وما أردت مما أوردت في هذه العُجالة إلا إصلاحاً.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.