إسحق أحمد فضل الله يكتب: (وفاة المغالطات)    الهلال لم يحقق فوزًا على الأندية الجزائرية على أرضه منذ عام 1982….    لجنة المسابقات بارقو توقف 5 لاعبين من التضامن وتحسم مباراة الدوم والأمل    المريخ (B) يواجه الإخلاص في أولي مبارياته بالدوري المحلي بمدينة بربر    شاهد بالفيديو.. لدى لقاء جمعهما بالجنود.. "مناوي" يلقب ياسر العطا بزعيم "البلابسة" والأخير يرد على اللقب بهتاف: (بل بس)    شاهد بالصورة والفيديو.. ضابطة الدعم السريع "شيراز" تعبر عن إنبهارها بمقابلة المذيعة تسابيح خاطر بالفاشر وتخاطبها (منورة بلدنا) والأخيرة ترد عليها: (بلدنا نحنا ذاتنا معاكم)    شاهد بالصورة والفيديو.. ضابطة الدعم السريع "شيراز" تعبر عن إنبهارها بمقابلة المذيعة تسابيح خاطر بالفاشر وتخاطبها (منورة بلدنا) والأخيرة ترد عليها: (بلدنا نحنا ذاتنا معاكم)    لماذا نزحوا إلى شمال السودان    جمهور مواقع التواصل بالسودان يسخر من المذيعة تسابيح خاطر بعد زيارتها للفاشر ويلقبها بأنجلينا جولي المليشيا.. تعرف على أشهر التعليقات الساخرة    شاهد بالصور.. المذيعة المغضوب عليها داخل مواقع التواصل السودانية "تسابيح خاطر" تصل الفاشر    المالية توقع عقد خدمة إيصالي مع مصرف التنمية الصناعية    أردوغان: لا يمكننا الاكتفاء بمتابعة ما يجري في السودان    مناوي .. سلام على الفاشر وأهلها وعلى شهدائها الذين كتبوا بالدم معنى البطولة    وزير الطاقة يتفقد المستودعات الاستراتيجية الجديدة بشركة النيل للبترول    أردوغان يفجرّها داوية بشأن السودان    بمقاطعة شهيرة جنوب السودان..اعتقال جندي بجهاز الأمن بعد حادثة"الفيديو"    اللواء الركن"م" أسامة محمد أحمد عبد السلام يكتب: الإنسانية كلمة يخلو منها قاموس المليشيا    وزير سوداني يكشف عن مؤشر خطير    شاهد بالصورة والفيديو.. "البرهان" يظهر متأثراً ويحبس دموعه لحظة مواساته سيدة بأحد معسكرات النازحين بالشمالية والجمهور: (لقطة تجسّد هيبة القائد وحنوّ الأب، وصلابة الجندي ودمعة الوطن التي تأبى السقوط)    بالصورة.. رجل الأعمال المصري نجيب ساويرس: (قلبي مكسور على أهل السودان والعند هو السبب وأتمنى السلام والإستقرار لأنه بلد قريب إلى قلبي)    إحباط محاولة تهريب عدد 200 قطعة سلاح في مدينة عطبرة    السعودية : ضبط أكثر من 21 ألف مخالف خلال أسبوع.. و26 متهماً في جرائم التستر والإيواء    الترتيب الجديد لأفضل 10 هدافين للدوري السعودي    «حافظ القرآن كله وعايشين ببركته».. كيف تحدث محمد رمضان عن والده قبل رحيله؟    محمد رمضان يودع والده لمثواه الأخير وسط أجواء من الحزن والانكسار    وفي بدايات توافد المتظاهرين، هتف ثلاثة قحاتة ضد المظاهرة وتبنوا خطابات "لا للحرب"    أول جائزة سلام من الفيفا.. من المرشح الأوفر حظا؟    مركزي السودان يصدر ورقة نقدية جديدة    برشلونة ينجو من فخ كلوب بروج.. والسيتي يقسو على دورتموند    شاهد بالفيديو.. "بقال" يواصل كشف الأسرار: (عندما كنت مع الدعامة لم ننسحب من أم درمان بل عردنا وأطلقنا ساقنا للريح مخلفين خلفنا الغبار وأكثر ما يرعب المليشيا هذه القوة المساندة للجيش "….")    "واتساب" يطلق تطبيقه المنتظر لساعات "أبل"    بنك السودان .. فك حظر تصدير الذهب    بقرار من رئيس الوزراء: السودان يؤسس ثلاث هيئات وطنية للتحول الرقمي والأمن السيبراني وحوكمة البيانات    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    غبَاء (الذكاء الاصطناعي)    مخبأة في باطن الأرض..حادثة غريبة في الخرطوم    رونالدو يفاجئ جمهوره: سأعتزل كرة القدم "قريبا"    صفعة البرهان    حرب الأكاذيب في الفاشر: حين فضح التحقيق أكاذيب الكيزان    دائرة مرور ولاية الخرطوم تدشن برنامج الدفع الإلكتروني للمعاملات المرورية بمركز ترخيص شهداء معركة الكرامة    عقد ملياري لرصف طرق داخلية بولاية سودانية    السودان.. افتتاح غرفة النجدة بشرطة ولاية الخرطوم    5 مليارات دولار.. فساد في صادر الذهب    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    الحُزن الذي يَشبه (أعِد) في الإملاء    السجن 15 عام لمستنفر مع التمرد بالكلاكلة    عملية دقيقة تقود السلطات في السودان للقبض على متّهمة خطيرة    وزير الصحة يوجه بتفعيل غرفة طوارئ دارفور بصورة عاجلة    الجنيه السوداني يتعثر مع تضرر صادرات الذهب بفعل حظر طيران الإمارات    تركيا.. اكتشاف خبز عمره 1300 عام منقوش عليه صورة يسوع وهو يزرع الحبوب    (مبروك النجاح لرونق كريمة الاعلامي الراحل دأود)    المباحث الجنائية المركزية بولاية نهر النيل تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في تزوير الأختام والمستندات الرسمية    حسين خوجلي يكتب: التنقيب عن المدهشات في أزمنة الرتابة    دراسة تربط مياه العبوات البلاستيكية بزيادة خطر السرطان    والي البحر الأحمر ووزير الصحة يتفقدان مستشفى إيلا لعلاج أمراض القلب والقسطرة    شكوك حول استخدام مواد كيميائية في هجوم بمسيّرات على مناطق مدنية بالفاشر    السجائر الإلكترونية قد تزيد خطر الإصابة بالسكري    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الخبيرة القانونية بدرية سليمان ل «الإنتباهة»:
هدية علي نشر في الانتباهة يوم 03 - 08 - 2014

رأت المستشارة السابقة لرئيس الجمهورية والخبيرة في القانون الدستوري، الدكتورة بدرية سليمان أن التعديلات التي نص عليها قانون الانتخابات الأخيرة فرصة ثمينة للقوى السياسية لدخول البرلمان بعضوية معتبرة، وأكدت على مشاركة معظم القوى السياسية المعارضة في الحوار حول التعديلات، وعزت مسارعة مفوضية الانتخابات لإجازة التعديلات لكون الوقت المتبقي على الاستحقاق الدستوري للانتخابات في2015 لا يكفي المفوضية في إنجاز مهامها الفنية المتعلقة بإعادة تقسيم الدوائر ومراجعة السجل الانتخابي بعد فصل الجنوب. وقالت إن أية ترتيبات انتقالية يتفق عليها في الحوار السياسي تقتضي تعديلات سريعة في القانون لمراعاة الفترة المتبقية من أجل المؤسسات الدستورية.
تعديل قانون الانتخابات أثار جداً كثيفاً، هل هذه أول مرة يُعدل فيها القانون؟
أبداً، القانون عُدل في عام 2011م لدواعي انفصال الجنوب، حيث تم حذف كل المواد المتعلقة برئيس حكومة الجنوب والجهاز التنفيذي للجنوب والمجلس التشريعي وأية إشارة لولايات الجنوب، لأن النصوص الموجودة في تلك القوانين كانت محكومة بأن الجنوب جزء من السودان، والمادة «286» من الدستور ذكرت أنه تحذف كل المواد من قانون الانتخابات والقوانين الأخرى إذا كانت نتيجة الاستفتاء فصل الجنوب، ولذلك كان تعديل القانون في عام 2011م لضرورة استبعاد كل النصوص المتعلقة بالجنوب من متن القانون.
ولماذا جاءت المبادرة لتعديل القانون هذه المرة من مفوضية الانتخابات بالرغم من أن القانون وضعته مفوضية الدستور؟
جاءت من مفوضية الانتخابات لتمكين المفوضية من الاضطلاع بمهامها الفنية للإعداد والترتيب للانتخابات في وقت كافٍ، خاصة وأن الفترة المتبقية للانتخابات لا تمكن المفوضية من إنجاز مهامها إذا انتظرت فترة أكثر من ذلك لتعديل القانون.
هناك من يرى أن التعديلات لم تحظ بدراسة وافية ومشاركة واسعة؟
قطعاً هذا الحديث غير صحيح، فأنا لا أدافع عن المفوضية لكن المفوضية أعدت ونفذت ورش عمل بفندق برج الفاتح المعروف حالياً بكورنثيا، وشارك في تلك الورش خبراء ومختصون في القانون وأكاديميون وممثلون لأحزاب سياسية معارضة وغير معارضة، واستمرت الورش لمدة ثلاثة أيام، وقد شاركتُ في هذه الورش التي خرجت بالعديد من التوصيات لتعديل قانون الانتخابات.
ولكن التوصيات صارت قانوناً الآن؟
نعم، وكانت كلها تعديلات إجرائية حيث رأى معظم المشاركين في الورش أن قانون الانتخابات محشوٍ بكثير من النصوص التي كان من المفترض أن تترك للقواعد التي تصدرها مفوضية الانتخابات على اعتبار أن وجودها في القانون يعيق المفوضية في عملها.
ما يؤخذ على المفوضية أنها انفردت بالتعديلات؟
بالعكس، المفوضية لم تقم بهذا الجهد لوحدها بل مجلس الأحزاب أيضاً مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بالتعاون مع المفوضية عقدوا ورشاً أيضاً حول القانون في قاعة الصداقة بمشاركة الأحزاب السياسية، وقد قدمت في تلك الورش أوراق عمل من سياسيين وقانونيين حول رؤيتهم لتعديل القانون، وقدمت المفوضية التوصيات التي خرجت بها الورشة الأولى التي عقدت في فندق برج الفاتح، وهذا دليل على أن تعديل القانون حظي بمشاركة واسعة، وأن كل الأحزاب المعارضة وممثلي المجتمع المدني والفئات الأخرى شاركت في وضع وصياغة التعديلات.
هناك من يرى أن التعديلات هي مبادرة لحزب سياسي بعينه ولذلك يرفضونها؟
أبداً هي ليست مبادرة حزبية ولا جهد مجموعة محدودة، إنما جاءت نتيجة لشورى ومشاركة واسعة من الجهات المهتمة بالقانون ومجلس الأحزاب ومفوضية الانتخابات لعلاقتهم الإشرافية برئاسة الجمهورية حيث وعدوا أن هذه التوصيات سترفع لرئاسة الجمهورية وقاموا برفعها حسب علمي التي أحالتها لوزارة العدل ووزارة العدل قامت بتنظيم تلك التوصيات وأجرت التعديلات في قانون الانتخابات وأودعته مجلس الوزراء والقطاع السياسي حسب اللائحة، ومجلس الوزراء وافق ثم بعث به للمجلس الوطني، والمجلس الوطني كما هو معلوم هناك لجنة التشريع والعدل وهي اللجنة المختصة بأمر قانون الانتخابات عقدت عدة اجتماعات وخلال جلسة مفتوحة للأحزاب كان المجلس قد قرر أن هذا القانون يجب أن يطرح في المجلس في شكل هيئة لذلك جاءوا بممثلي الأحزاب والناس سمعوا رأيهم وجاء هذا المشروع بهذه الصورة التي أجيز بها في البرلمان بأغلبية معتبرة وذهب الآن لرئيس الجمهورية لتكملة الإجراءات. فالرئيس من حقه إذا رأى أن لا يوقع على القانون ويرجعه للبرلمان يرجعه بملاحظاته والبرلمان بعدها ينظر فيه كمؤسسة تشريعية قومية، والآن الأمر كله بيد رئاسة الجمهورية.
إلغاء النسبة المؤهلة أثار جدلاً كثيفاً في البرلمان برأيك ما هي المبررات لإلغاء النسبة المؤهلة؟
النسبة المؤهلة تحرم أحزاباً كثيرة من الدخول في البرلمان، ونحن نتحدث عن ضرورة دخول الأحزاب بتمثيل معتبر في البرلمان، ولذلك كان لا بد من مقترحات جادة تمكن الأحزاب من دخول البرلمان، ولذلك جاء إلغاء النسبة المؤهلة كواحدة من المقترحات. وفي الورش نادوا بتخفيض النسبة المؤهلة أو إلغائها هي أصلاً. وقد تم الغاء هذه النسبة والاتفاق على النظام المختلط وهي الدوائر الجغرافية زائداً التمثيل النسبي.
برأيك لماذا تم ترفيع نسبة المرأة الى 30% وهناك من يعترضون على نظام الكوتة باعتباره يأتي بكوادر ضعيفة من قطاع المرأة؟
المبادرة أصلاً جاءت من الاتحاد البرلماني الدولي من خلال اجتماع الجمعية العمومية قبل دورتين الذي كان عن موضوع الانتخابات، وتطرق فيه المؤتمرون لنظام الكوتة بالنسبة للمرأة، وكانت التوصيات من الجمعية العمومية بأن نسبة الكوتة تصبح 30% وهذا الأمر طرح، ويبدو أن المشرع سار في هذا الخط، وأنا أعرف أن هناك منظمات مجتمع مدني كثيرة عملت في هذا الموضوع كاتحاد المرأة السودانية وبعض المنظمات النسوية وبعضهم كان يرى 50% وليس30%
ولكن هذا إجحاف في اختبار شعبية المرأة وقبول المجتمع لتمثيلها؟
أنا أعتقد أن هذا عمل مرحلي والدستور يتحدث عن تميز إيجابي للمرأة لنظام الكوتة، فالمفروض يكون نظاماً مستمراً، ولذلك أنا مع من يقولون لا يُنص على نظام الكوتة في الدستور، لأن الدستور تعديله غير ساهل والأفضل النص عليه في قانون الانتخابات على أساس أنه عمل مرحلي لوقت قد لا نحتاج فيه لنظام الكوتة بعد تقبل المجتمع السوداني أن تنوب عنه امرأة في البرلمان بتمثيل نسبي أو دوائر جغرافية، فاذا وصلنا إلى هذه المرحلة سيلغى وسنتكلم عن ال 50% تمثيل نسبي، وتكون فيها المرأة من غير ما تحدد لها نسبة، ولكن الآن الأمر مرحلي حتى يتقبل الرجل السوداني كرجل شرقي نيابة المرأة عنه في البرلمان. وفي دستور 1998 كنا نترك قوائم المرأة تقترع فيها النساء فقط، وتدرجنا بعد ذلك، وقوائم المرأة كانت ثلث ال 25% في دستور 89م، ثم اصبحت 25% والآن أصبحت 30%، فهذا كله تدرج لكي تصل المرأة لمرحلة لا تحتاج بعدها لتمييز إيجابي ويكون المجتمع قد تقبلها.
كيف تمكن النسبة المؤهلة الأحزاب الصغيرة من دخول البرلمان؟
أقول لك في السابق حين تتحدث عن فوز تقسم عدد المقترعين على عدد المقاعد المطلوبة في البرلمان، فلو لم يحصل الحزب على نسبة محددة من المقترعين يستبعد لأنه لم يحصل على النسبة المؤهلة، والآن تم إلغاء النسبة المؤهلة، وأي حزب سينافس في القوائم بحصوله على قوة المقعد، وقوة المقعد حسب عدد المقترعين على عدد المقاعد.
فسري لنا التعديل المتعلق بإلغاء أعلى المتوسطات والاستعاضة عنها بأقل البواقي؟
أعلى المتوسطات تستبعد الأحزاب الصغيرة، والغرض من التعديلات أصلاً هو إتاحة الفرصة لعدد من الأحزاب لدخول البرلمان، وأقل المتوسطات يعني أن أي حزب صغير يجمعوا له بواقي أصواته في الدوائر التي تزيد من قوة المقعد، وهذه من الميزات، وبدلاً من أن تمشي بأكمل المتوسطات ستفوز بأقل البواقي، فأعلى المتوسطات محسوبة بمتوسط ما حصلت عليه.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.