الجمارك تدشين العمل بنظام التتبع الإلكتروني للحاويات    رئيس مجلس السيادة السوداني عبد الفتاح البرهان يصل الرياض    النوم أقل من 7 ساعات ثاني أكبر قاتل بعد التدخين    رئيس القطاع الرياضي بنادي القوز ابوحمد يجدد الثقة في اللاعبين والجهاز الفني    «غوتيريش»يدين قصف مقر «يونيسفا» بكادقلي ويطالب بالمحاسبة    التاج ابوجلفا ودلوت في نهائي دورة شهداء معركة الكرامة بمدينة رفاعة    ريال مدريد ينجو من فخ ألافيس ويلاحق برشلونة    مَاذا يَنقُص الهِلال؟    مسؤول سوداني ينجو من موت محقق    "260" حالة زواج بين مصريين وسودانيين خلال عام والعدد في ازدياد    شاهد بالصور.. "جرجس روحي" يهاجم "زول سغيل" بسبب دارمته الجديدة: (كنت بتتريق علي الاحداث الانت حاليا بتحاول تمثلها ومجالك انت معروف شوف البنات الساقطات اخلاقيا والماعندهم اهل)    رئيس مجلس السيادة يتسلم رسالة خطية من شقيقه رئيس جمهورية جنوب السودان    الصحفي محمد حامد جمعة نوار يفاجئ الجميع ويغلق حسابه على فيسبوك وأصدقائه: (نتمنى أن تكون استراحة محارب وشلت نص الفيس معاك و قفلته)    شاهد.. مواقع التواصل السودانية تشتعل بفيديو جديد تم تصويره من زاوية مختلفة لخلاف المطربتين هدى عربي وأفراح عصام في حفل زفاف "ريماز"    بالصورة.. الممثل الإنجليزي الشهير إدريس إلبا: أجريت اختبار الحمض النووي (DNA) وأكتشفت أنني أحمل أصول سودانية    1150 مواطن سوداني ضمن الرحلة 39 لقطار العودة الطوعية للسودانيين من مصر    بعد غياب طويل.. أول ظهور للفنانة المصرية عبلة كامل بعد قرار السيسي    محمد صلاح يستعد لرحلة غامضة إلى السعودية    ياسر محجوب الحسيني يكتب: البرهان يناور بذكاء ويتوعد الدعم السريع    منع نقل البضائع يرفع أسعار السلع في دارفور    المريخ السوداني يصدر قرارًا تّجاه اثنين من لاعبيه    بسبب ليونيل ميسي.. أعمال شغب وغضب من المشجعين في الهند    فريق عسكري سعودي إماراتي يصل عدن    ترامب يعلن: الجيش الأمريكي سيبدأ بشن غارات على الأراضي الفنزويلية    كارثة إنسانية قبالة اليونان وغالبية الضحايا من مصر والسودان    ترامب يلغي وضع الحماية المؤقتة للإثيوبيين    الإعلامية والشاعرة داليا الياس ترد على إتهام الجمهور لها بالتسبب في فصل المذيع الراحل محمد محمود حسكا من قناة النيل الأزرق    رئيس الوزراء يشهد تدشين الربط الشبكي بين الجمارك والمواصفات والمقاييس    لجنة التحصيل غير القانوني تعقد أول اجتماعاتها    أطعمة ومشروبات غير متوقعة تسبب تسوس الأسنان    إليك 7 أطعمة تساعدك في تقليل دهون الكرش طبيعياً    الإعلامية سماح الصادق زوجة المذيع الراحل محمد حسكا: (حسبي الله ونعم الوكيل في كل زول بتاجر بي موت زوجي.. دا حبيبي حتة من قلبي وروحي انا الفقدته وفقدت حسه وصوته وحبه)    حَسْكَا.. نجمٌ عَلى طَريقته    قوات الجمارك بكسلا تحبط تهريب (10) آلاف حبة كبتاجون    وفاة إعلامي سوداني    مسيّرتان انتحاريتان للميليشيا في الخرطوم والقبض على المتّهمين    هيئة مياه الخرطوم تعلن عودة محطة كبيرة للعمل    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    تنويه عاجل لهيئة مياه الخرطوم    تصريحات ترامب المسيئة للصومال تثير غضبا واسعا في مقديشو    قرار عاجل لرئيس الوزراء السوداني    حريق سوق شهير يسفر عن خسائر كبيرة للتجار السودانيين    مياه الخرطوم تكشف تفاصيل بشأن محطة سوبا وتنويه للمواطنين    إدارة التعدين بولاية كسلا تضبط (588) جرام و (8) حبات ذهب معدة للبيع خارج القنوات الرسمية    محافظ بنك السودان المركزي تزور ولاية الجزيرة وتؤكد دعم البنك لجهود التعافي الاقتصادي    إحباط تهريب كميات كبيرة من المخدرات والمواد الخطرة بنهر النيل    الصحة الاتحادية تُشدد الرقابة بمطار بورتسودان لمواجهة خطر ماربورغ القادم من إثيوبيا    إحباط تهريب أكثر من (18) كيلوجرامًا من الذهب في عملية نوعية    مقترح برلماني بريطاني: توفير مسار آمن لدخول السودانيين إلى بريطانيا بسهولة    إحباط تهريب أكثر من (18) كيلوجرامًا من الذهب في عملية نوعية    وصول 260 ألف جوال من الأسمدة لزراعة محاصيل العروة الشتوية بالجزيرة    شاهد.. بعبارة "كم شدة كشفت معادن أهلها" صورة ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان تزين شوارع العاصمة السودانية الخرطوم    الشتاء واكتئاب حواء الموسمي    عثمان ميرغني يكتب: تصريحات ترامب المفاجئة ..    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مفاهيم عن السلطة التشريعية
المجهر السياسي نشر في المجهر السياسي يوم 23 - 07 - 2017


د. محمد الأمين خليفة
مجلس النواب.. مجلس الشيوخ.. مجلس الشورى.. المجلس الفدرالي
إن المغزى الكلي للمجلس التشريعي (مجلس النواب أو مجلس الشيوخ أو مجلس الشورى أو المجلس الفدرالي) هو مجلس تمثيلي يمثل إرادة الأمة في التشريع، كما أن المغزى الكلي لمجلس الوزراء يمثل القدرة في التنفيذ وعندما تتحد إرادة الأمة في الجهاز التشريعي مع القدرة في الجهاز التنفيذي يكون الرفاه للشعب.
لقد كانت المؤسسات التشريعية وراثياً في أغلب العهود القديمة مما جعل دورها مغايراً عن ضمير الأمة وصوتها صدى مردداً لنداء السلطان أياً كان، لكن مع مرور الزمان جاء التدبير السياسي الأوفق لتمثيل إرادة الأمة من خلال الإجراءات الانتخابية، فالشرعية النيابية تجئ من خلال الانتخاب الحر المباشر لا بالتعيين أو التوريث، ومن هنا نشأت المجالس التشريعية التي تنوب عن الشعب في كل دولة من الدول أياً كان نظام الحكم فيها رئاسياً أو برلمانياً أو مختلطاً.
أعني في مقالي هذا والذي يليه عن السلطة التشريعية بمجلس الشيوخ الموجود في بعض الدول التي يتم التشريع فيها من خلال غرفتين أو مجلسين (الشيوخ والنواب)، أن مجلس الشيوخ لو اتخذنا مجلس الشيوخ الأمريكي مثالاً، يستمد قوة سلطته التشريعية من خلال صلاحياته الدستورية ليكون الغرفة الأعلى، كما أنه حري به أن يكون موجوداً فاعلاً في الدول الاتحادية ذات التعدد الإثني والتنوع الثقافي والتباعد الجغرافي.
الاسم (الشيوخ) مترجمة من الكلمة اللاتينية (SENATUS) وتعني الرجل العجوز الحكيم.
إن مجلس الشيوخ الأمريكي هو المجلس الأعلى لدى الكونغرس لتمتعه بصلاحيات واسعة في الدستور وتكوينه الخاص الذي يخضع لانتخاب حر مباشر مرتين ليكون ممثلاً في مجلس الشيوخ وتكون عضوية النائب فيه لمدة ست سنوات، كما أن نائب الرئيس الأمريكي دائماً هو رئيس مجلس الشيوخ بنص الدستور كما هو الحال الآن "مايكس بنس" نائب الرئيس الأمريكي "ترمب" منذ 20 يناير 2017، كما يتم تجديد ثلث أعضاء المجلس كل سنتين بانتخاب حر مباشر عن طريق الاقتراع من أجل نيل عضوية مجلس الشيوخ، كما يجب أن لا يقل عمر المترشح عن (30) سنة وأن يكون حاملاً للجنسية الأمريكية منذ تسع سنوات على الأقل، وأن الرئيس الأمريكي لا يستطيع التوقيع على المعاهدات والاتفاقيات والقرارات المهمة دون استشارة وموافقة مجلس الشيوخ بصفته أكثر خبرة في العمل التشريعي وأقل عدداً وأطول خدمة مما يعطيه الخبرة والحكمة في اتخاذ القرار التشريعي نسبة لتوفر فرص العمل الجماعي في جو بعيد عن التنافس الحزبي والتأثير المباشر من الناخبين.
إن مجلس الشيوخ الأمريكي يتمتع بسلطات حصرية في زيادة الضرائب والمصادقة على الميزانية العامة للدولة والوثائق المالية الأخرى وإبرام الاتفاقيات وإعلان الحرب.
إذا أجريت مقارنة بين مجلس الشيوخ الأمريكي والمجالس المماثلة له في الدول الأخرى، نجد أن مجلس الشيوخ الأمريكي أطول باعاً وأغنى وأقوى في صلاحياته وسلطاته، رغم أن السودان مثلاً دولة اتحادية رئاسية يتمتع بالتنوع الثقافي والتعدد الإثني والتباعد الجغرافي والخبرة البرلمانية عند أفراده، فهو من أوائل الدول الأفريقية والعربية نال الاستقلال ومارس التجربة البرلمانية، ولكن السلطات والصلاحيات المنصوص عليها في الدستور وفي لائحة أعماله لا تفسح له بالقيام بواجب التشريع والرقابة على الوجه المنشود.
سنواصل

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.