سودارس : زيادة ولايات دارفور :ضرورة سياسية أمنية...... أم تنموية خدمية ؟

السودان الافتراضي ... كلنا بيادق .. وعبد الوهاب وردي إبراهيم شقلاوي يكتب: يرفعون المصاحف على أسنّة الرماح د.ابراهيم الصديق على يكتب:اللقاء: انتقالات جديدة.. لجنة المسابقات بارقو توقف 5 لاعبين من التضامن وتحسم مباراة الدوم والأمل المريخ (B) يواجه الإخلاص في أولي مبارياته بالدوري المحلي بمدينة بربر الهلال لم يحقق فوزًا على الأندية الجزائرية على أرضه منذ عام 1982…. شاهد بالفيديو.. لدى لقاء جمعهما بالجنود.. "مناوي" يلقب ياسر العطا بزعيم "البلابسة" والأخير يرد على اللقب بهتاف: (بل بس) شاهد بالصورة والفيديو.. ضابطة الدعم السريع "شيراز" تعبر عن إنبهارها بمقابلة المذيعة تسابيح خاطر بالفاشر وتخاطبها (منورة بلدنا) والأخيرة ترد عليها: (بلدنا نحنا ذاتنا معاكم) لماذا نزحوا إلى شمال السودان جمهور مواقع التواصل بالسودان يسخر من المذيعة تسابيح خاطر بعد زيارتها للفاشر ويلقبها بأنجلينا جولي المليشيا.. تعرف على أشهر التعليقات الساخرة شاهد بالصور.. المذيعة المغضوب عليها داخل مواقع التواصل السودانية "تسابيح خاطر" تصل الفاشر جمهور مواقع التواصل بالسودان يسخر من المذيعة تسابيح خاطر بعد زيارتها للفاشر ويلقبها بأنجلينا جولي المليشيا.. تعرف على أشهر التعليقات الساخرة أردوغان: لا يمكننا الاكتفاء بمتابعة ما يجري في السودان مناوي .. سلام على الفاشر وأهلها وعلى شهدائها الذين كتبوا بالدم معنى البطولة وزير الطاقة يتفقد المستودعات الاستراتيجية الجديدة بشركة النيل للبترول المالية توقع عقد خدمة إيصالي مع مصرف التنمية الصناعية أردوغان يفجرّها داوية بشأن السودان اللواء الركن"م" أسامة محمد أحمد عبد السلام يكتب: الإنسانية كلمة يخلو منها قاموس المليشيا وزير سوداني يكشف عن مؤشر خطير شاهد بالصورة والفيديو.. "البرهان" يظهر متأثراً ويحبس دموعه لحظة مواساته سيدة بأحد معسكرات النازحين بالشمالية والجمهور: (لقطة تجسّد هيبة القائد وحنوّ الأب، وصلابة الجندي ودمعة الوطن التي تأبى السقوط) بالصورة.. رجل الأعمال المصري نجيب ساويرس: (قلبي مكسور على أهل السودان والعند هو السبب وأتمنى السلام والإستقرار لأنه بلد قريب إلى قلبي) إحباط محاولة تهريب عدد 200 قطعة سلاح في مدينة عطبرة السعودية : ضبط أكثر من 21 ألف مخالف خلال أسبوع.. و26 متهماً في جرائم التستر والإيواء الترتيب الجديد لأفضل 10 هدافين للدوري السعودي «حافظ القرآن كله وعايشين ببركته».. كيف تحدث محمد رمضان عن والده قبل رحيله؟ محمد رمضان يودع والده لمثواه الأخير وسط أجواء من الحزن والانكسار وفي بدايات توافد المتظاهرين، هتف ثلاثة قحاتة ضد المظاهرة وتبنوا خطابات "لا للحرب" أول جائزة سلام من الفيفا.. من المرشح الأوفر حظا؟ مركزي السودان يصدر ورقة نقدية جديدة برشلونة ينجو من فخ كلوب بروج.. والسيتي يقسو على دورتموند "واتساب" يطلق تطبيقه المنتظر لساعات "أبل" بنك السودان .. فك حظر تصدير الذهب بقرار من رئيس الوزراء: السودان يؤسس ثلاث هيئات وطنية للتحول الرقمي والأمن السيبراني وحوكمة البيانات ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟ غبَاء (الذكاء الاصطناعي) مخبأة في باطن الأرض..حادثة غريبة في الخرطوم رونالدو يفاجئ جمهوره: سأعتزل كرة القدم "قريبا" صفعة البرهان حرب الأكاذيب في الفاشر: حين فضح التحقيق أكاذيب الكيزان دائرة مرور ولاية الخرطوم تدشن برنامج الدفع الإلكتروني للمعاملات المرورية بمركز ترخيص شهداء معركة الكرامة عقد ملياري لرصف طرق داخلية بولاية سودانية السودان.. افتتاح غرفة النجدة بشرطة ولاية الخرطوم 5 مليارات دولار.. فساد في صادر الذهب حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو) حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!! الحُزن الذي يَشبه (أعِد) في الإملاء السجن 15 عام لمستنفر مع التمرد بالكلاكلة عملية دقيقة تقود السلطات في السودان للقبض على متّهمة خطيرة وزير الصحة يوجه بتفعيل غرفة طوارئ دارفور بصورة عاجلة الجنيه السوداني يتعثر مع تضرر صادرات الذهب بفعل حظر طيران الإمارات تركيا.. اكتشاف خبز عمره 1300 عام منقوش عليه صورة يسوع وهو يزرع الحبوب (مبروك النجاح لرونق كريمة الاعلامي الراحل دأود) المباحث الجنائية المركزية بولاية نهر النيل تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في تزوير الأختام والمستندات الرسمية حسين خوجلي يكتب: التنقيب عن المدهشات في أزمنة الرتابة دراسة تربط مياه العبوات البلاستيكية بزيادة خطر السرطان والي البحر الأحمر ووزير الصحة يتفقدان مستشفى إيلا لعلاج أمراض القلب والقسطرة شكوك حول استخدام مواد كيميائية في هجوم بمسيّرات على مناطق مدنية بالفاشر السجائر الإلكترونية قد تزيد خطر الإصابة بالسكري

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

زيادة ولايات دارفور :ضرورة سياسية أمنية...... أم تنموية خدمية ؟

ابوزيد صبي كلو الصحافة نشر في النيلين يوم 02 - 04 - 2009

بعد حروب مريرة ومساجلات سياسية طاحنة توصل السودانيون إلى أن اللامركزية ( الفدرالية ) هى افضل نظام لحكم السودان القارة ،ولكن هذا المطلب دخل سوق المزايدات وتحت شعار وفكرة الفدرالية نجد الأحزاب والمجموعات المختلفة يخوضون معاركاً شرسة ليس فى سبيل ومسار تنفيذها وتطبيقها بالصورة الامثل ولكن لتقاطع مصالحها واجندتها السياسية ،ومن المفارقات ان نجد جلاوذة مهاجمى ومنتقدى وبشدة مهندس تقسيم الولايات وزير الحكم الاتحادى الاسبق الدكتور على الحاج حينما اطلق مقولته المشهورة (مزيد من توليد الولايات) نجدهم اليوم على رأس المؤيدين والمطالبين لتوليد مزيد من الولايات وتتجلى وتتباين مواقفهم ورؤاهم حاليا فى دارفور هل يكون اقليما واحدا ام يقسم الى مزيد من الولايات ؟
قصة الإقليم الواحد
قصة ان يكون إقليم دارفور الذى يتمتع بحكم ذاتى حتى عام 1916 من القرن الماضى اقليما واحداً او تقسيمه الى عدة ولايات بدأت منذ العهد المايوى الذى اول من بدأ تطبيق نظام الحكم الاقليمى الذى كان يتمتع به الجنوب بناءا على اتفاقية اديس ابابا مع انانيا 1 عام 1972 فى الشمال عام 1980 بتقسيمه الى اقاليم ،فقد حاول الرئيس الاسبق جعفر نميرى ضم دارفور الى كردفان الامر الذى ادى الى اندلاع ما عرف بانتفاضة الفاشر التى بموجبه تراجع النميرى عن قراره. وفى عهد الانقاذ انقلب الموقف حيث تم تقسيم دارفور الى ثلاث ولايات بناء على المرسوم الدستورى الرابع عشر عام 1994 الذى بموجبه تم تقسيم السودان الى 26 ولاية ،وكانت إستمارات الاستطلاع التى أعدت لاخذ الرأى اكدت رفض أهل دارفور تقسيم الإقليم لثلاث ولايات وانفجر الموقف مرة اخرى عام 2006 ولكن هذه المرة على طاولة المفاوضات بين الحكومة التى قاتلت من اجل ان تبقى دارفور على حاله ثلاث ولايات والحركات المسلحة التى طالبت ان يكون دارفوراقليما واحدا بعدة ولايات كانت دوافع ومبررات رفض الحكومة الاقليم الواحد بانه مقدمة للمطالبة بتقريرالمصير وجزء من مؤامرة تستهدف البلاد من خلال دارفور، وخوفا من سيطرة مجموعات معينة على شئون الاقليم على حساب القبائل الحليفة لها ،اما دوافع ومبررات الحركات المطالبة بالاقليم الواحد هى من اجل تنمية الاقليم والنهوض بسكانه اقتصاديا واجتماعيا وثقافيا ورفع سيطرة ووصاية المركز على سكان وموارد الاقليم، هذا السجال انتهى وفق اتفاق ابوجا بترك مسألة ان يكون دارفور اقليما واحدا او ثلاث ولايات الى اهل دارفور انفسهم عبر الاستفتاء ،الامر الذى رفضه غير الموقعين وبالتالى ستطرح هذه المسألة مثارالجدل واحد السقوفات المهمة للحركات مجددا على طاولة المفاوضات المقبلة
مواجهات ومواقف
مسألة الإقليم الواحد او عدة ولايات كانت وجبة دسمة وحاضرة على كل موائد الحوار والمنتديات التى عقدت عقب اتفاق ابوجا آخرها ملتقى أهل السودان الذي إنتهى الى أن يضمن في توصياته قَبُول ما يتفق عليه أهل دارفور في أمر الإقليم، أو الولايات المتعددة من خلال الحوار، أو التفاوض، أو من خلال الاستفتاء، على أن تلتزم كافة الأطراف بما يصلون إليه، لا يكاد هناك خلاف يذكر حول زيادة الولايات التى اثارها البعض اثناء تقسيم الاقليم عام 94 برفعها الى خمس ولايات بدلا من ثلاث عواصمها (الفاشر، نيالا، الجنينة، زالنجى، الضعين ) وعندما اثارتها الحركات ايضا فى ابوجا بان تكون ست ولايات ولكن تحت الاقليم الواحد عواصمها (الفاشر، نيالا، الجنينه، زالنجى، الضعين ، العطرون ) ولكن الخلاف الحقيقى فى مسألة الاقليم الواحد الذى حدث فيه تطور لافت اخيرا فى موقف بعض مكونات دارفور التى انتقلت من خانة الرفض الى خانة التأييد وبالتحديد المجموعات العربية التى ظهرت مواقفها وبصورة جلية فى ملتفى اهل السودان الذى احدث موجة من الخلافات بين أعضاء المؤتمر الوطنى، فقد اعلن وجاهر غالبية النخب من منتسبى المؤتمر الوطنى من ابناء دارفور أثناء إنعقاد أعمال لجان مبادرة أهل السودان بتأييدهم للاقليم الواحد وقد اشترط بعضهم ان تكون المشاركة فى السلطة فى حالة التوصل الى اتفاق وبالتحديد فى مؤسسة الرئاسة والاقليم ليس حكرا للحركات ولكن جاء الرد سريعا وعنيفا فى هذا الاتجاه من مساعد رئيس الجمهورية الدكتور نافع على نافع في لقاء له بنيالا حيث قال «إن الإقليم الواحد ينتزع سلطات الولاة ويسلب سلطات رجال الأمن والمجالس التشريعية، وإضعاف لسلطة المركز ولا فائدة لأهل دارفور في الإقليم الواحد لأنه لايوجد فيه توظيف أمثل للموارد البشرية والمادية فهو سلاح لتمزيق السودان وكابوس وحكاية مقدسة ظل يتحدث عنها قادة الحركات « ودمغ نافع الاحزاب التى غالبيتها تساند ذلك المطلب بانها حملة اجندة الفصائل المسلحة ويختلف الكثيرون من السياسيين والاداريين فيما ذهب اليه نافع باعتبار ان دارفور فى الاصل كان اقليما واحدا وان المطلب مشروع لاهل دارفور ولاغبارعليه ما دام يؤدى الى ابرام اتفاق سلام مشيرين الى ان الحكومة قبلت بجيشين فى الجنوب والشمال من اجل وقف الحرب فلماذا لا تقبل بالاقليم من اجل حقن الدماء؟ ويعتقد وزير التجارة الاسبق مكى على بلايل ان رفض الاقليم الواحد نابع من تخوف المؤتمر الوطنى من سيطرة المجموعات التى تعتبرها ضدها على شئون الاقليم على حساب القبائل الحليفة لها بحساب الاغلبية، وتساءل لماذا الرفض ما دام الاسرة الدولية تتعامل مع القضية فى كل المحافل كاقليم واحد وليست كولايات. وحول تخوف المؤتمر الوطنى من سيطرة الحركات او بالاحرى قبائل معينة على شئون الاقليم يرى بلايل بان ذلك وهم حكومى لان ذلك يتم مواجهته ومعالجته عبراتخاذ اجراءات ووضع تدابير تشريعية وسياسية وضرب مثلا بما حدث لحاكم دارفور ابراهيم دريج فى العهد المايوى وللدكتور التيجانى سيسى فى عهد الديمقراطية الثالثة من رفع شكاوى تتعلق بهيمنة الفور على شئون الاقليم مشيرا الى مذكرة التجمع العربى الشهيرة عام 87
زيادة الولايات
مقترح زيادة الولايات التى خرج به ملتقى اهل السودان اعتبره البعض خطوة إستباقيه تهدف لقطع الطريق امام الحركات المسلحه في المفاوضات المقبلة وحتى لاتكون مزايدة سياسيه اثناء التفاوض، فيما أرجعها البعض الى أنها محاصصه إستباقية للتسوية القادمه وإرضاء لقبائل معينة وكان معتمد محلية بحر العرب بولاية جنوب دارفورعبد الله دقيس قد طالب بقيام ولاية جديدة باسم بحر العرب عاصمتها الضعين والدمنقاوي فضل سيسي بولاية جبل مرة عاصمتها زالنجى وتعهد الرئيس البشير فى زيارته اخيراالى سبدو بولاية جنوب دارفور بقيام ولايات جديدة من اجل تقوية الادارة الاهلية وتعزيز دورها فى حفظ الامن وتوفير الخدمات . ويتخوف مهتمون أن يؤدي قرار زيادة الولايات الى تعميق الأزمة القائمة في الإقليم، خاصة إذا أدت الى خلق جزر إثنية قبليه منفصلة عن بعضها، يسود بينها التنافس الجهوى أكثر منه التنموي، لأن المجتمع الدارفوري مثله مثل المجتمعات المتعايشة في مساحة جغرافية معينة، اعتادت قبائله ان تكون لها اراضيها التي نمت وترعرعت فيها، وترفض بان يتم اتباعها او اخضاعها لسلطات محلية جديدة تجعلها تفقد شيئا من خصوصيتها التي ورثتها، وبالتالى يرون أن مجاراة الاستجابة لتكريس هذا الواقع سيقلل من فرص الاندماج الاجتماعى في مجتمع يحتاج اكثر من غيره له، بعد افرازات الحرب التى امتدت لخمسة أعوام، ومن الوجه الآخر قد يؤدي مثل هذا التقسيم الى هندسة الدوائر الإنتخابيه على الأسس القبلية والإثنيه اكثر من كونه حراكاً سياسياً تنافسياً لطبيعة التركيبة الحزبيه وإعتمادها على القبيلة. وقال الدكتوريوسف بخيت خبير فى الشأن الاقليمى ل»الصحافه» ان زيادة الولايات في دارفور غير مفيد لقلة الإمكانيات وضعف الموارد بل أن البعض يدعو لجعلها ولايتين فقط «شمال وجنوب»، كما ان الظروف الحالية لا تساعد على ذلك لان المشكلة لم تحل والوضع متوتر، وأن مثل هذه الخيارات يجب أن تأتى في إطار الحل الشامل، وقال الآن يجب أن تكرس الجهود لتقوية الولايات الحاليه لتنهض بمسئولياتها في التنمية والسلام، لأن زيادة عددها يضيف أعباء ماليه أولى بها حل قضايا أهم مثل عودة النازحين ومتطلباتها، واضاف أن زيادة الولايات دائماً تأتى بدعوى تقصير الظل الإدارى ولكن هذا يأتى عندما تكون هناك إمكانيات، كما ان زيادة الولايات لا تساعد في الإندماج الإجتماعى، لأنه سيتم على أساس الترضيات القبلية بالتالى ستفتح الباب لكل قبيلة أن تطالب بمحلية أو ولاية.
ويتجه آخرون مهتمون فى الشأن الاقليمى أنه ما دام الإتجاه يمضي نحو التفاوض بين أطراف النزاع في دارفور، وموضوع الإقليم واحد من أجندة التفاوض، واهل دارفور لم يتفقوا على الإقليم الواحد بعد، ولأن الإقليم نفسه ربما يخضع لتفاوض وإذا لم تتفق الاطراف سيخضع الإقليم للإستفتاء، لا يوجد هناك ما يبرر التفكير في زيادة أو تقليل عدد الولايات، لأنه ليس له أى جدوى سياسيه طالما الإقليم نفسه خاضعاً لتفاوض بين الأطراف، ويرون بانه اذا كان عمل لجنة فؤاد عيد فنى ومساعد للحكومة في تقديم المشورة تكون مقبوله بإعتبار أنها ستقدم المقترح لجهة واحده وهذا مبدأ سليم، واشاروا الى الى ان الأولويه يجب أن تكون للحوار «الدارفورى الدارفور» ومن ثم يمكن التفكير في شكل الولايات وعددها
تخوف وانتقادات
ومن الانتقادات التى تصوب للحكم الفدرالى رغم الاقراربانه افضل نظام لادارة البلاد وتوزيع الثروة والسلطة وتقديم الخدمات وعلى وجه الخصوص فى مسألة زيادة الولايات التى يرى البعض بانها تأتى تحت ضغوط اثنية وليس علمية وموضوعية بهدف الاستحواذ على السلطة والثروة وخلق مزيد من الوظائف والامتيازات، الامر الذى قد يقود الولايات الاخرى خاصة كردفان المجاورة المطالبة بولايات جديدة ويتخوف آخرون بانها قد يؤدى الى الاضطرابات ومن ثم تفتيت البلاد كما يقول الاكاديمى والمحلل السياسى الدكتور صفوت فانوس وتساءل البعض فى حالة زيادة الولايات وفى ظل تدهور اسعار النفط التى تشكل اكثر من 70% من الايرادات القومية هل تستطيع خزينة الدولة الايفاء بتكاليف والالتزامات المالية والادارية لحكومات وبرلمانات الولايات الجديدة .ويقول الادارى محمد الفضل رغم ايماننا بان من غايات واهداف النظام الفدرالى وزيادة الولايات هى تقصير الظل الادارى وتنزيل السلطات والصلاحيات الى ادنى المستويات وتقسيم الثروة ولكن السؤال ماهى الفائدة من ذلك في ظل غياب الخدمات جراء ذهاب المال للمسئولين وليس على الخدمات والمواطنين.
وتنفيذا لتوصيات ملتقى اهل السودان وجه الرئيس البشير بتكوين لجنة برئاسة فؤاد عيد وعضوية ثلاثين من الأكاديميين والسياسيين ورجالات الإدارة الأهلية.بقرار جمهوري رقم(23) لسنة 2009 لدراسة مقترح زيادة عدد الولايات بدارفور والتى قامت بزيارات ميدانية لولايات دارفور الثلاث واللجنة موجودة حاليا هناك للإطلاع على المستندات والوثائق والتقارير والتوصيات فى هذا الشأن وإقامة جلسات استماع لبعض الشخصيات ووضع استبيان لاستطلاع آراء المسئولين ورجالات الإدارة الأهلية وزعامات القبائل بدارفور مع رصد الموارد الطبيعية المختلفة من حيوانية ونباتية ومراعي وتحديد الخدمات الاساسية في التعليم ، الصحة ، المياه ، الطرق والموارد المالية والبشرية.ولدراسة الأوضاع الديمغرافية والاقتصادية والسياسية والثقافية التي تستوجب اعادة النظر في الصورة التي قام عليها التقسيم الإداري الحالي لولايات دارفور الثلاث، علاوة على دراسة ترتيبات الأطر الطبيعية والسكانية والبيئية والسياسية التي يمكن تجميعها في وحدات إدارية أكبر. ونادى القرار بأن تقوم اللجنة بقيام ولاية أو ولايات جديدة إضافية تتوافر فيها المقومات السكانية والإقتصادية والسياسية، تضمن لها الاستمرارية والكفاءة

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.