عثمان ميرغني يكتب: هل رئيس الوزراء "كوز"؟    لجان مقاومة النهود : مليشيا الدعم السريع استباحت المدينة وارتكبت جرائم قتل بدم بارد بحق مواطنين    كم تبلغ ثروة لامين جمال؟    شاهد بالصورة والفيديو.. حسناء الشاشة نورهان نجيب تحتفل بزفافها على أنغام الفنان عثمان بشة وتدخل في وصلة رقص مؤثرة مع والدها    حين يُجيد العازف التطبيل... ينكسر اللحن    شاهد بالفيديو.. في مشهد نال إعجاب الجمهور والمتابعون.. شباب سعوديون يقفون لحظة رفع العلم السوداني بإحدى الفعاليات    أبوعركي البخيت الفَنان الذي يَحتفظ بشبابه في (حنجرته)    جامعة ابن سينا تصدم الطلاب.. جامعات السوق الأسود والسمسرة    من رئاسة المحلية.. الناطق الرسمي باسم قوات الدعم السريع يعلن تحرير النهود (فيديو)    شاهد بالصور والفيديو.. بوصلة رقص مثيرة.. الفنانة هدى عربي تشعل حفل غنائي بالدوحة    تتسلل إلى الكبد.. "الملاريا الحبشية" ترعب السودانيين    بحضور عقار.. رئيس مجلس السيادة يعتمد نتيجة امتحانات الشهادة السودانية للدفعة المؤجلة للعام 2023م    إعلان نتيجة الشهادة السودانية الدفعة المؤجلة 2023 بنسبة نجاح عامة 69%    والد لامين يامال: لم تشاهدوا 10% من قدراته    هجوم المليشيا علي النهود هدفه نهب وسرقة خيرات هذه المنطقة الغنية    عبد العاطي يؤكد على دعم مصر الكامل لأمن واستقرار ووحدة السودان وسلامة أراضيه    منتخب الشباب يختتم تحضيراته وبعثته تغادر فجرا الى عسلاية    اشراقة بطلاً لكاس السوبر بالقضارف    المريخ يواصل تحضيراته للقاء انتر نواكشوط    الحسم يتأجل.. 6 أهداف ترسم قمة مجنونة بين برشلونة وإنتر    استئناف العمل بمحطة مياه سوبا وتحسين إمدادات المياه في الخرطوم    هيئة مياه الخرطوم تعلن عن خطوة مهمة    هل أصبح أنشيلوتي قريباً من الهلال السعودي؟    جديد الإيجارات في مصر.. خبراء يكشفون مصير المستأجرين    باكستان تعلن إسقاط مسيَّرة هنديَّة خلال ليلة خامسة من المناوشات    ترامب: بوتين تخلى عن حلمه ويريد السلام    إيقاف مدافع ريال مدريد روديغر 6 مباريات    تجدد شكاوى المواطنين من سحب مبالغ مالية من تطبيق (بنكك)    ما حكم الدعاء بعد القراءة وقبل الركوع في الصلاة؟    عركي وفرفور وطه سليمان.. فنانون سودانيون أمام محكمة السوشيال ميديا    تعاون بين الجزيرة والفاو لإصلاح القطاع الزراعي وإعادة الإعمار    قُلْ: ليتني شمعةٌ في الظلامْ؟!    الكشف عن بشريات بشأن التيار الكهربائي للولاية للشمالية    ترامب: يجب السماح للسفن الأمريكية بالمرور مجاناً عبر قناتي السويس وبنما    كهرباء السودان توضح بشأن قطوعات التيار في ولايتين    تبادل جديد لإطلاق النار بين الهند وباكستان    علي طريقة محمد رمضان طه سليمان يثير الجدل في اغنيته الجديده "سوداني كياني"    دراسة: البروتين النباتي سر الحياة الطويلة    خبير الزلازل الهولندي يعلّق على زلزال تركيا    في حضرة الجراح: إستعادة التوازن الممكن    التحقيقات تكشف تفاصيل صادمة في قضية الإعلامية سارة خليفة    الجيش يشن غارات جوية على «بارا» وسقوط عشرات الضحايا    وزير المالية يرأس وفد السودان المشارك في إجتماعات الربيع بواشنطن    حملة لمكافحة الجريمة وإزالة الظواهر السالبة في مدينة بورتسودان    ارتفاع التضخم في السودان    شندي تحتاج لعمل كبير… بطلوا ثرثرة فوق النيل!!!!!    انتشار مرض "الغدة الدرقية" في دارفور يثير المخاوف    مستشفى الكدرو بالخرطوم بحري يستعد لاستقبال المرضى قريبًا    "مثلث الموت".. عادة يومية بريئة قد تنتهي بك في المستشفى    وفاة اللاعب أرون بوبيندزا في حادثة مأساوية    5 وفيات و19 مصابا في حريق "برج النهدة" بالشارقة    عضو وفد الحكومة السودانية يكشف ل "المحقق" ما دار في الكواليس: بيان محكمة العدل الدولية لم يصدر    ضبط عربة بوكس مستوبيشي بالحاج يوسف وعدد 3 مركبات ZY مسروقة وتوقف متهمين    الدفاع المدني ولاية الجزيرة يسيطر علي حريق باحدي المخازن الملحقة بنادي الاتحاد والمباني المجاورة    حسين خوجلي يكتب: نتنياهو وترامب يفعلان هذا اتعرفون لماذا؟    من حكمته تعالي أن جعل اختلاف ألسنتهم وألوانهم آيةً من آياته الباهرة    بعد سؤال الفنان حمزة العليلي .. الإفتاء: المسافر من السعودية إلى مصر غدا لا يجب عليه الصيام    بيان مجمع الفقه الإسلامي حول القدر الواجب إخراجه في زكاة الفطر    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الحكومة السودانية أمام تحديات الإصلاح الاقتصادي في موازنة 2021
اندبندنت عربية نشر في الراكوبة يوم 24 - 11 - 2020

بدأت وزارة المالية السودانية في إعداد مقترحات موازنة العام المالي 2021، وأسسها وتوجيهاتها العامة، استناداً إلى مؤشرات الأداء الفعلي التقديري للعام الحالي، في حين تأتي هذه الموازنة في ظل تحديات بالغة التعقيد، وطموح لتجاوز هذه المرحلة بعد تحقيق السلام في البلاد، بغية الاتجاه نحو بناء التنمية المستدامة.
استقرار سعر الصرف وجذب العملات الأجنبية وتخفيض العجز العام والاختلال في الميزان التجاري من أبرز الصعوبات
وبحسب اقتصاديين سودانيين، يجب أن تتركّز أولويات الموازنة المقبلة على معالجة التضخم وخفض العجز واستقرار سعر الصرف، فضلاً عن رفع مستوى توازن الميزان التجاري، وأن تؤول لوزارة المالية ولاية المال العام، إضافة إلى إعادة النظر في ميزان المدفوعات، وتخصيص النسبة الأكبر من موارد الميزانية للصرف على الصحة والتعليم والزراعة والصناعة، واستقطاب المستثمرين وتحويلات المغتربين السودانيين في بلدان المهجر.
ورأى وزير الدولة السابق في وزارة المالية السودانية، الدكتور عز الدين إبراهيم، أنه "بشكل عام، يُفترض أن تهدف الموازنة العامة للدولة إلى تحقيق الاستقرار الاقتصادي من خلال أمرين، الأول العمل على خفض معدل التضخم الذي بلغ مستويات مرتفعة لم يشهدها السودان سابقاً مما أحدث ضغطاً كبيراً على معيشة الناس، والثاني السعي لاستقرار سعر الصرف، لأن عدم استقراره أضرّ بالتجارة الخارجية والاستثمار، ما خلق مشكلات كبيرة للاقتصاد السوداني، الذي إذا ما استقر سيؤدي بلا شك إلى تسريع عملية النمو الاقتصادي، الذي كان سالباً بحسب توقعات العام الحالي".
وأشار ابراهيم إلى أن عدم استقرار اقتصاد السودان لا علاقة له بمسألة الفقر والغنى، بل ناتج من الاختلال الذي صاحب موازنة عام 2020 التي يقدّر عجزها بنحو 200 مليار جنيه سوداني، أي نحو 900 مليون دولار، علماً أن مهام الموازنة تشمل تخفيض العجز الذي يدفع الدولة إلى الاستدانة من البنك المركزي عبر خلق أموال هائلة من النقود.
وأوضح أن من عيوب الموازنة أنها لم تضع برنامجاً لولاية وزارة المالية على المال العام من دون استثناء، إذ هناك نسبة كبيرة من الأموال تُجنى من قبل شركات ومؤسسات ووزارات حكومية لحسابها الخاص، عوض وضعها في وعاء واحد يُصرف منه بحسب الأوليات.
زيادة الصادرات
وبحسب الوزير السابق، لا بد أيضاً من أن تستهدف الموازنة تحسين التوازن في الميزان التجاري بزيادة الصادرات لتتناسب مع الواردات. وفي هذا الصدد، من المهم العمل على تنظيم صادرات الذهب باعتبارها من أهم موارد السودان حالياً، خصوصاً قطاع الذهب التقليدي الذي يعمل فيه حوالى مليوني شخص، وهو معرّض بمعظمه لعمليات التهريب. كذلك يجب التركيز على الزراعة ومعالجة مشكلات هذا القطاع، بما فيها عدم توافر الطاقة ووسائل النقل، لأن أداءه يؤثّر في الموازنة بشكل مباشر.
واعتبر إبراهيم أن الحلول لمعالجة أزمة الاقتصاد السوداني الذي يواجه كماً هائلاً من المشكلات، "سهلة جداً نظرياً، لكن عملياً على أرض الواقع صعبة جداً"، مشيراً إلى أن السودان سبق أن تعرّض للأزمة الاقتصادية نفسها منتصف تسعينيات القرن العشرين وتمكّن من تجاوزها على الرغم من بلوغ معدل التضخم آنذاك 162 في المئة، فيما تجاوز حالياً 229 في المئة ويواصل الارتفاع. وفي هذه الحالة، "توازن الاقتصاد وخفض العجز في الموازنة وتحقيق فائض فيها، فضلاً عن تقليل الدعم الذي يستحوذ على 30 في المئة منها"، أهم ما يمكن العمل عليه، بحسب إبراهيم.
عودة احتكار الدولة
في المقابل، رأى أستاذ الاقتصاد في عدد من الجامعات السودانية، الدكتور عبد العظيم المنهل، أن من أهم السياسات العامة التي يجب أن تراعيها موازنة 2021، "معالجة مشكلة شحّ العملات الأجنبية خصوصاً الدولار، وذلك من خلال إرجاع الاحتكار لمؤسسات الصمغ العربي، والأقطان، والثروة الحيوانية، والحبوب الزيتية، والتعدين، لتصبح هذه المؤسسات تابعة للدولة وتصدّر منتجاتها إلى الخارج، ما يضمن دخول إيراداتها خزينة الدولة عبر النظام المصرفي، بالتالي الاستفادة منها في تمويل حاجات البلاد من الوقود والدقيق والدواء، عوض دخول إيرادات هذه المؤسسات خزينة الدولة بالعملة المحلية كما يحصل الآن".
أضاف المنهل، "كذلك من المهم العمل على استقرار سعر الصرف، وتقليل الفارق بين السعر الرسمي للدولار بالبنوك السودانية البالغ 55 جنيهاً سودانياً، وسعر الدولار في السوق الموازية البالغ 250 جنيهاً، وهذا يتطلّب الاعتماد على الذات في زيادة الإنتاج باستغلال مواردنا، لا سيما أن بلادنا تزخر بكمّ هائل من الموارد الطبيعية في مجالات عدة، فضلاً عن العمل على قلب الموازنة ليصبح الصرف على الأمن والدفاع والقطاع السيادي 20 في المئة بدلاً من 80، وصرف الحصة الأكبر على التعليم والصحة والزراعة والصناعة حتى يشعر المواطن بأن الدولة تعمل لخدمته".
الفجوة الاستهلاكية
وشدّد الأستاذ الجامعي على أهمية النظر في ميزان المدفوعات، من خلال مراجعة سياسة الاستيراد، واعتماد الشفافية في توضيح المبلغ الذي وفّرته الحكومة من رفع الدعم وفي ماذا سيتمّ توجيهه، والعمل على تغطية الفجوة الاستهلاكية في مجال الدواء والمنتجات الصناعية والزراعية، بإنشاء مصانع محلية في المجالات كافةً، فضلاً عن تشجيع الإنتاج المحلي وتوظيف ما لا يقل عن مليون شاب وشابة وتوجيههم نحو قطاعات الزراعة والصناعة والتعدين.
كما يجب أن تركّز الموازنة المقبلة على جذب تحويلات المغتربين السودانيين في بلدان المهجر، من خلال آليات استقطاب حقيقية وواقعية تُعيد لهم الثقة بعدما مورست بحقهم أساليب تحايل وغش خلال عهود الحكومات السابقة. وفي هذا السياق، يمكن أن تنفّذ الدولة مشاريع زراعية وإسكانية وصناعية للمغتربين بتسهيلات مجزية، وأن تسعى لحل مشكلاتهم في المجالات كافةً، فضلاً عن تفعيل الأنظمة الإلكترونية المختلفة والحوسبة لأهميتها في مكافحة الفساد.
وأشار المنهل إلى ضرورة تركيز الموازنة على الطاقة الشمسية، واعتماد تراخيص السيارات العاملة بهذه الطاقة والتي صدرت قبل سبع سنوات لكن ظلت حبيسة المخازن والمهملات، إلى جانب استغلال الرمال البيضاء المنتشرة في مناطق عدة وتُعتبر ثروةً هائلةً تُستخدم في صناعة الزجاج وشاشات التلفزيونات والهواتف.
اختلالات هيكلية
واتساقاً مع منشور وزارة المالية السودانية، الأحد 22 نوفمبر (تشرين الثاني)، حول إعداد مقترحات موازنة 2021 وسياساتها العامة، أشارت وكيلة وزارة المالية والتخطيط الاقتصادي، أمنة أبكر عبد الرسول، إلى أن موازنة العام المقبل، باعتبارها موازنة العام الثاني للفترة الانتقالية، ارتكزت إلى تنفيذ برامج بناء واستدامة السلام، مع استصحاب ما جاء في الوثيقة الدستورية للمرحلة الانتقالية واتفاقيات السلام وتحقيق أهداف وبرامج التنمية المستدامة، والتي تتطلّب تحقيق مبدأ الشفافية والمساءلة والانضباط المالي. وأكدت أن هذه الموازنة تأتي في ظروف بالغة التعقيد بسبب جائحة فيروس كورونا التي فاقمت الأزمة الاقتصادية في السودان الذي يعاني من اختلالات هيكلية تتطلّب سرعة المعالجة، إذ طرحت الأزمة الصحية تحديات كبيرة على وزارة المالية لتوفير موارد إضافية وانتهاج سياسات رشيدة تعوّض زيادة الإنفاق الحكومي جراء الجائحة، وتوقف تدهور الأوضاع الاقتصادية وتصحّح مسار الاقتصاد الكلي.
وأوضحت عبد الرسول أن أهم السياسات المالية في موازنة 2021 تعتمد على تطوير وتفعيل مصادر الإيرادات، من خلال زيادة التحصيل والجهد المالي والضريبي للدولة، ومراجعة الإعفاءات الجمركية والضريبية، ومراجعة قانون تشجيع الاستثمار وتجريم التهرّب الضريبي والجمركي، إضافة إلى خفض العجز الحالي في الموازنة إلى مستويات آمنة والسيطرة على العجز الكلي والدين العام، على أن تكون أولوية سياسات الإصلاح، زيادة الإنفاق الموجّه لصالح الحماية الاجتماعية، والعمل على توسيع منافذ التمويل الخارجي والبحث عن صيغ جديدة كنظام الخصخصة عن طريق التشييد والتشغيل ونقل الملكية (BOT) لتشجيع الاستثمارات المشتركة، مع ضبط وتوجيه الاستدانة من النظام المصرفي والالتزام التام بالنسب المقرّرة.
وقالت إن موازنة 2021 استندت في مرجعياتها إلى أولويات حكومة الفترة الانتقالية، ومتطلّبات اتفاقية السلام، ومخرجات وتوصيات المؤتمر الاقتصادي القومي الأول، والبرنامج الاقتصادي لقوى الحرية والتغيير، إلى جانب أهداف التنمية المستدامة 2030.
وتهدف موزانة العام المقبل إلى تحقيق الاستقرار الاقتصادي للدولة كهدف رئيس بجانب أهداف أخرى، منها تحقيق ولاية وزارة المالية على المال العام، وتحقيق معدلات نمو للناتج المحلي الإجمالي تكون كافيةً لخفض معدلات البطالة وتوفير فرص عمل جديدة خصوصاً للشباب والنساء، وتقليل التفاوت في توزيع الدخل، وتخفيض نسبة العجز الكلي للموازنة العامة، فضلاً عن تنويع مصادر الدخل القومي، وتقليل الآثار السالبة للإصلاحات الاقتصادية على الفئات والشرائح الضعيفة من خلال توفير خدمات التعليم والصحة والضمان الاجتماعي والدعم المباشر.
وحدّدت وزارة المالية السودانية سياسات عامة لموازنة 2021، من أهمها تحقيق متطلبات ولاية وزارة المالية على المال العام، بما في ذلك شركات القوات المسلحة ومعالجة القوانين التي تتعارض مع هذا المبدأ، ومعالجة التهرّب الضريبي وترشيد الإعفاءات الضريبية، والاهتمام بالإصلاح المؤسسي والاستفادة من الطاقات الكامنة فى الاقتصاد السوداني بتوجيه التمويل المصرفي نحو القطاعات الإنتاجية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.