الواشنطن بوست عندما تطلب من موظفي إدارة أوباما أن يوضحوا لك «أجندة» سياستهم الخارجية للعام 2012م فإنهم يشيرون أولاً إلى ميزانية الدفاع حيث يريدون بذلك خلق «محور» في استراتيجية الولاياتالمتحدة بعيداً عن الحروب في العراق وأفغانستان ونحو أولولية الصين ودول الباسيفيكي للقرن الواحد وعشرين. وتأكيداً لأهمية إعادة الموازنة هذي ذهب أوباما يوم الخميس 5 يناير إلى البنتاغون لإعلان الميزانية حيث استهل حديثه بإعلان النصر في ما عُرف ب»الحرب الطويلة» وقدم سلسلة من العبارات الوداعية من شاكلة: «الولاياتالمتحدة تطوي صفحة عقدٍ من الحرب» و»نجحنا في حماية أمتنا» و»انحسار تيار الحرب». إن الحديث عن استراتيجيات جديدة يعتبر شيئاً مألوفاً خاصة في عام الانتخابات، بيد أن هذه الدعاوى يجب أن تؤخذ مأخذ الجد فاستقطاعات ميزانية البنتاغون ستحدث فرقاً داخلياً وخارجياً فهي تحدد تحولاً حقيقياً وهو من التحولات الأهم منذ عام 1945م. فما الذي سيتغير؟ أولاً إن الإدارة تعمل الآن على استقطاع قوات المشاة بشكلٍ حاد لأنها لا تتوقع أية حالات عراقية أو أفغانستانية جديدة. وواضح أن إعلان النصر في أفغانستان سابقٌ لأوانه ذلك أن تلك الحرب أبعد ما تكون من نهايتها، ولكن البيت الأبيض يظن أن بإمكانه ان يلعب اللعبة النهائية بصورة فاعلة حتى ولو حافظ على انسحابٍ منتظم للقوات. لقد كان من السهل أن يتلاشى أثر كلمات أوباما، فقد أعلن أن العهد الذي بدأ يوم 11 سبتمبر 2001م قد انتهى ذلك أن زعيم القاعدة الأعلى قد مات وأن معظم «كوادره» ولت هاربة وأن محادثات السلام السرية مع الطالبان تجري مجراها. وتتحادث الولاياتالمتحدة على نطاق العالم العربي مع حركة الإخوان المسلمين والمنظمات السلفية التي ربما كانت قبل أعوام قليلة موضوعة على قوائم الإرهاب. وتلك طريقة شبيهة بالطريقة التي أنهت بها بريطانيا حربها الطويلة مع الإرهابيين الآيرلنديين وذلك بالدخول في مفاوضاتٍ مع الجناح «السياسي» للجيش الجمهوري الآيرلندي. فماذا يعني التحول غير ذلك؟ فلا مناص أن تركيز الدول الباسيفيكية يعني موارد أقل للشراكة الأطلنطية التقليدية ممثلة في «الناتو»، فالقوات الأمريكية ستعود من أوربا إلى البلاد وربما بأعداد أكبر مما يتوقع، وقد تشعر أوربا أنها منبوذة بالنظر إلى توترها الاقتصادي الأخير، وهل سيردُّ الألمان على الاتحاد الأوربي بالتقرب إلى روسيا؟ إن محور أوباما يعمل على تحويل قوة الولاياتالمتحدة في اتجاه الصين وأن من المفهوم أن بكين قلقة، فالمسؤولون الأمريكيون ما فتئوا يرددون القول بأن هذا لا يعني سياسة «احتواء» وبالتالي فإن الولاياتالمتحدة تقبل بالصين الناهضة بحسبان ذلك من حتمية القرن الواحد والعشرين، فمبعوث أوباما كان في الصين الأسبوع الماضي ليوصل تلك الرسالة رسالة التطمين للصينيين، ولكنَّ الصينيين ليسوا سذَّجاً فهم يعلمون أن أمريكا تقوم بتحريك القوات قُدُماً. إن فترة من التنافس والتوتر مقبلة نحو الباسيفيكي، فأول اختبار هو ما إذا يمكن للولايات المتحدة أن تقوم بتوسيع ثغرتها الأخيرة إلى بورما، والاختبار الآخر سيكون تحولاً قيادياً ناعماً في كوريا الشمالية التي يجب أن تكون منطقة تعاون صيني/ أمريكي ولكن قد تصبح العكس. والدائرة الثالثة ستشمل العلاقات التجارية، فأوباما يعمل على تحريك «شراكة باسيفيكية» من شأنها أن تخلق روابط على غرار اتفاقية أمريكا الشمالية للتجارة الحرة عبر المحيط الهادي، ولكن كيف يكون ذلك أمراً واقعياً بالنسبة لأمريكا التي لديها سلفاً متاعب تجارية؟ ومع تغيير الولاياتالمتحدة لأولوياتها الدفاعية يصبح العنصر غير القابل للتكهن بوضعه هو باكستانوإيران البلدان المدعومان فيما يبدو بإمدادٍ لا ينضب من العداء لأمريكا، فباكستان بعد سنواتٍ من الغضب ضد الوصاية الأميركية تبدو جادة حيال إعادة تقييم علاقاتها مع الولاياتالمتحدة وذلك بقيام «جنرالها» الرفيع الأسبوع الماضي بزيارةٍ إلى القوة العظمى الأخرى،الصين، فحواها «لسنا في حاجةٍ إلى الولاياتالمتحدة». هذه المرة لم تجرِ الولاياتالمتحدة خلف الباكستانيين في محاولةٍ للمحاضرة والمناشدة بإرجاعنا إلى الوضع الراهن. هذا جميل بيد أن الولاياتالمتحدة ما تزال في حاجة لعلاقة تعاونية مع إسلام أباد خاصة في حلِّ صراع أفغانستان. أما بالنسبة للإيرانيين فيبدو أنهم أصبحوا لأول مرة في الزمن قلقين قلقاً حقيقياً لا بسبب قعقعة السيوف الأمريكية أو الإسرائيلية لكن لأن العقوبات الاقتصادية تنقض على عُملتهم ولأنها تمثل بدايات ذعرٍ مالي في طهران كما أن هناك عقوبات أكثر تجري مجراها هذا العام، فالنظام الإيراني سيكون في موقفٍ ما في خطر وسيرتد مهزوماً. هذا هو السيناريو الذي يجب على البيت الأبيض أن يفكر فيه بحذر مع حلفائه، فإذا استمر الاتجاه الحالي فإن الصدام مع إيران سيصبح أمراً واقعاً. وسنشاهد تفاصيل استقطاعات البنتاغون في غضون الأسابيع القليلة القادمة وسيبدأ الأنين والانتحاب من جهة الكونغرس بصورة جادة (دع عنك أوربا والصين)، فلا تظنوا أن هذا إعادة عرض لحماقات الميزانية المألوفة، فقد حدد إعلان البنتاغون الصادر يوم الخميس 5 يناير تغييراً حقيقياً مع عواقب استراتيجية كبيرة.