(إذا تراجعت واندثرت( الحضارة) فلن يكون بسبب الأوبئة والمجاعات) وانما بسبب (العلاقات الخارجية) و(السياسات الدولية) اذ بالامكان مكافحة المجاعات والأوبئة ولكن يصعب الوقوف أمام جموح الأسلحة التي تأتمر بأمر السياسات الخارجية غير السوية). كارل ود.وتيش تحليل العلاقات الدولية جامعة هارفارد. (1) 1 - استجاب (المجلس السوداني للشؤون الخارجية) مشكوراً لاقتراحي في مقالي الاسبوعي (بجريدة الصحافة) بتاريخ الاول من سبتمبر 2012م بعنوان (العلاقات السودانية الامريكية): ضرورة فتح الأبواب المغلقة، فرحب بالامر وقام بدعوة عدد من (أهل الاختصاص والفكر) لمناقشة المسألة واستخلاص النتائج، ولعلي اصبو كغيري الى (استجابات) لما يطرح من (اجتهادات) أو على أقل تقدير إيلاء هذا (الملف الساخن) ما يستحق ضمن اجندة الجهات المعنية بالعلاقات الخارجية في (أروقة وكواليس) الحكومة. 2 - تحاول (الورقة) في (عناوين كبيرة) ان تثير امام (أهل الاختصاص) من (المهنيين) و(أهل السياسة) و(بعض أصحاب القرار) أحد أهم اشكالات (مسار سياستنا الخارجية) وما يترتب على (تداعياتها) من نتائج في (بنائنا السياسي الداخلي) والمقصود هو (أن نفكر بصوت مرتفع)، وصولا للنتيجة الامثل (بما يطابق مصالح البلاد الحيوية). 3 - تعتمد (الورقة) بصورة أساسية على (واقع تلك العلاقات)، ونفوذها على (مسارنا السياسي) (داخليا وخارجيا) وعلى ما طرحته (اللقاءات) من (رؤى وأفكار) مراكز الدراسات والبحوث وكليات العلوم السياسية بالجامعات وتعتمد (الورقة) (على أطر وثوابت علم العلاقات الدولية) وما تقرره تداخلاته المعقدة من (سياسات خارجية) تكاملت أو تناقضت أو تداخلت. (2) 1 - (العلاقات الدولية) ظاهرة، فرضها (التطور البشري) باتجاه المزيد من (التبادل المعرفي) والعمل على (تحقيق الرفاه والنهضة الانسانية) ولكن جانب العملة الأخرى يشير الى (حالات التناقض والتداخل والتعقيد) بسبب (اختلاف المفاهيم والرؤى) مما أدى (تاريخياً) ويؤدي (حاضرا) و(مستقبلا) الى (المواجهات بكل انواعها ودرجاتها ونتائجها) ويورد (أحد العلماء) في هذا المقام قولا صائبا اذا تقف خرائب (همبورج) و(برلين) و(هيروشيما) و(نجازاكي) وقبل ذلك (فتوحات الاسكندر الأكبر). وما ارتكبه (جنكيز خان) و(هولاكو) من دمار وممارسة كل من (هتلر) و(موسيليني) من جنون وما تبع ذلك من (حروب جزئية) وحروب (كلية): ٭ (العلاقات الدولية) (علم منهجي وممارسة مهنية) وهي بعد (صراط) (لا مكان لحسن النية او للقراءات الخاطئة فيه) وأي قرارات تبنى على ذلك انما تشكل تهديدا فعليا لحياة الشعوب والدول. 2 - (رؤى الدول ومفاهيمها) مما يطرحها (مفكروها) و(تبلوره حكوماتها) من خلال (قياداتها المنتخبة) او (غير المنتخبة) هي التي تضع (مضمون) و(معايير) و(أساليب العلاقة): من هو (الآخر) ما هي (رؤاه) ما هي (قواه) ما هو (دوره): (القوة) (الضعف) (التراخي) و(الابتدار)، (الكيف) و(الكم)، (مقومات السلوك)، (ذاكرة التاريخ) وما تختزنه من (نوعية أهداف تلك الدولة) و(مصالحها الحيوية) التي تسعى الى تحقيقها، وهي التي تبنى عليها (السياسة الخارجية) وهي (مسألة) ترتبط تماما بمدى (التوازن الداخلي) ولأن (السياسة الخارجية) أمر محوري يتعلق (بمصير الدولة) و(الشعب) فان النظر فيها يقوم على (القراءات المتأنية) وعلى (عنصر الوحدة الوطنية) وباسم الشراكة والمؤسسات ودراسة حسابات (المجازفة والنجاح)، وما تطرحه من (قيود ومحاذير) يجب الالتزام بها. 3 - ترتكز (السياسة الخارجية) على (مقومات) و(ركائز) أساسية و(حيوية) وهي (الأمن القومي) National Security وهو (مصطلح) يقوم على (حماية المصالح الاستراتيجية بأنواعها ودرجاتها المختلفة) وهي (عملية تبادلية) تعم كل (اجهزة الاستخبارات في العالم) باعتبارها (أحد أهم قرون استشعار) تلك الدول وقد تصل الى (درجة التحالفات المضادة. وفي سياق ذلك (الأمن القومي) تقدم دراسات العلاقات الدولية (قانون باركنسون): حيث يؤدي (احساس) أي دولة (بعدم الامن) الى (فوبيا) Fobia تتزايد مع قوتها: أي كلما كانت (الدولة) أكبر وأقوى كلما وقر (في عقل الصفوة) التي (تحكم تلك الدولة) بأن لها دورا رائدا ومستحقا ومطلوبا في (تنظيم وإدارة شؤون الدول الأخرى) أو بالاحرى (ان يفرضوا عليها نظاما سياسيا يعبر عن رؤاهم) سواء مباشر او غير مباشر أو (بالوكالة) (يمكن الرجوع الى الامبراطوريات في التاريخ البشري والصراعات في العالم، والى نتائج ما بعد الحرب العالمية الثانية ونشأة وتطور النظام الآحادي الحالي). 4 - ومن ركائز (السياسة الخارجية) (المصالح الاقتصادية) وهي تلي (الأمن القومي) في الأهمية وترتبط ارتباطا عضوياً (بالمصالح السياسية) ودون ان نخوض في ذلك كثيرا نشير (للعولمة) كمدخل (لتحكم النظام الدولي) ولقد ثبتت في هذا السياق (آلية) اعتمدها (حلف شمال الاطلنطي) بعد ان أكد على ان (29 مايو 1991) هو (بداية استراتيجية عسكرية جديدة) ولقد بني ذلك على (تفكيك الاتحاد السوفيتي) و(حالة عدم الاستقرار) التي يعاني منها (الشرق الأوسط) وسميت هذه (الآلية) في ( مؤتمر الآخر والتعاون الأوروبي) 11 سبتمبر 1991م (بالسلوك القويم) Good Behavior الذي حدد ب: - (اقتصاد السوق المفتوح) دون عوائق أمام الولاياتالمتحدة. - (نظام برلماني) على الطريقة الأمريكية. وهي (ذات الروشتة) التي ظلت تقدمها (أجهزة الاممالمتحدة المختلفة) (للدول النامية) وتدعمها (الولاياتالمتحدةالأمريكية) ونظرة واحدة لتداعيات (العولمة (قد تغني عن )التفاصيل( وتداعيات )العولمة الاقتصادية والسياسية) - هي نتاج لسنياريو قديم اورده (روجيه جارودي) في كتابه (حفارو القبور) - ص 17 بان (خمسة قرون) من الاستعمار ادت الى نهب ثروات ثلاث قارات والى تدمير اقتصاديتها وتكبيلها بالديون - ويضيف في صفحة (22) : ان (الغرب الاستعماري) ومنذ خمسة قرون والعرض ما زال مستمرا جسّد التطرف الاكثر فتكا وهو (الادعاء) بامتلاك التقانة الوحيدة والحقيقة الوحيدة و(الدين العالمي الوحيد).. ونموذج التنمية الوحيد مع (نفي) او تدمير الثقافات الاخرى والديانات الألخرى والنماذج الاخرى للتنمية ولعل حرب العراق وتدميره مثلت نموذجا لسطوة قوة النظام الدولي راجع في هذا المقام كتاب confession of an econmic hitma - لمؤلفه John Perkins - ورواية - the compan - للمؤلف - Jhin Erlichman .. /5 (للمصالح الاقتصادية) مراكز ودعائم ولها جهات من اهل المال والصناة والسياسة والحرب وهي بعد (اللوبي) الذي يؤثر مباشرة في توجهات الدول الكبيرة. /6 والعلاقات بين حكومة السودان3 و (حكومة الولاياتالمتحدةالامريكية) في حالة توتر منذ اعلان حكومة الانقاذ عن نفسها في 30 يونيو 1989م، ودون الدخول في تفاصيل ذلك ، الا ان النتيجة الواضحة للعيان - وكما فسر (الدكتور مصطفى عثمان اسماعيل) منتدى العلاقات السودانية الامريكية - قاعة الشارقة الاحد 16 سبتمبر 2009)، تقوم على وجود ذهنيتين - احداهما السودان وتركز على الاستقلال والسيادة الوطنية ويلاحظ انه لم يربط ذلك بالطبيعة الاسلامية للحكم، وبين استراتيجية تقوم على اطار غربي يستند الى الديمقراطية الغربية واقتصاد العولمة - وهي البيئة التي يجري فيها الصراع بين البلدين ناعما وعنيفا الى درجة استخدام القوة .. هناك اذن تعارض المفاهيم وقد ادى فيما نرى الى نتائج وخيمة - ما زالت تؤثر على علاقتنا الخارجية، وبنائنا الداخلي:- ٭ ما زال اتهام حكومة السودان بانها راعية للارهاب قائما رغم دلالات كثيرة بعكس ذلك .. بل هناك تعاون جاد في مجال محاربة الارهاب. ٭ ما زالت الاستراتيجية الثابتة هي تفكيك السودان، وانهاء حكم الانقاذ. ٭ العقوبات الاقتصادية. ٭ التدخل في صراعات السودان الداخلية باسم الاممالمتحدة والذي وصل الى درجة اعمال الفصل السابع من قانون مجلس الامن. ٭ العزل السياسي والعزل الاعلامي بالمزيد من ترسيخ اتهامات الابادة الجماعية، تحويل قضية دارفور الى المحكمة الجنائية وما ترتب على ذلك من نتائج وللحق فان المكايدة السياسية كانت هدفا دون العدالة ، مما ادى الى منقص موقف المحكمة الجنائية /6 يدفع اهل السودان ثمنا غاليا، ازاء التوتر المستمر، للعلاقة مع الولايات تلك العلاقة، او على الاقل وضعها في بداية سُلم التفاهم المشترك ونلاحظ في هذا السياق (ثبات الموقف) مع تغير الاسلوب والسلوك مثل الانتقال من سياسات التعزيز العسكري ، الي سياسات العزل والاختراق الداخلي، الى سياسة القوة الذكية وهي استعمال القوة المادية واستعمال المكافآت والمعونات المالية.. /7 تمت الموافقة وبضغط دولي على توقيع اتفاقية نيفاشا ولم تلتزم الدول ولا المنظمات بوعودها الداعمة للحكومة (المانحين) وترتب على ذلك: ٭ انفصل الجنوب وتحقق احد اهم خطوات التفكيك في منطقة القرن الافريقي والشرق الاوسط ولن يكون الجنوب غير قاعدة استراتيجية للنظام الدولي . ٭ احالة عدم الاستقرار في كل من جنوب كردفان والنيل الازرق وابيي وهي مرحلة مدروسة تؤدي الى ما بعدها من خطوات الضغط السياسي ونتائجه المملة. ٭ اعتداءات عسكرية في هجليج - هي جس نبض ، واضعاف المادي ومعنوي (مدروس). /8 مساعي المبعوثين ، منذ دانفورث والى آخر واحد ، مرورا بزيارة زوليك الشهيرة.. ثم ماذا دار خلف كواليسها - من خيارات الجزرة ام العصا..؟! ولعلنا نسأل في سياق التفكير بصوت مرتفع - ماذا كانت مجريات زيارة المهندس صلاح عبدالله (قوش) رئيس جهاز الاستخبارات العامة والامن القومي آنذاك للولايات المتحدةالامريكية (هل ثمة تعهدات متبادلة)؟!! ٭ بالمقابل كلما طرحت السياسة ا لخارجية الامريكية من استراتيجيات الشرق الاوسط الكبير - القرن الافريقي، الفوضى الخلاقة ... الخ كان السودان جزء لا يتجزأ من تلك الاستراتجية. /9 كيف تجد اجهزة العلاقات الخارجية (4) في البلاد نفسها، ازاء هذا المشهد الماثل - هل ما يدفعه الوطن من ثمن .. يعادل بالفعل ما تردده الولاياتالمتحدة من مظان؟! .. وهل ما تحاسبنا به الولاياتالمتحدةالامريكية حقيقة ماثلة .. /10 باعمال القواعد المنهجية في مجال علم العلاقات الدولية، محددات السياسة الخارجية كما وردت ايجازا في اعلاه .. يمكن ان اطرح عددا من التساؤلات التي ربما فتحت منهجية التفكير بصوت مرتفع باتجاه فتح الابواب الموصدة: ٭ ما هي الخصومة غير المعلنة التي تجعل للسياسة الخارجية الامريكية موقفا عدائيا واضحا ومستمرا من حكومة الخرطوم - ٭ هل استطاعت الخرطوم ان تحدد بوضوح مصالح الولاياتالمتحدةالامريكية الحيوية - التي تعارض استراتيجيتها في المنطقة - هل ثمة نقاط مشتركة تتيح امكانا لحوار.. ام انها مبادرات لفظية تنهي من حيث بدأت..؟! ما هي نتائج زيارات السيد علي كرتي وزير الخارجية .. المتلاحقة للولايات المتحدةالامريكية .. ٭ هل تلمست الخرطوم قدراتها الفعلية، في مواجهة اي تطورات ممكنة قد تفرضها استراتيجيات الولاياتالمتحدةالامريكية ونستعيد هنا ذاكرة (المفكر المصري محمد حسنين هيكل) في اعقاب حرب 1967م، كما نستعيد (غزو العراق) - او بالاصح (تدميره) .. ٭ مدى اعمال سياسة خارجية تعتمد المصالح المتبادلة دون تفريط في السيادة الوطنية، وفقا (لاستراتيجية واضحة واجهزة مهنية مقتدرة).. ٭ قراءة متأنية وموضوعية للمتغير والثابت - في سياسات المنطقة الخارجية (حساب الارباح والخسائر): الدولة المجاورة - المنظمات الاقليمية - المنظمات الدولية ..الخ .. ٭ البناء الداخلي (مدى التماسك الوطني)، باشراك القوى السياسة ومنظمات المجتمع المدني. ٭ التحديد الواضح لمصالح الوطن الحيوية.. في مواجهة العلاقات الخارجية الامريكية .. ٭ اشكالية ضمان امن اسرائيل لدرجة تهديد اسرائيل لأمننا في البحر الاحمر - وبصورة (وقحة).. ٭ اشكالية قوة ال United State Africa Command واثرها المباشر على اي تطورات ممكنة في السودان، او في الجوار الاستراتيجي - بما يتداعى نتاجه على الوضع في السودان... الرجاء الرجوع الى: - /1 وثائق مركز دراسات الشرق الاوسط وافريقيا - منتدى الاستراتيجية الامريكية تجاه العالم العربي والاسلامي - الخرطوم 24 أبريل 2004 قاعة الشارقة. /2 مؤتمر مستقبل العلاقات السودانية الامريكية - قاعة الشارق الاحد 16 مارس 2009 - المركز القومي للانتاج الاعلامي.. /3 د. ابراهيم الامين عبدالقادر ما بين امريكا وحركات الاحياء الديني: التحدي ، المناورة، والخداع السياسي - مطبعة الحص - الخرطوم د.ث. /4 د. بركات موسى الحواتي .. جريدة الصحافة - ملاحظات - الاعداد بتواريخ 25 أغسطس 2012 والاول والثامن من سبتمبر 2012 بعنوان العلاقات السودانية الاميركية - ضرورة فتح الابواب المغلقة. /5 منتدى مفاكرات حول سياسة السودان الخارجية (جريدة السوداني 16 مايو 2012 وجريدة الصحافة 21 مايو 2012). ملاحظات غير عابرة: ٭ انعقدت جلسة النقاش بالنادي الدبلوماسي الانيق - في يوم الاربعاء 12 سبتمر 2012 وقد استمرت لحوالي الساعات الثلاث (من 15:8 الى 45:10) وترأسها البروفسور العالم حسين ابو صالح، وزير الخارجية الاسبق ورئيس المجلس السوداني للشؤون الخارجية - وتميزت ادارته بالانضباط (العسكري) زمانا وموضوعا وحضَّر للقاء كل من السفيرين د. يوسف فضل واسماعيل احمد موسى.. وكان اعدادا دقيقا ورشيقا . ٭ كان الحضور نوعيا وكثيفا - بصورة لافتة - وكان الحرص على المشاركة وابداء الرأي الصريح الموضوعي والشجاع.. بارزا ، كما ان الحضور تنوع بالخبرات المهنية والعلم المتخصص ، والاجيال المتعددة ، والجندر المثقف وكان السودان الوطن العزيز، في كل الاوقات يشكل حضورا املى على خلاصة الجلسة - مواقف (مشرفة).. كان لشيخ الدبلوماسيين و(شباب الاكاديميين) الق الوقار.. وصفاء الموقف وشرف المهنة.. دهاقنة واساطين و mascers في اجهزة الامن والاستخبارات . ٭ لم تخلُ الجلسة من قفشات واشارات شجاعة، واقتراحات تلاحقت فيها انفاس البعض، ونظر البعض الى البعض في اعجاب مكتوم.. ٭ اهل المجلس السوداني للشؤون الخارجية - ادرى منا بصوغ كل دقائق ما توصل اليه المجتمعون - من رؤى وافكار لجهات الاختصاص ومن هذا المقام - لابد من شكر لوكالة السودان للانباء التي حرصت على توثيق الحوار بدقة متناهية - كما انه لابد من (عتاب جاد) للاستاذ النور احمد النور رئيس تحرير هذه الجريدة والاستاذ التقي محمد عثمان - وقد وجهت لهما الدعوة معا وقبل وقت كاف .. كما ان المقالات التي اثارت المسألة قد نشرت بجريدتهما الصحافة - فقد سجلا (عوجا كبيرا) وفاتتهما (خبطة) ارهاصات ما قبل الانتخابات الامريكية في 6 نوفمبر 2012 وفاتتهما مأدبة غنية.. بلقاءات ميدانية.. جادة تتجاوز مجرد الانصات للاخبار او ما يتراءى الى سمعهما من شمارات الصراع السياسي.. وفاتهما ان يعتذرا .. كما يلزم ان يكون ..! وهكذا اعلامنا..! فطوبى لمن يكن كذلك.. اقتراح غير عابر: هل بالامكان ان تتقدم القوى السياسية الفاعلة ومنظمات المجتمع المدني بتوسيع .. النظر في مسألة علاقات السودان الخارجية.. بعلم يرفض المزايدات والغرض..!!
