سودارس : المفوضية القومية لحقوق الإنسان المهام... والتحديات

السفاح حميدتي يدشن رسالة الدكتوراة بمذبحة مسجد الفاشر إبراهيم عثمان يكتب: عن الفراق الحميم أو كيف تخون بتحضر! الأمين العام للأمم المتحدة: على العالم ألا يخاف من إسرائيل لينا يعقوب والإمعان في تقويض السردية الوطنية! تعرف على مواعيد مباريات اليوم السبت 20 سبتمبر 2025 الأهلي مدني يدشن مشواره الافريقي بمواجهة النجم الساحلي حمّور زيادة يكتب: السودان والجهود الدولية المتكرّرة إبراهيم شقلاوي يكتب: هندسة التعاون في النيل الشرقي حوار: النائبة العامة السودانية تكشف أسباب المطالبة بإنهاء تفويض بعثة تقصّي الحقائق الدولية الأهلي الفريع يكسب خدمات نجم الارسنال الطاهر ساتي يكتب: بنك العجائب ..!! «تزوجت شقيقها للحصول على الجنسية»..ترامب يهاجم إلهان عمر ويدعو إلى عزلها صحة الخرطوم تطمئن على صحة الفنان الكوميدي عبدالله عبدالسلام (فضيل) بيان من وزارة الثقافة والإعلام والسياحة حول إيقاف "لينا يعقوب" مديرة مكتب قناتي "العربية" و"الحدث" في السودان وزير الزراعة والري في ختام زيارته للجزيرة: تعافي الجزيرة دحض لدعاوى المجاعة بالسودان حسين خوجلي يكتب: السفاح حميدتي يدشن رسالة الدكتوراة بمذبحة مسجد الفاشر بدء حملة إعادة تهيئة قصر الشباب والأطفال بأم درمان إبراهيم جابر يطمئن على موقف الإمداد الدوائى بالبلاد لجنة أمن ولاية الخرطوم: ضبطيات تتعلق بالسرقات وتوقيف أعداد كبيرة من المتعاونين المريخ يواجه البوليس الرواندي وديا هجوم الدوحة والعقيدة الإسرائيلية الجديدة.. «رب ضارة نافعة» هل سيؤدي إغلاق المدارس إلى التخفيف من حدة الوباء؟! الخلافات تشتعل بين مدرب الهلال ومساعده عقب خسارة "سيكافا".. الروماني يتهم خالد بخيت بتسريب ما يجري في المعسكر للإعلام ويصرح: (إما أنا أو بخيت) شاهد بالصورة والفيديو.. بأزياء مثيرة.. تيكتوكر سودانية تخرج وترد على سخرية بعض الفتيات: (أنا ما بتاجر بأعضائي عشان أكل وأشرب وتستاهلن الشتات عبرة وعظة) تعاون مصري سوداني في مجال الكهرباء شاهد بالصورة والفيديو.. حصلت على أموال طائلة من النقطة.. الفنانة فهيمة عبد الله تغني و"صراف آلي" من المال تحتها على الأرض وساخرون: (مغارز لطليقها) شاهد بالفيديو.. شيخ الأمين: (في دعامي بدلعو؟ لهذا السبب استقبلت الدعامة.. أملك منزل في لندن ورغم ذلك فضلت البقاء في أصعب أوقات الحرب.. كنت تحت حراسة الاستخبارات وخرجت من السودان بطائرة عسكرية) ترامب : بوتين خذلني.. وسننهي حرب غزة 900 دولار في الساعة... الوظيفة التي قلبت موازين الرواتب حول العالم! "نهاية مأساوية" لطفل خسر أموال والده في لعبة على الإنترنت شاهد بالصورة والفيديو.. خلال حفل خاص حضره جمهور غفير من الشباب.. فتاة سودانية تدخل في وصلة رقص مثيرة بمؤخرتها وتغمر الفنانة بأموال النقطة وساخرون: (شكلها مشت للدكتور المصري) محمد صلاح يكتب التاريخ ب"6 دقائق" ويسجل سابقة لفرق إنجلترا المالية تؤكد دعم توطين العلاج داخل البلاد غادر المستشفى بعد أن تعافي رئيس الوزراء من وعكة صحية في الرياض شاهد بالفيديو.. نجم السوشيال ميديا ود القضارف يسخر من الشاب السوداني الذي زعم أنه المهدي المنتظر: (اسمك يدل على أنك بتاع مرور والمهدي ما نازح في مصر وما عامل "آي لاينر" زيك) الجزيرة: ضبط أدوية مهربة وغير مسجلة بالمناقل ماذا تريد حكومة الأمل من السعودية؟ الشرطة تضع حداً لعصابة النشل والخطف بصينية جسر الحلفايا إنت ليه بتشرب سجاير؟! والله يا عمو بدخن مجاملة لأصحابي ديل! في أزمنة الحرب.. "زولو" فنان يلتزم بالغناء للسلام والمحبة إيد على إيد تجدع من النيل حسين خوجلي يكتب: الأمة العربية بين وزن الفارس ووزن الفأر..! ضياء الدين بلال يكتب: (معليش.. اكتشاف متأخر)! في الجزيرة نزرع أسفنا مباحث شرطة القضارف تسترد مصوغات ذهبية مسروقة تقدر قيمتها ب (69) مليون جنيه من هم قادة حماس الذين استهدفتهم إسرائيل في الدوحة؟ في عملية نوعية.. مقتل قائد الأمن العسكري و 6 ضباط آخرين وعشرات الجنود الخرطوم: سعر جنوني لجالون الوقود السجن المؤبّد لمتهم تعاون مع الميليشيا في تجاريًا وصية النبي عند خسوف القمر.. اتبع سنة سيدنا المصطفى جنازة الخوف حكاية من جامع الحارة حسين خوجلي يكتب: حكاية من جامع الحارة تخصيص مستشفى الأطفال أمدرمان كمركز عزل لعلاج حمى الضنك مشكلة التساهل مع عمليات النهب المسلح في الخرطوم "نهب وليس 9 طويلة" وسط حراسة مشددة.. التحقيق مع الإعلامية سارة خليفة بتهمة غسيل الأموال نفسية وعصبية.. تعرف على أبرز أسباب صرير الأسنان عند النوم بعد خطوة مثيرة لمركز طبي.."زلفو" يصدر بيانًا تحذيريًا لمرضى الكلى

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

المفوضية القومية لحقوق الإنسان المهام... والتحديات

الصحافة نشر في الصحافة يوم 14 - 02 - 2013

٭ هذا المقال تلخيص لورقة كتبتها بطلب من اتحاد المحامين السودانيين في اطار جهودهم للتعريف بالمفوضية القومية لحقوق الانسان، وكان من المفترض تقديمها في المنتدي الدوري لاتحاد المحامين السودانيين الذي انعقد بدار الاتحاد يوم السبت الموافق 9/11/3102م، ولكن لظروف خارجة عن ارادتي لم استطع تقديم الورقة، وقد قامت الأستاذة عائشة صبيرة بتقديمها بأفضل مما كنت سأفعل، ولتعميم الفائدة وفي إطار الاهتمام العام بالمفوضية، رأيت أن اقدم تلخيصاً ارجو ألا يكون مُخلاً للورقة:
إن إنشاء المفوضية القومية لحقوق الانسان أتى في إطار تطور علاقة الدولة بالمجتمع، والسعي الحثيث لإيجاد عقد اجتماعي يليق بالانسان السوداني، هذا من جهة، من جهة أخرى من المؤسف أن تطورنا في مجال علاقة الدولة بالمجتمع لا يتم إلا في اطار صراع دموي مرير بلغ ذروته في حرب الجنوب والشمال التي انتهت باتفاقية نيفاشا التي كانت ادبياتها جزءاً من دستور 5002م الذي ضم وثيقة الحقوق وإنشاء مفوضية قومية لحقوق الانسان، المادة 241-3 (تراقب المفوضية تطبيق الحقوق والحريات الواردة في وثيقة الحقوق وتتلقى الشكاوي حول انتهاكات الحقوق والحريات). كما حدد قانون المفوضية في الفصل الثالث اختصاصات المفوضية 9 1 (تختص المفوضية بحماية وتعزيز حقوق الإنسان ومراقبة تطبيق الحقوق والحريات المضمنة في وثيقة الحقوق الواردة في الدستور)، هذا من جهة نجاحنا كشعب في تضمينها في الدستور وإيجاد قانون متقدم جداً بشأن إنشائها، أما الجهد الذي بُذل من أجل إصدار مرسوم رئاسي بتكوينها، فبدأت قصته من الدوحة، حيث أمضينا وقتاً طويلاً نؤكد فيه على ضرورة إنشاء مفوضية لحقوق الإنسان في دارفور بعد ثلاثة أشهر من إنشاء المفوضية القومية لحقوق الانسان، وقد أوردنا ذلك في وثيقة الدوحة والحمد لله استجابت الارادة السياسية واصدرت مرسوماً رئاسياً بإنشاء المفوضية في مطلع يناير 2102م وأود أن ألفت الانتباه الى إنني اطلاقاً لا أشير الى أن تطورنا القانوني والتشريعي وتطور علاقة الدولة بالمجتمع إنما تم بفعل الاتفاقيات الأخيرة، بل اعترف بأن هناك جهداً مقدراً بدأ منذ فجر الدولة الوطنية في المركز له أثره في تقدمنا نحو دولة القانون، وإن رافق الجهود التي تمت في المركز ايضاً صراعا دموي داخل الخرطوم تمثل في الانقلابات العسكرية ومجزرة بيت الضيافة وضربة الجزيرة أبا وال «82» ضابطاً الذين تم إعدامهم في رمضان. وللأسف ونحن نتقدم نحو دولة القانون من خلال التشريعات مازال مسلسل العنف السياسي والصراع على السلطة والثورة من أجل تحقيق العدالة الاجتماعية مستمراً. وأردت بهذا أن أُذكر بخلفية الأجواء التي تم فيها إنشاء المفوضية، لنرى حجم الجهد الذي يجب أن يتوفر من أجل تثبيتها وحجم الشراكة المجتمعية الذي يجب أن يتوفر لتناغم أدائها. ولنرى أيضاً كيف أنها تمثل تحدياً للإرادة السياسية، كما هو تحدٍ للإرادة الشعبية في رعايتها والدفاع عنها، وهى مكسب وطني ولم تأت صدفة، ولا العمل فيها ومن أجلها بذخ، بل كفاح ونضال وجهاد يجب أن يستمر بتفاعل تام بين كل المهتمين بكرامة الانسان. وكذلك اردت من خلال هذا السرد أن أثبت حقيقتين:
1/ إن هذه المفوضية قيمة لأداء السودانيين دُفع ثمنها غالياً ويجب المحافظة عليها.
2/ إن كونها أتت في أجواء من التوتر السياسي والاجتماعي والثقافي والاقتصادي، يتطلب شراكة واسعة لتصميم أولوياتها والحكمة والصبر لبنائها.
٭ لقد أعطى القانون اختصاصات واسعة للمفوضية منها:
1/ إيجاد السبل اللازمة لتعزيز ومتابعة تحقيق الأهداف الواردة بالاتفاقيات والمواثيق الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان.
2/ تقديم المشورة والتوصيات للجهات المعنية في المسائل المتعلقة بحقوق الإنسان.
3/ النظر في أية تجاوزات أو انتهاكات لحقوق الانسان، والعمل على تسوية ما تتلقاه من شكاوى وبلاغات بشأنها، والتنسيق مع الجهات المختصة لاتخاذ اللازم بشأنها وإيجاد سبل معالجتها.
4/ النظر في مدى ملاءمة القوانين ومشروعات القوانين لأحكام الاتفاقيات الدولية بحقوق الإنسان التي تكون الدولة طرفاً فيها.
5/ رفع تقارير عن حالة أوضاع حقوق الإنسان للمجلس الوطني والى الحكومة مشفوعة بتوصيات المفوضية.
وبجانب هذه الاختصاصات ولكي تقوي شراكتها مع الجهات المختصة، فإن المفوضية القومية لحقوق الإنسان تسعى لتقديم الخدمات الآتية:
1/ وضع برامج للتدريب وعقد الحلقات الدراسية والمؤتمرات والندوات وورش العمل، وتقديم المساعدة القانونية عن كيفية تلقي الشكاوى، والنظر فيها في ما يتعلق بانتهاكات حقوق الانسان.
2/ ستعمل المفوضية مع جهات محددة لتساعدها على ممارسة حقوق الإنسان أثناء أداء مهامها وفقاً للمعايير الدولية والمحلية لحقوق الانسان، ومن هذه الفئات على سبيل المثال لا الحصر رجال الشرطة والأمن، والمسؤولون في السجون، المعنيون بصياغة التشريعات، القوات المسلحة، وسائل الإعلام، المعلمون، منظمات المجتمع المدني المعنية بحقوق الانسان والمحامون.. الخ.
3/ تقديم المشورة بناءً على طلب أو مبادرة ذاتية من المفوضية عندما يتعلق الأمر ب:
1/ مشروعات القوانين التي تتعلق بحقوق الانسان مثل مشروعات القوانين المتعلقة بالاسرة أو الهجرة أو الانتخابات أو الخدمات الاجتماعية.. الخ.
2/ التحقق من مواءمة مشروع القانون مع الالتزامات الوطنية والاقليمية والدولية في مجال حقوق الانسان وتقديم التقارير للجهة المختصة.
3/ كشف القصور التشريعي في القوانين.
4/ رصد السياسات المتعلقة بالقصور في تقديم الخدمات الصحية والتعليمية أو غيرها للمواطنين.
5/ رصد الأنماط الإدارية البيروقراطية التي تخل بالتمتع الكامل بحقوق الانسان أو تؤثر فيها.
6/ رصد الإجراءات القضائية التي تتعلق بحقوق الإنسان، مثل الحبس الاحتياطي أو تأخير المحاكمات.
هذا بجانب خدمات نشر الوعي بثقافة حقوق الإنسان وتلقي الشكاوى والنظر بشأنها والمساهمة في اعداد التقارير، كذلك تقدم المفوضية المساعدة القانونية من خلال التعاون مع المحامين، بالاضافة الى الزيارات الميدانية.
هذه بعض المهام التي تخطط المفوضية للقيام بها لأنها من صلب اختصاصاتها، وبنظرة خاطفة لهذه المهام مقرونة بالواقع المعاش يدرك المرء مدى التحديات التي تواجه المفوضية.
ومن أهم التحديات التي تواجه المفوضية الآتي:
٭ وصلت منظومة حقوق الإنسان الى اقصى ما يمكنها، وذلك بوضع المعايير العالمية والقواعد والمبادئ التي يجب أن تقوم عليها المنظمات الوطنية لحقوق الانسان، والتي تحكم تشكيلها وطريقة عملها وعلاقتها بالدولة الأم وبالمؤسسات الدولية والاقليمية والوطنية الحكومية وغير الحكومية. وهذه المبادئ تعرف بمبادئ باريس 2991م التي لا يتم الاعتراف بالمنظمة الوطنية لحقوق الانسان إلا اذا تطابق قانون إنشائها مع معايير باريس المعروفة، وهى معايير وضعت لتحافظ على استقلالية المؤسسات الوطنية لحقوق الانسان وحيادها، حتى اذا تطابق أداؤها مع هذه المعايير استطاعت أن تحصل على عضوية (اللجنة الدولية للتنسيق بين المؤسسات الوطنية) من خلال وصولها للمرتبة (A)، لذلك فإن اكبر تحدٍ يواجهنا هو كيف نصل بالمفوضية القومية لحقوق الانسان في السودان الى عضوية لجنة التنسيق الدولية.
٭ التحدي الثاني هو غياب الرأى العام المهتم بقضايا حقوق الانسان الذي كان سيسهم في النقد البناء والمناصرة وحشد الدعم وتقويم المسار للمفوضية.
٭ التحدي الثالث عدم تجذر ثقافة حقوق الإنسان لأسباب كثيرة، منها التربية والسياسة القائمة على الكبت والقهر والاستعلاء بالدين أو العرق، مما يجعل نشر ثقافة حقوق الانسان بكافة الوسائل افقياً ورأسياً من اولويات عمل المفوضية، وكذلك نرجو أن يكون من أولويات كافة منظمات المجتمع المدني.
٭ التحدي الرابع ضحايا الصراع المسلح وبقاؤهم بلا كرامة خارج أطرهم الثقافية والمعيشية لفترة طويلة جداً، بجانب استمرار الصراع ونقص الغذاء والماء الصالح للشرب وتفشي الامراض وفي مساحات شاسعة من السودان، الأمر الذي يجعل مهمة المفوضية لحقوق الانسان في غاية الصعوبة، مما يتطلب شراكة مجتمعية تقتنع بجدولة الاولويات.
إن التحديات التي تواجه المفوضية القومية لحقوق الإنسان لا يمكن حصرها، لكن يمكن محاصرتها بالعمل الدؤوب والصبر، ومع ذلك فإننا نجد أن هناك فرصاً مواتية اذا اغتنمناها فإن حالة حقوق الإنسان في السودان ستسير في طريق التحسن، منها:
٭ وجود وثيقة الحقوق في الدستور يجب أن يستمر في الدستور القادم، لأن وجودها في الدستور يعني تحول المفاهيم المتعلقة بالحقوق السياسية والاقتصادية والاجتماعية.. الخ، من كونها منحاً الى كونها حقوقاً واجبة النفاذ، وهذه مرحلة متقدمة من مراحل تأسيس (المواطنة).
٭ وجود المفوضية القومية لحقوق الإنسان كمؤسسة تملك البُعد المحلي والاقليمي والدولي بولاية واسعة، يجعل مسألة حقوق الإنسان في السودان تدور بمباركة الدولة في مجال عريض يساعد على مراقبتها وعلى جعلها ثقافة راسخة وسلوكاً عملياً.
٭ أصبحت مسألة حقوق الإنسان المكون الثالث في مصفوفة العلاقات الدولية بعد الأمن والسلم ونزع السلاح من جهة، والتنمية المستدامة من جهة أخرى. وهذا التوجه العالمي مقرون بثورات الربيع العربي التي أتت كرد فعل على حالة الاحباط وإنسداد الأفق السياسي والتهميش، مما جعل الشعوب تخرج مطالبة بقيم الحرية والمساواة والعدالة، ويجعلنا نجزم بأن أى نظام أو كينونة سياسية أو حزب سياسي لا يحترم او يعلي من شأن حقوق الإنسان واحترامها سيكون مصيره التلاشي والانهيار.
وهناك فرص متاحة كثيرة تجعلنا نتفاءل بمستقبل حقوق الإنسان، هذا إذا آمنا نحن بها وحملناها محمل الجد بوصفها مبادئ ومعايير من أجل الكرامة الإنسانية، وليست أدبيات للكيد السياسي أو أدبيات للترف الثقافي الفكري، دون أن نسعى لجعلها واقعاً معاشاً سلوكاً وأداءً.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.