السفير السعودي لدى السودان يعلن خطة المملكة لإعادة إعمار ستة مستشفيات في السودان    مليشيا الدعم السريع تكرر هجومها صباح اليوم على مدينة النهود    منتخب الشباب يختتم تحضيراته وبعثته تغادر فجرا الى عسلاية    اشراقة بطلاً لكاس السوبر بالقضارف    المريخ يواصل تحضيراته للقاء انتر نواكشوط    شاهد بالفيديو.. رئيس مجلس السيادة: (بعض الوزراء الواحد فيهم بفتكر الوزارة حقته جاب خاله وإبن أخته وحبوبته ومنحهم وظائف)    الحسم يتأجل.. 6 أهداف ترسم قمة مجنونة بين برشلونة وإنتر    شاهد بالفيديو.. رئيس مجلس السيادة: (بعض الوزراء الواحد فيهم بفتكر الوزارة حقته جاب خاله وإبن أخته وحبوبته ومنحهم وظائف)    شاهد بالصور والفيديو.. على أنغام الفنانة توتة عذاب.. عروس الوسط الفني المطربة آسيا بنة تخطف الأضواء في "جرتق" زواجها    المجد لثورة ديسمبر الخالدة وللساتك    بالصورة.. ممثلة سودانية حسناء تدعم "البرهان" وثير غضب "القحاتة": (المجد للبندقية تاني لا لساتك لا تتريس لا كلام فاضي)    المجد للثورة لا للبندقية: حين يفضح البرهان نفسه ويتعرّى المشروع الدموي    استئناف العمل بمحطة مياه سوبا وتحسين إمدادات المياه في الخرطوم    الناطق الرسمي للقوات المسلحة : الإمارات تحاول الآن ذر الرماد في العيون وتختلق التُّهم الباطلة    هيئة مياه الخرطوم تعلن عن خطوة مهمة    قرار بتعيين وزراء في السودان    د.ابراهيم الصديق على يكتب: *القبض على قوش بالامارات: حيلة قصيرة…    هل أصبح أنشيلوتي قريباً من الهلال السعودي؟    باكستان تعلن إسقاط مسيَّرة هنديَّة خلال ليلة خامسة من المناوشات    جديد الإيجارات في مصر.. خبراء يكشفون مصير المستأجرين    ترامب: بوتين تخلى عن حلمه ويريد السلام    باريس سان جيرمان يُسقط آرسنال بهدف في لندن    إيقاف مدافع ريال مدريد روديغر 6 مباريات    تجدد شكاوى المواطنين من سحب مبالغ مالية من تطبيق (بنكك)    ما حكم الدعاء بعد القراءة وقبل الركوع في الصلاة؟    عركي وفرفور وطه سليمان.. فنانون سودانيون أمام محكمة السوشيال ميديا    صلاح.. أعظم هداف أجنبي في تاريخ الدوري الإنجليزي    تعاون بين الجزيرة والفاو لإصلاح القطاع الزراعي وإعادة الإعمار    قُلْ: ليتني شمعةٌ في الظلامْ؟!    الكشف عن بشريات بشأن التيار الكهربائي للولاية للشمالية    ترامب: يجب السماح للسفن الأمريكية بالمرور مجاناً عبر قناتي السويس وبنما    كهرباء السودان توضح بشأن قطوعات التيار في ولايتين    تبادل جديد لإطلاق النار بين الهند وباكستان    علي طريقة محمد رمضان طه سليمان يثير الجدل في اغنيته الجديده "سوداني كياني"    دراسة: البروتين النباتي سر الحياة الطويلة    خبير الزلازل الهولندي يعلّق على زلزال تركيا    في حضرة الجراح: إستعادة التوازن الممكن    التحقيقات تكشف تفاصيل صادمة في قضية الإعلامية سارة خليفة    المريخ يخلد ذكري الراحل الاسطورة حامد بربمة    ألا تبا، لوجهي الغريب؟!    الجيش يشن غارات جوية على «بارا» وسقوط عشرات الضحايا    حملة لمكافحة الجريمة وإزالة الظواهر السالبة في مدينة بورتسودان    وزير المالية يرأس وفد السودان المشارك في إجتماعات الربيع بواشنطن    شندي تحتاج لعمل كبير… بطلوا ثرثرة فوق النيل!!!!!    ارتفاع التضخم في السودان    بلاش معجون ولا ثلج.. تعملي إيه لو جلدك اتعرض لحروق الزيت فى المطبخ    انتشار مرض "الغدة الدرقية" في دارفور يثير المخاوف    مستشفى الكدرو بالخرطوم بحري يستعد لاستقبال المرضى قريبًا    "مثلث الموت".. عادة يومية بريئة قد تنتهي بك في المستشفى    وفاة اللاعب أرون بوبيندزا في حادثة مأساوية    5 وفيات و19 مصابا في حريق "برج النهدة" بالشارقة    عضو وفد الحكومة السودانية يكشف ل "المحقق" ما دار في الكواليس: بيان محكمة العدل الدولية لم يصدر    ضبط عربة بوكس مستوبيشي بالحاج يوسف وعدد 3 مركبات ZY مسروقة وتوقف متهمين    الدفاع المدني ولاية الجزيرة يسيطر علي حريق باحدي المخازن الملحقة بنادي الاتحاد والمباني المجاورة    حسين خوجلي يكتب: نتنياهو وترامب يفعلان هذا اتعرفون لماذا؟    من حكمته تعالي أن جعل اختلاف ألسنتهم وألوانهم آيةً من آياته الباهرة    بعد سؤال الفنان حمزة العليلي .. الإفتاء: المسافر من السعودية إلى مصر غدا لا يجب عليه الصيام    بيان مجمع الفقه الإسلامي حول القدر الواجب إخراجه في زكاة الفطر    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



دكتور/ عبد الرحمن أبو خريس
السوداني نشر في السوداني يوم 09 - 11 - 2019

يَشهد السُّودان تَحوُّلاً سياسياً كبيراً، فَرَضَ واقعاً سياسياً جديداً تَمَخّض عنه حكومةٌ انتقاليةٌ ذات توجُّهات جديدة كلياً، خَاصّةً في مجال السياسة والعلاقات الخارجية. تعتمد تلك التوجهات الثورية في أساسها على منهج التغيير، التغيير في أنماط التفكير وصياغة السياسات وبناء الاستراتيجيات، التغيير في أدوات التحليل والبناء ووسائل تعزيز العلاقات الخارجية.
إنّ الإصرار على إجراء تلك الأبعاد التغييرية على مسار صياغة وتنفيذ السِّياسة الخارجية في الوقت الراهن، تُعد حاجةً ماسّةً لعظم التهديدات التي تتعرّض لها البلاد، لكن من الصعب مُباشرةً تنفيذها دُون إجراء تَحليل للبيئة الداخلية لمَعرفة البناء الهيكلي العام السائد في وزارة الخارجية، وحجم القُدرات والكفاءات البشرية المُتوفِّرة، والموارد المالية المُخصّصة لإدارة دفّة العمل وتقييم شامل لبرنامج العمل المُتّبع، ومخرجاته على المُستوى الإقليمي والدولي. وهذا يتطلّب وقتاً وجُهداً كَبيرين، عليه فإنّ مهام الحكومات الانتقالية عادةً تكون إشرافية على ما تمّ، ووضع برنامج إسعافي محدود الأهداف يعمل على تحقيق المصالح الوطنية القائمة على مُراعاة طبيعة المُحدِّدات الداخلية لهذه السياسة الخارجية، المُفضية إلى تأمين البلاد والمُحافظة على سلامة أراضيها، ويعمل في اتّساقٍ مع سياسات الحكومة الأُخرى على نقل البلاد إلى مرحلة الانتخابات.
إنّ طبيعة أجندة ومَوضوعات السِّياسة الخارجية تتّسم بالحركية وعدم الثبات، كما أنّ مُلاحقتها لرصد تطوُّراتها وتأثيراتها على البلاد تتطلّب هي الأخرى تواصلاً واستقراراً إدارياً مُتماسكاً. فمُتطلبات الفترة الانتقالية، فيما يتعلّق بعملية مُتابعة ملفات السياسة الخارجية، يجب أن تكون ذات مساراتٍ معروفةٍ وأهدافٍ واضحةٍ، خَاصّةً في ظل عدم الثقة والتشكيك في بعض الكوادر العاملة، كما أنّ عملية إمساك منسوبي القِوى السِّياسيَّة الجديدة "قحت" بقيادة مُؤسّسات السِّياسة الخارجيّة، والإشراف عليها وإدارتها باعتبارها الواجهه الخارجية التي تحمل قيم الثورة، وتحمي تَوجُّهات الحكومة الجديدة في البيئة الخارجية أمرٌ حيويٌّ، لكن مع أهمية مُراعاة مُكوِّنات البيئة الداخلية الثقافية والحضارية، كَمَا هُو مَسلكٌ وتَدبيرٌ طَبيعيٌّ مُتّخذٌ به في كَافّة الأنظمة السياسية المُنتصرة، خَاصّةً عقب الانتصار الانتخابي أو التغيير الثوري.
إلا أنّ تبني عمليات "القحتنة" لوظائف وزارة الخارجية بالشكل المُتعجِّل والاستغناء مُؤقّتاً عن خدمات بعض الكوادر الوطنية المَوجودة داخل الوزارة بحججٍ مُختلفةٍ، سوف يحدث نقصاً في المعلومات وتراجُعاً في القدرات الاتّصالية، ويُمكن تَشبيه تَداعيات هذه العملية على السِّياسة الخَارجية بالتّداعيات السَّلبية على الأمن القومي السوداني جَرّاء حَل جِهاز أمن الدُّولة لنظام مايو 1969، علماً بأنّ العمل الدبلوماسي لا يعتمد فقط على الطابع الرسمي، وإنّما يتأثّر بعامل الشخصية الدبلوماسية وحَجم عِلاقاتها، ويَرتبط بنمط تفاعُلاتها، فعمليات "القحتنة" يجب أن تُراعي لتلك الأبعاد لما فيها من مصلحةٍ حيويةٍ للبلاد. فطبيعة الوظيفة الدبلوماسية وحساسيتها تستدعي المَوضوعية والتّوازُن بين النظرة "القحتية" التنظيمية والنظرة الوطنية لإجراء تلك العملية، حيث يُمكن بسببها تفقد الحكومة الانتقالية فُرصاً لا يُمكن تَعويضها في إطار التّعامل الدولي، أو ربما تُعرُّضها لحرجٍ أو تهديدٍ تفوق قُدرتها على مُعالجة وتدارُك آثَاره.
إنّ استراتيجيات "التمكين" السابقة و"القحتنة" الحالية في مجال العمل الدبلوماسي يجب أن تَعتمد على خطة مُحكمة وحذره بالقدر الذي يُؤمن المَصالح الوطنية، ومُراعاتها للأبعاد الوطنية القحة في الاختيار لشغل هذه الوظائف، فأهمية إدراك طبيعة الوظيفة الدبلوماسية ومُتطلباتها، ومُحدِّدات البيئتين الداخلية والخارجية التي تعمل فيها، يُعد أمراً غاية الأهمية، حيث أنّ سياسات "التّمكين" التي انتهجتها حكومة الإنقاذ والتي أسفرت عَلى تَغطية وشَغل مُعظم الوظائف بمَنسوبيها دُون مُراعاة للكفاءة والأهلية والاحتياج الضروري والفعلي للوزارة – ومع ضعف التدريب الداخلي المُنتظم لهذا الكادر التّنظيمي المُستوعب – قَادَت هذه السياسات التنظيمية غير الرشيدة إلى إنتاج سياسة خارجية لم تستطع تحقيق المصالح الكلية، بل تُوِّجت بالحصار الأمريكي، وقَرَارات أُممية ومُطالبات من المحكمة الجنائية الدولية.. كما أنّها أنتجت جهازاً تنفيذاً مُتَرَهِّلاً ومُكبّلاً بالأبعاد التنظيمية لا المهنية، شَّل الأداء الدُّبلوماسي الطَبيعي بالدرجة التي دَفَعت برئاسة الجمهورية آنذاك أن تُحدث تعديلات هيكلية لإدارة الشؤون الخارجية للبلاد بتكليف عوض الجاز بملف العلاقات الصينية والروسية، إضافةً إلى ملفات وقضايا من صميم اختصاصات وزارة الخارجية يتم التّعامُل معها من خلال القصر!! فسياسات "التمكين والقحتنة" هي سياسات تفرضها الطبيعة الثورية، لكن تطبيقها على الوظيفة الدبلوماسية يستدعي تروياً كافياً، لأن التّمسُّك بِهَا دُون اِعتبارٍ للمُتطلبات البنيوية للنظرية الوطنية للسِّياسة الخَارجيّة، والأبعاد المهنيّة المَطلوبة يَنتج آثاراً مُدمِّرة على السياسة الخارجية للفترة الانتقالية شَبيهة بسياسات "التّمكين"، ومُهدِّدات ومخاطر جسيمة على السياسة والعلاقات الخارجية للدولة، يدركها مُوظّفوها ورجال الاستخبارات الخارجية.
لذلك، تُعتبر الوظائف الدبلوماسية والإدارية لوزارة الخارجية من أكثر الوظائف عُرضةً للتغيير في جميع الدول، خَاصّةً بعد حُدُوث التغيير السياسي الكلي أو الجزئي للنظام السياسي باعتبارها وظائف تُعبِّر عن التوجُّه الجديد للحكومة، وملمح لسيادتها. فسياسات "القحتنة" للوظائف الدبلوماسية هي من مطالب أحزاب ومُنظّمات الحرية والتغيير، وأيضاً هي حاجة شرعية وضرورية يفرضها الوضع الراهن، مع ضرورة استلهامها لمُؤشِّرات البرنامج الانتقالي الذي أشارت إليه الوثيقة الدّستورية للالتزام بمعيار الكفاءة والأهلية لشغل تلك الوظائف، إضافة إلى إدراك أهمية صياغة سياسة خارجية تلتزم المُحدِّدات الوطنية، وبرنامج عمل مُحدّد للفترة الانتقالية، لأنّ إدارة الشؤون الخارجية لا تَعتمد فَقط عَلَى التّركيز والاِهتمام بالتّعيين لِشَاغلي الوظائف وإنّما ينسحب المَوضوع إلى طبيعة السياسة المُتّبعة أو المُراد تنفيذها، خاصّةً وأنّ البلاد ما زالت تُحيط بها العديد من المُهدِّدات الخارجية مثل الهجرة غير الشرعية، والجماعات الإرهابية، واستمرار وضعية البلاد في قائمة الإرهاب، وتجديد "حالة الطوارئ الوطنية الأمريكية" "وهو إجراءٌ يتّخذه الرئيس الأمريكي، ليفرض بمُوجبه عُقُوبات استثنائية على أيّة دولة تُهدِّد مصالح الولايات المتّحدة"، ويمثل تهديداً واضحاً ومُستمراً، ويعكس حالة من عدم الثقة وضعف الدعم للوضع الجديد في السودان، "وهو إجراءٌ يَستمر في العادة لسنةٍ واحدةٍ، ويتعيّن تجديده دورياً لتستمر الإجراءات المَفروضة بمُوجبه". ومُدّة قرار التجديد هذا (عامٌ كاملٌ) حيث يُشكِّل تهديداً لثلث مدة الفترة الانتقالية؟ وتجديد هذا الإجراء لا ينفك عن رغبة ترمب بالاستمرار في وضع السودان في قائمة الإرهاب لمدة عام آخر!! الأمر الذي يعني وضع السودان تحت التهديد والضغط الأمريكي طيلة هذه الفترة، لذلك يُعتبر موضوع شغل الوظائف الدبلوماسية وصياغة السياسة الخارجية، وبرنامجها التشغيلي من أهم الموضوعات حساسيةً وأهميةً للفترة، خَاصّةً وُضُوح نَمط تَوجُّهات السِّياسة الخارجية للحكومة الانتقالية في تعامُلها مع الملفات الإقليمية (العلاقات السعودية والإمارات ومصر ومُشاركة القوات المُسَلّحَة في اليمن)، ودَور القوات الأمنية في مُكافحة قضايا الهجرة غير الشرعية والإرهاب.. جميعها ملفات ذات علاقة بالمصالح الأمريكية ولحلفائها في المنطقة، لذلك يجب مُراجعة شَكل التّوجُّهات الخارجية للحكومة الانتقالية، وضبط الخطاب الإعلامي إزاءها بشكلٍ يُمكِّن الإدارة الأمريكية من التّعامُل الإيجابي الذي يُحَقِّق المصالح الوطنية.
تتزامن مع سياسات "القحتنة" لبعض وظائف الخارجية، أهمية التدريب والتأهيل للكادر الدبلوماسي المُستجد وفي الخدمة، فالمهنية والحرفية لا التنظيمية فقط هما الميزتان المطلوب تَوافرهما في سياسات إعادة الهيكلة لمُؤسّسات الدولة لهذه المرحلة، واتّساقاً مع مبادئ الوثيقة الدستورية، لأنّ البلاد تُعاني من حصارٍ شاملٍ، والكل يتطلّع إلى التحول الديمقراطي، فالجهد الدبلوماسي المُقتدر وذو الخبرة والمعرفة التّامّة بالمُتطلبات الخارجية للفترة الانتقالية سَوف يَكُون ضَرورياً، والمُحدِّد الأساسي في حل أزمات البلاد الخارجية، فالتدريب الدبلوماسي (الداخلي والخارجي لكلٍ مُميّزاته) يُعد موضعاً مُهمّاً ويجب مُراجعة مَواعينه الوطنية بأسرع ما يُمكن، وخَاصّةً "المركز الدبلوماسي"، وتوفيق أوضاعه القانونية والإدارية وشؤون العاملين فيه، علماً بأنّ المركز قد تم ضمّه إلى وزارة الخارجية كلياً بقرار رئاسي منذ 2016 ولم يشهد أيِّ تغييرٍ في أوضاعه طيلة هذه الفترة، كما أنه لم يتمكّن من أداء دوره المركزي بتدريب الدبلوماسيين وذلك لعدة إشكالات إدارية.
إنّ إيلاء المركز القومي للدراسات الدبلوماسية، الاهتمام من قِبل رئاسة الوزارة في هذه الفترة، يُعتبر مَدخلاً أساسياً لإنجاح مَسَار ومخرجات السِّياسة الخارجية، ويُمكنها من أداء دورها ومُساهمتها في تحقيق الانتقال السياسي للفترة الديمقراطية الرابعة في السودان.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.