كاميرون هدسون، دبلوماسي أمريكي سابق ومسؤول سابق في البيت الأبيض، ويشغل حاليا وظيفة كبير الباحثين في المجلس الأطلنطي أحد مراكز التفكير المهمة في الولاياتالمتحدة غير الحزبية المؤثرة في صناعة القرار، هدسون احد المهتمين بالشأن السوداني، في هذه المساحة نناقش معه قرار مجلس الأمن الدولي رقم (2524)، الصادر في 7 يونيو الحالي بإجماع أعضاء مجلس الأمن، والذي اقر إنشاء بعثة أممية تعرف اختصاراً ب«UNITAMS» للمساعدة في الانتقال الديمقراطي في السودان، وتعزيز حقوق الإنسان، وتحقيق السلام المستدام، ودعم عمليات السلام وتنفيذ الاتفاقيات، وتوفير الحماية المدنية، وسيادة حكم القانون. * ماهي ابرز التحديات التي ستواجه البعثة الاممية الى السودان (يونيتامس)؟ سيكون التحدي الأكبر لمهمة الأممالمتحدة الجديدة هو إقامة علاقة عمل مناسبة مع كل مكونات الحكومة – من الحكومة المدنية ، إلى مجلس السيادة ، إلى رؤساء الأجهزة الأمنية. لكي تكون الأممالمتحدة فعالة ، يجب على جميع هذه المجموعات ، بالإضافة إلى قوى الحرية والتغيير ومنظمات المجتمع المدني، أن تنظر إلى وجود الأممالمتحدة على أنه مفيد وغير متحيز. وفي الوقت نفسه ، سيتعين على بعثة الأممالمتحدة أن تتعامل مع ضغوط الجهات الخارجية وأعضاء مجلس الأمن الذين يريدون أن تدفع الأممالمتحدة بقوة البرنامج الإصلاحي، والضغط على السلطات المحلية، والمساعدة في توحيد مساحة السودان السياسية المتصدعة. * ما الذي تحتاجه البعثة لاداء جدول اعمالها على الوجه الأكمل ومساعدة السودان في عبور الفترة الانتقالية؟ الامر لا يتعلق بالمال أو الخبرة في هذه المرحلة. على عكس بعثات الأممالمتحدة السابقة ، التي تطلبت معدات عسكرية متخصصة وقوات متخصصة، لن تكون هذه المهمة كثيفة الموارد بنفس الطريقة. والأهم من ذلك ، أن المهمة تحتاج إلى قيادة قوية – شخص يمكنها التحدث بصراحة مع القادة المدنيين والوقوف أمام الفاعلين العسكريين. شخص يحظى باحترام جميع الأطراف ويمكن أن يساعد في أن يكون له تأثير يهدئ ويوحد عملية الانتقال السياسي. * الا تعتقد انه كان من الافضل توضيح ان تفويض البعثة تحت الفصل السادس صراحة؟ تخضع ولاية مجلس الأمن الدولي دائمًا إلى قدر كبير من التفسير عند التنفيذ. واعتمادا على من يقود البعثة، يمكن للممثل الخاص للأمين العام أن يفسر التفويض على نطاق واسع جدا ويمكن أن يسعى بلغة واضحة لدفع حماية المدنيين إلى أقصى حد. من ناحية أخرى ، رأيت بعثات الأممالمتحدة التي تكون مهمتها تقديم الخبرة تقوم بذلك بشكل حرفي تمامًا وينتهي بها الأمر فقط بكتابة أوراق لا تقرأها الحكومة أو تتصرف بناءً عليها. * هل ستكون لهذه البعثة علاقة مباشرة بمنبر اصدقاء السودان؟ لا توجد حاليا علاقة رسمية كما هو محدد في قرار الأممالمتحدة، ولكن في الظروف العادية سيتم منح الممثل الخاص للأمين العام للأمم المتحدة مقعدا على الطاولة في اجتماعات أصدقاء السودان وسيصبح شريكًا وثيقًا في عمل مجموعة الأصدقاء. بعد كل شيء ، فإن نية مجموعة الأصدقاء هي دعم انتقال السودان إلى الديمقراطية – وهو تفويض مشابه جدًا لتفويض الأممالمتحدة. * هل سيكون تفويض البعثة لمساعدة السودان وفقا لمعايير حقوق الإنسان ام على ما سيتوافق عليه السودانيون؟ لا ، إن تفويض الأممالمتحدة فيما يتعلق بحقوق الإنسان يُطبق عالمياً. يجب أن تبدو معايير حقوق الإنسان في السودان مثل معايير حقوق الإنسان في بورما أو الكونغو أو في أي مكان آخر. لا يمكن أن يكون هناك فهم لحقوق الإنسان في السياق السوداني. * فيما يتعلق بمتابعة تنفيذ الوثيقة الدستورية ، هل هذا يعني أن (UNITAMS) ستكون الضامنة للوثيقة الدستورية؟ لا ، ليس من الواقعي الاعتقاد بأن أي دولة في هذه المرحلة هي الضامنة للوثيقة الدستورية للسودان. فقط الشعب السوداني يمكنه أن يضمن ذلك من خلال الوعد بالعودة إلى الشوارع إذا تم إلغاء الوثيقة. ومع ذلك، فإن الأممالمتحدة موجودة لدعم تنفيذها وضمان احترام شروطها. لكن الأممالمتحدة ليس لديها حق الضمان في حالة انتهاك الوثيقة. * تثير قضية اصلاح الاجهزة العسكرية والامنية مخاوف البعض، ما تعليقك؟ من الواضح أنه لا يمكن نجاح عملية الانتقال في السودان على المدى الطويل ما لم يتم إصلاح قطاع الأمن. لا تزال الأجهزة الأمنية هي أقوى المؤسسات وأكثرها تمويلاً وتنظيماً في البلد بأكمله. وإلى أن يبدأ ذلك في التغيير ، سيكون القادة المدنيون في الخدمة طوع امرهم. * هل تعتقد أن البعثة ستكون ضامنا لوحدة في المستقبل؟ مرة اخرى، اكرر لا توجد ضمانات. فقط الشعب السوداني هو الذي يضمن مستقبل السودان. ستكون الأممالمتحدة موجودة لتشجيع ودعم وربما لتحفيز الالتزام المستمر بالانتقال في السودان ، لكنها لا تستطيع ضمان ذلك. * كيف يمكن لهذه البعثة أن تتعامل مع قضية حماية المدنيين؟ من غير المحتمل أن يكون لهذه المهمة تأثير مباشر على حماية المدنيين في أي مكان في البلاد. في أفضل الأحوال ، ستؤثر المهمة على تفكير وتخطيط وعمليات جميع الجهات الفاعلة ، المدنية والعسكرية ، المسؤولة عن توفير الأمن في جميع أنحاء البلاد. * بمعنى آخر كيف يمكن لهذه البعثة أن تتعامل مع قضية حماية المدنيين في دارفور بعد انسحاب يوناميد؟ من الصعب معرفة ذلك. هل ستحافظ الأممالمتحدة على نوع من الوجود في السودان للإبلاغ عن الانتهاكات؟ هل ستتمكن الأممالمتحدة من العمل مع قوات الدعم السريع والجيش؟ سيظهر الكثير من هذا فقط عندما تنتشر البعثة ، توضح القيادة كيف تنوي العمل ، وكيف يتم استقبالها من قبل هؤلاء الفاعلين الأقوياء في البلاد. باختصار ، إن مهمة الأممالمتحدة ليست دواء لكل داء ولا تضمن نجاح الثورة في نهاية المطاف. إنها مجرد دليل على اهتمام المجتمع الدولي بدعم ومساعدة السودان في المرحلة الانتقالية. سيتعين على السلطات السودانية أن تقرر ما إذا كانت تريد الاستفادة على أفضل وجه من الأدوات والمشورة التي تقدمها الأممالمتحدة.
