تشكيل لجنة لمراجعة التعاقدات بمنطقة وسط الخرطوم    بعد غياب طويل.. أول ظهور للفنانة المصرية عبلة كامل بعد قرار السيسي    محمد صلاح يستعد لرحلة غامضة إلى السعودية    حكام مجموعة ابوحمد في الدوري التأهيلي يقومون بنظافة استاد ابوحمد    قرارات لجنة الاستئنافات برئاسة عبد الرحمن صالح في استئنافات ناديي الأمير دنقلا والهلال الدامر    التعليم العالي : إيقاف توثيق الشهادات الإلكترونية المطبوعة بصيغة "PDF"    نصر الأمة يوقف سلسلة انتصارات الفريع الأهلي    القوز والأمير دنقلا يقصّان شريط الأسبوع الرابع بمجموعة ابوحمد    ياسر محجوب الحسيني يكتب: البرهان يناور بذكاء ويتوعد الدعم السريع    منع نقل البضائع يرفع أسعار السلع في دارفور    مجلس السيادة يدين هجوم كادقلي    كامل إدريس يُحيِّي جموع الشعب السوداني على الاصطفاف الوطني خلف القُوّات المُسلّحة    الخرطوم .. تواصل نقل رفاة معركة الكرامة للأسبوع الثاني على التوالي    المريخ السوداني يصدر قرارًا تّجاه اثنين من لاعبيه    بسبب ليونيل ميسي.. أعمال شغب وغضب من المشجعين في الهند    فريق عسكري سعودي إماراتي يصل عدن    ترامب يعلن: الجيش الأمريكي سيبدأ بشن غارات على الأراضي الفنزويلية    كارثة إنسانية قبالة اليونان وغالبية الضحايا من مصر والسودان    ترامب يلغي وضع الحماية المؤقتة للإثيوبيين    شاهد بالفيديو.. آخر ظهور لفنان "الدعامة" إبراهيم إدريس يظهر وهو يحتفل وسط جنود المليشيا قبل أيام قليلة من إغتياله    شاهد بالفيديو.. آخر ظهور لفنان "الدعامة" إبراهيم إدريس يظهر وهو يحتفل وسط جنود المليشيا قبل أيام قليلة من إغتياله    الإعلامية والشاعرة داليا الياس ترد على إتهام الجمهور لها بالتسبب في فصل المذيع الراحل محمد محمود حسكا من قناة النيل الأزرق    شاهد بالصور.. فنان الثورة السودانية يكمل مراسم زفافه بالقاهرة    رئيس الوزراء يشهد تدشين الربط الشبكي بين الجمارك والمواصفات والمقاييس    لجنة التحصيل غير القانوني تعقد أول اجتماعاتها    أطعمة ومشروبات غير متوقعة تسبب تسوس الأسنان    جود بيلينغهام : علاقتي ممتازة بتشابي ألونسو وريال مدريد لا يستسلم    إليك 7 أطعمة تساعدك في تقليل دهون الكرش طبيعياً    شاهد بالفيديو.. بطولة كأس العرب تشهد أغرب لقطة في تاريخ كرة القدم    الدونات واللقيمات ترفع خطر السكري بنسبة 400%    الإعلامية سماح الصادق زوجة المذيع الراحل محمد حسكا: (حسبي الله ونعم الوكيل في كل زول بتاجر بي موت زوجي.. دا حبيبي حتة من قلبي وروحي انا الفقدته وفقدت حسه وصوته وحبه)    حَسْكَا.. نجمٌ عَلى طَريقته    قوات الجمارك بكسلا تحبط تهريب (10) آلاف حبة كبتاجون    وفاة إعلامي سوداني    مسيّرتان انتحاريتان للميليشيا في الخرطوم والقبض على المتّهمين    هيئة مياه الخرطوم تعلن عودة محطة كبيرة للعمل    شاهد بالفيديو.. العروس "ريماز ميرغني" تنصف الفنانة هدى عربي بعد الهجوم الذي تعرضت له من صديقتها المقربة الفنانة أفراح عصام    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    تنويه عاجل لهيئة مياه الخرطوم    تصريحات ترامب المسيئة للصومال تثير غضبا واسعا في مقديشو    قرار عاجل لرئيس الوزراء السوداني    حريق سوق شهير يسفر عن خسائر كبيرة للتجار السودانيين    مياه الخرطوم تكشف تفاصيل بشأن محطة سوبا وتنويه للمواطنين    إدارة التعدين بولاية كسلا تضبط (588) جرام و (8) حبات ذهب معدة للبيع خارج القنوات الرسمية    محافظ بنك السودان المركزي تزور ولاية الجزيرة وتؤكد دعم البنك لجهود التعافي الاقتصادي    إحباط تهريب كميات كبيرة من المخدرات والمواد الخطرة بنهر النيل    الصحة الاتحادية تُشدد الرقابة بمطار بورتسودان لمواجهة خطر ماربورغ القادم من إثيوبيا    إحباط تهريب أكثر من (18) كيلوجرامًا من الذهب في عملية نوعية    مقترح برلماني بريطاني: توفير مسار آمن لدخول السودانيين إلى بريطانيا بسهولة    إحباط تهريب أكثر من (18) كيلوجرامًا من الذهب في عملية نوعية    وصول 260 ألف جوال من الأسمدة لزراعة محاصيل العروة الشتوية بالجزيرة    شاهد.. بعبارة "كم شدة كشفت معادن أهلها" صورة ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان تزين شوارع العاصمة السودانية الخرطوم    الشتاء واكتئاب حواء الموسمي    عثمان ميرغني يكتب: تصريحات ترامب المفاجئة ..    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



سيناريو الإنتقال المتحكم فيه
الشفيع خضر سعيد نشر في حريات يوم 18 - 04 - 2013


د.الشفيع خضر سعيد..
. الإشارة إلى أخذ العبر من المبادرات الدولية الفاشلة، هي إشارة إيجابية تمهد لإمكانية التعاطي بتفاعل أكثر مع مبادرات المجتمع الدولي
يثابر المجتمع الدولي لتقديم السيناريو تلو الآخر حول الأزمة السودانية، وكأنه، من ناحية، يود أن يداري فشل وخيبة سيناريوهاته السابقة في التصدي لعلاج الأزمة، ومن ناحية أخرى، يود التأكد من أن السيناريوهات المطروحة سترعى وتحمي مصالحه. وفي نفس الوقت، ورغم أي تحفظات لدينا، لا يمكن أن نقلل من دور البعد الإنساني وراء التدخل الدولي في السودان والذي يخاطب قضية وقف الحرب ودرء آثارها، وهو دور لا بد أن ننحني له تقديرا. لكن، وكما أشرنا في مقالات سابقة، المسألة أبعد وأعمق من مجرد البعد الإنساني. ومن الواضح أن وسطاء المجتمع الدولي لا ينظرون إلى النزاعات العسكرية أو الحروب الأهلية، بإعتبارها تجليا أو تمظهرا لأزمة عامة في البلد، وإنما يحصرونها في الصراع المسلح بين المعسكرين، معسكر السلطة ومعسكر المعارضة المسلحة. ولعل النظرة الجزئية هذه، هي التي أفرزت مفهوم الشراكة بين المعسكرين المتقاتلين، والذي سعى المجتمع الدولي لفرضه في كل سيناريوهاته المطروحة لحل الأزمة السودانية.
وهكذا، أختزلت الأزمة السودانية في الصراع بين الشمال والجنوب، بين الإنقاذ والحركة الشعبية، وكان الحل المنطقي في نظر دوائر المجتمع الدولي هو تحقيق الشراكة بين نظام الإنقاذ والحركة الشعبية، فكانت النتيجة تقسيم البلاد وإستمرار الحرب الأهلية في أبشع صورها. نقول ذلك، دون أي تجاهل أو تقليل من فرحة الإستقلال التي عمت الجنوب والتي تجد منا كل التفهم والإعتبار والتقدير. ومرة أخرى طرحت الشراكة بين الإنقاذ وهذا الفصيل أو ذاك من فصائل دارفور بعد التوقيع على الإتفاقات المعروفة، ولكن لم تصمد الشراكات إلا لفترات قلائل، ولم تخمد نيران الحرب الأهلية المدمرة، بل لا يزال جحيمها ينفث الحمم القاتلة، وللعام العاشر على التوالي. وبالطبع، هناك العديد من الدوائر في المجتمع الدولي تبني تحركاتها تجاه الأزمة السودانية على فرضية ضعف وعجز الحركة السياسية المعارضة على فرض التغيير في البلاد، وهي تقرأ ذلك مقرونا بحقيقة أن الإنقاذ لا يهمها إختلاط مياه النيل بدماء أبناء الوطن، وأن الحركات المسلحة في الهامش ليست سوى حركات إقليمية لن تستطيع الوصول إلى الخرطوم. ومن ثم، تطرح هذه الدوائر نظرية الهبوط الناعم، Soft Landing، أي أن البديل المنطقي للإنقاذ هو نظام الإنقاذ نفسه بعد قصقصة أظافره ولجم تفلته، ثم تطعيمه ببعض أطراف الحركة السياسية المعارضة!. ومن جانبها، لم تقصر الانقاذ في استثمار هذه الأطروحة فأضحت تستخدم التهويش والتخويف بأن إنهيار الإنقاذ يعني الصوملة.!
وفي هذا الصدد، توصلت مجموعة من خبراء المجتمع الدولي المرتبطين بمراكز صنع القرار في الولايات المتحدة والمجموعة الأوروبية، وهي ذات المجموعة التي تمخضت عن توصياتها إتفاقية نيفاشا، توصلت إلى سيناريو جديد لحل الأزمة السودانية، يدخل ضمن مفهوم الهبوط الناعم، أسمته سيناريو الإنتقال المتحكم فيه، أو Controlled Transition. ومن ضمن هولاء الخبراء مجموعة الأزمات الدولية والتي طرحت السيناريو في تقريرها الصادر في نوفمبر للعام 2012. جاء في تقرير مجموعة الأزمات الدولية المشار إليه: “على المجتمع الدولي أن يعي دروس مبادرات التسوية السابقة الفاشلة: يحتاج السودان إلى اتفاقية سلامٍ شامل حقاً، وليس تسوية جزئية تخدم تكتيكات “فرِّق تسد" التي تتبعها الحكومة، وتُطيل من أمد الوضع القائم غير المقبول.... وهكذا، يكون السبيل الوحيد للخروج من مصيدة النزاع الدائم هو ايجاد حلٍ شامل واصلاح سياسي حقيقي، بما في ذلك مصالحة وطنية مقبولة لجميع الأطراف". وأعتقد أن الإشارة إلى ضرورة أخذ العبر من المبادرات الدولية السابقة الفاشلة، وأن المخرج هو الحل الشامل، هي إشارة إيجابية تمهد لإمكانية التعاطي بتفاعل أكثر مع مبادرات المجتمع الدولي. وفكرة الإنتقال المتحكم فيه تقوم على أن يبدي المجتمع الدولي إستعداده لتقديم الحوافز لقيادة المؤتمر الوطني، خاصة الرئيس، شريطة أن تشرع هذه القيادة، وتحديدا الرئيس، أولاً وبنحوٍ راسخ، وقبل كل شيئ، في تشكيل حكومة انتقالية قومية شاملة وجديرة بالثقة، تقود حوارا وطنيا هادفا حول دستور جديد، وحول خارطة طريق لتغيُّرٍ دائم في كيفية حكم السودان. وهو طرح، إذا ما تغاضينا عن إشارة الحوافز الواردة فيه، يلتقي في أكثر من جانب مع ما جاء في وثيقة البديل الديمقراطي المقدمة من تحالف قوى الإجماع. أيضا يشير خبراء المجتمع الدولي إلى أن العقبة الرئيسة، وإن لم تكن الوحيدة، هي كنكشة حزب المؤتمر على كل مفاصل السلطة، وتماديه في إحتكار كل شيئ في البلاد: السياسة والاقتصاد والمجتمع. وبالتالي فإن المدخل لتحقيق الحل الشامل هو فكفكة نظام الحزب الواحد، والبدء في إجراء إصلاحات هيكلية أساسية لكيفية حكم البلاد،عبر فترة إنتقالية تتوافق عليها القوى السياسية كافة، بما فيها المؤتمر الوطني وأحزاب المعارضة الجبهة الثورية السودانية ومجموعات الشباب، وتعمل معاً لتشكيل حكومة قومية إنتقالية أكثر شمولاً وتمثيلاً؛ تقبل وتحترم التنوع الهائل للشعب السوداني. ضربة البداية هي أن تعترف الإنقاذ بالأزمة الخانقة التي تمر بها البلاد، وأن تقر أيضا، بأن حل هذه الأزمة يتطلب تعديلات أكثر جذرية من تلك التي كانت تستخدمها سابقا من أجل الإستمرار في السلطة. إن فعلت الإنقاذ ذلك، يُمكن للمجتمع الدولي،أن يقدم لها مجموعة من الحوافز المتنوعة، بما في ذلك موضوع المحكمة الجنائية، وأن يساعدها على تحقيق تلك التعديلات تباعاً وبمسؤولية. ويدعو السيناريو إلى ربط تلك الحوافز، وبعناية فائقة، بما يفي به حزب المؤتمر الوطني من استحقاقات محددة غير قابلة للنقض، ومواصلة العملية الانتقالية بشكلٍ يُمْكِنُ التحقُّقُ منه. خبراء المجتمع الدولي ذهبوا أكثر من ذلك، وإقترحوا خرطة طريق تتلخص في الآتي:
1- جَمْع حزب المؤتمر الوطني، وقوى المعارضة، والمجتمع المدني لنشكيل حكومة إنتقالية لفترة محدودة ووفقاً لمعايير محددة تماما، ترتكز على مبادئ متَّفق عليها ورد ذكرها مراراً في اتفاقيات متعددة أُبرمت على مدى عقود بين الحكومة والمعارضة، تكون أولى مهامها، وقبل كل شيء، وقف إطلاق نار شامل، ووصول المساعدات الإنسانية إلى مناطق النزاع، وإطلاق الحريات العامة حتى تتمكن القوى السياسية بالاجتماع لتجسيد خارطة طريق لعملية سلام دائم.
2- إطلاق عملية تضم القوى السياسية المسلَّحة وغير المسلَّحة من أجل: أ- التفاكر والاتفاق على نظام للحُكم يُمكنه وضع حدٍّ للنزاعات بين المركز والأطراف: دارفور، وجنوب كردفان، والنيل الأزرق، والشرق، والشمال. ب- صياغة دستور دائم للبلاد.
3- اتخاذ تدابير قانونية وقضائية لإنهاء حالة الإفلات من العقاب، مثل: أ- تعيين قضاة مشهود لهم بالحيدة والنزاهة بما فيهم قضاة المحاكم الخاصة؛ ب- ضمان استقلال المحاكم ومراجعة إجراءات الشرطة في التحقيق، والاعتقال، والمقاضاة؛ ج- محاسبة القوات الحكومية والمليشيات المرتبطة بها لانتهاكها القانون الدولي الإنساني؛ د- تعديل الأحكام الواردة في قانون الشرطة، والقانون الجنائي، وقانون الإجراءات الجنائية التي تُعطي الشرطة والأمن حصانةً شخصية.
لكن، إذا ما أرادت المعارضة السياسية أن تتعامل مع أطروحات المجتمع الدولي هذه وغيرها، لا بد ان تكون مسلحة بروافع (leverages) حقيقية لن تجدها إلا عبر إستنهاض النشاط الجماهيري، وخلق أوسع جبهة ممكنة للمعارضة. بغير ذلك، سيتم إبتلاعها في “كرش" النظام، وتتواصل الأزمة. وفي النهاية لا يمكن حل قضية شعب من خارجه وبالإنابة عنه. ولقد ظللنا نردد وفي أكثر من موقع، بأن تجارب البلدان الموبوءة بالأزمات، والسودان من ضمن هذه البلدان، أكدت أن الحلول التي يطرحها المجتمع الدولي والإقليمي ويضغط لقبولها، تبقى دائما حلولاً جزئية وهشة ومؤقتة ومشحونة بقنابل موقوتة، مهما حسنت النوايا، ما دامت هذه الحلول لا تنفذ إلى جوهر الأزمة، ولا تخاطب جذورها مباشرة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.