مقدمة: إن قضية دارفور وما وصلت إليه من حال، آثارها وتداعياتها وإفرازاتها على المستوى المحلي والإقليمي والدولي، وما شكلته من تحد للإدارة الوطنية وما قادت إليه من تدخل دولي أدى إلى واقع مأساوي جديد مما جعلها هماً دائماً لكل الحادبين والمخلصين للوطن. وتعتبر المفاوضات الجارية الآن لوقف العدائيات وبالتالي وقف إطلاق النار فرصة طيبة لإعادة الحياة وبداية عمل تحضيري إعدادي لترتيب أوضاع المواطنين والعودة بهم إلى حالتهم السابقة بما في ذلك ضبط استعمال السلاح. تجئ مذكرة التفاهم هذه ابعد اجتاماعات مشتركة بين الطرفين بغرض التفاهم لعمل برنامج إعدادي مشترك يكون مفتوحاً لمشاركة قطاعات أخرى من إدارة أهلية واتحادات مزارعين ورعاة وشباب ومرأة ومنظمات طوعية. إن برنامج نزع السلاح وتسريح وإدماج المحاربين (DDR) وشبكة المنظمات الطوعية بدارفور قد ارتضوا تسنسيق جهودهما وتوظيف إمكانياتهما بتوازن لأن طبيعة هذه المذكرة إرشادية ترمي نحو الأهداف والمبادئ التي يراد تحقيقها، وعليه فإن ما جاء في هذه المذكرة من وسائل وموجهات تمثل القاسم المشترك لتحقيق الغايات المنشودة. الأهداف: أ. إعداد برنامج مبدئي يهدف للتعرف على حجم المشكلة. ب. تحديد العلاقة المناسبة للمشاركة في برنامج ال (DDR). ج. بلورة أفكار ورؤ ى لمداخل البرنامج. د. المساهمة بصورة فاعلة في إنفاذ برنامج السلم والمصالحات. ه. ضبط السلاح وأمن المجتمع. و. تدريب الشركاء على أهداف البرنامج. ز. استنفار الجهات ذات الصلة والتي لها مداخل مع المجموعات المحاربة للوصول إلى اتفاق في إطار هذا البرنامج. ح. فتح العضوية والمشاركة لكل المنظمات الحادبة على استتباب الأمن واستقرار المواطن. ومن ثم فإن إنفاذ هذه المذكرة وما يستجد من مهام يستوجب أهلية الجهات القائمة من حيث التحلي بروح الإنسانية والوطنية والانسجام والاستعداد لتقديم عمل يلبي تطلعات المواطنين مع اعتبار الموجهات التالية: أ. الشفافية والحياد. ب. إنفاذ المشروعات التي تشجع على الوحدة ورتق النسيج الاجتماعي. ج. تفادي المناشط التي تثير الفتن والفرقة. د. التركيز على الخدمات التي تهم المرأة والطفل والنساء والمعاقين وكبار السن المرتبطين بالحرب. ه. العمل الجاد لتوفير المعلومات الأساسية التي من شأنها دعم الاستقرار ورتق النسيج الاجتماعي. و. التضامن الكامل في تخطيط وتعريف ومتابعة المشروعات عبر المانحين. ز. السعي المشترك للحصول على الموارد المالية وتوظيفها على الأنشطة الضرورية لتحقيق الأهداف الواردة في هذه المذكرة. التزامات اللجنة الفرعية لبرنامج نزع السلاح: 1) تدريب القيادات والعاملين بالمنظمات ورفع قدراتهم بما يمكنهم من امتلاك وقيادة المشروع. 2) عمل المسوحات الفنية اللازمة بالتنسيق مع الشبكة. 3) تنسيق الجهود بما يتواءم وتحقيق الأهداف. 4) المساهمة مع الشبكة في إعداد المشروعات وتحديدها. 5) تدريب الإدارات الأهلية والشركاء الآخرين وعمل الورش الضرورية لتعريفهم بالبرنامج. 6) توفير المعينات المادية والعينية لإنجاز المهام المتفق عليها. التزامات الشبكة: 1) إنشاء خريطة عمل المنظمات من حيث الموقع الجغرافي. 2) تنسيق عمل المنظمات في أرض الواقع. 3) العمل على تسهيل اتصال ال (DDR) بالإدارات الأهلية. 4) دعم جهود ال (DDR) بهدف تعزيز الأمن والسلام والتصالح. 5) تحديد فرص الإندماج والتدريب عليها. 6) معرفة احتياجات المناطق على المستوى الفردي وعلى مستوى المجتمع. 7) تقوم الشبكة بإعداد برنامج التوعية الشاملة في ولايات دارفور عن طريق الإعلام الرسمي والشعبي والبرامج التعليمية التثقيفية في مجالات ضبط السلاح والأمن الاجتماعي، ونشر ثقافة السلام والتعايش السلمي، وتقوم الشبكة بتفعيل القادات الوسيطة والشعبية والأهلية في ولايات دارفور. 8) تقوم الشبكة بالاتصال واللقاء بحاملي السلاح في الحركات المعارضة خارج إطار أبوجا لإشراكهم في برنامج العمل المشترك قبل وبعد توقيع اتفاقية السلام. 9) تتولى الشبكة عبر منظماتها عقد المصالحات بين القبائل المتنازعة في المناطق المسلحة والقيام بدور الإنذار المبكر للنزاعات المتوقعة. أخرى: أ. تسري هذه المذكرة من تاريخ التوقيع عليها ويمكن مراجعتها وتعديلها بموافقة الطرفين. ب. ينتهي العمل بهذه المذكرة بانتهاء الغرض الذي من أجله تم التوافق عليه. تم التوقيع عليه في يوم 8/ذو الحجة 1406ه- الموافق 8/1/2006م. والله ولي التوفيق د. سلاف الدين صالح محمد رئيس اللجنة الفرعية لبرنامج نزع السلاح والتسريح وإدماج المحاربين حسن محمد عبد الله برقو رئيس شبكة منظمات دارفور الطوعية للسلام والتنمية المكان: رئاسة اللجنة الفعرية لنزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج