في الوقت الذي تبذل فيه جهود دولية كبيرة لانهاء النزاع في اقليم دارفور فهنالك جهود اخري تجري لانهاء النزاع الداخلي في تشاد التي تواجه عنفا داخليا استمر لعقود حتى الان. ولم تنجح جهود الاتحاد الاوربي في تحقيق نتائج علي ارض الواقع حيث لم يحدث أي تحول سياسي في تشاد .ان سوء ادارة الكارثة في تشاد ستظل تلقي بظلالها علي الوضع في السودان والذي عملت فيه الولاياتالمتحدةالامريكية بشدة من اجل تحقيق السلام .ان الجهود الانسانية قصيرة المدي والتي تغيب العامل السياسي في ايجاد حل لمشكلة تشاد الداخلية قد تؤدي الي منهجة النزوح واللجوء وتزيد من ظاهرة استيلاء الجماعات المتمردة علي المساعدات الانسانية وتحويلها لمصلحتها مما يعمق الحرب . لقد حان الوقت لاتخاذ قرار جاد نحو تشاد وعلي ادارة الرئيس الامريكي اوباما تبني موقف موحد والدخول في شراكة مع اللاعبين الاساسيين – مثل فرنسا وليبيا – لتنسيق الضغوط علي الرئيس التشادي ادريس دبي للقيام باجراء اصلاح سياسي حقيقي في تشاد بما يشمل الاجهزة العدلية والامنية ومنح المزيد من السلطات للمناطق المهمشة خارج العاصمة انجمينا . ستستمر الماسي في تشاد حتي يتبنى المجتمع الدولي رؤية استراتيجية في وجود قيادة راسخة مثل الولاياتالمتحدةالأمريكية . بالرغم من اثر تشاد علي استقرار السودان علي المدي البعيد فان سياسة واشنطن تجاه تشاد تبدو غير واضحة . وفي ظل عدم وجود رؤية واضحة فان دوافع الولاياتالمتحدةالأمريكية نحو تشاد تقودها اثنين من العوامل وهما : محاربة الارهاب ومساندة العمليات الانسانية . ومن خلال المبادرة المعروفة باسم " المبادرة الاقليمية لمحاربة الارهاب عبر الصحراء " فان الولاياتالمتحدةالامريكية تقوم بتدريب الجنود التشاديين للقضاء علي الجماعات الإرهابية المتحالفة مع تنظيم القاعدة في الاقليم الشمالي من تشاد. وتربط هذه المبادرة التنمية في الاقليم بمحاربة الارهاب . ولم تنجح المبادرة في معالجة جذور المشكلة في الاقليم . وعلي الصعيد الانساني فقد تحمل دافعي الضرائب الامريكين ما قيمته 112 مليون دولار من المساعدات الانسانية في شرق تشاد في عام 2009وذلك لتقديم الماؤي والعون الغذائي للاجئين السودانيين في الاقليم والنازحين التشاديين . ولكن وبالرغم من تلك الجهود فاذا لم تضع الولاياتالمتحدة سياسات طويلة المدي لبناء المؤسسات الديمقراطية في تشاد فان العنف سيستمر في الاقليم. مشاكل تشاد الداخلية لن يحدث أي استقرار اقليمي في المنطقة من دون احداث تغيير جذري لتصحيح النظام السياسي في تشاد والذي يسيطر عليه حكم البندقية وبدلا عن التفاوض مع المتمردين فان حكومة الرئيس دبي تميل الي المواجهة العسكرية وتعمل علي شراء قادة التمرد . وبما ان الحكومة التشادية تركز جهودها علي محاربة الجماعات المسلحة والمتمردين فانها لا تبدي أي نوع من الاهتمام بالمعارضة السياسية غير المسلحة ولا تبذل أي مجهود لمعالجة جذور المشكلة . ولم تنج جهود الاتحاد الاوربي لحث الحكومة التشادية علي ادارة حوار سياسي مع مجموعات المعارضة غير المسلحة . وبدلا عن استثمار الموارد والمعونة من اجل التنمية فان الحكومة التشادية تستخدم تلك الموارد لبناء قدارتها العسكرية . وفي اعقاب محاولة الاطاحة بالرئيس دبي والتي تمت في فبراير 2008 فقد قامت قوات الحرس الجمهوري التشادي وقوات الامن باعدام الكثير من رجال التمرد بعد تصفيدهم واختفي كثير من قيادات المعارضة ولا يعرف مصيرهم مثل المعارض ابن عمر محمد صالح والذي يعتقد انه قتل بعد احتجازه من قبل القوات الحكومية . ونتيجة لتلك الظروف فليس من المستغرب ان يعيش اكثر من 80 % من التشاديين بدخل لا يتجاوز دولاراً واحداً في اليوم. فرنسا : اتخاذ طريق جديد؟ كانت تشاد مستعمرة فرنسية من عام 1900 الي عام 1960 وظلت باريس تحافظ علي علاقات جيدة مع انجمينا والتي تعتبر من الدول الافريقية الناطقة بالفرنسية وتنشر فرنسا نحو 11.000 من جنودها في تشاد وقدمت فرنسا دعم كبير للجيش التشادي لصد هجوم المتمردين في فبراير 2008. وافادت المصادر ان الاستخبارات الفرنسية تشرك القوات التشادية في رصدها لتحركات قوات المعارضة التشادية. وظلت فرنسا تقدم هذا الدعم بالرغم من سجل تشاد السيئ في مجال حقوق الانسان والفساد السياسي والمادي الموثق . وعرض هذا الدعم الحكومة الفرنسية لكثير من الانتقاد واللوم. وربما يمثل الرئيس الفرنسي نيكولاس شاركوزي استثناءا بالرغم من تدخله في تشاد فلكنه لا يحتفظ بعلاقة شخصية مقربة مع الرئيس التشادي ادريس دبي . وفي يونيو 2008 دعت اطراف داخل الحكومة الفرنسية الي الاستغناء عن القواعد العسكرية في تشاد وتحجيم وجوده العسكري في القارة الافريقية . وقد قدمت الحكومة الفرنسية القليل من المساعدة للحكومة التشادية لصد هجوم المعرضة في مايو هذا العام . وقد وجهت الحكومة الفرنسية رسالة قوية فيما يتعلق بالعلاقات التشادية الفرنسية حين قامت بسحب اسطول طائرات الاستطلاع من تشاد اثناء النزاع مما حرم تشاد من مصدر استخباري مميز. ان اهتمام فرنسا بمشكلة دارفور يعود الي احساسها بان مصالحها في تشاد اصبحت مهددة . ان اصرار فرنسا علي وجود قوات دولية متعددة الجنسيات في شرق تشاد هو جزء من اهتمامها لحل مشكلة دارفور ليبيا : البحث عن موطي قدم في مسعاه للحصول علي دور اقليمي ودولي لليبيا فان الرئيس الليبي معمر القذافي ومنذ تسلمه للسطلة في عام 1969 ظل يتدخل في السياسة الداخلية لتشاد . وقد قدم الرئيس القذافي الدعم للمتمردين التشادين في السبعينات وفي الثمانينات ولذلك فعلاقة القذافي مع الرئيس التشادي ادريس دبي معقدة جدا . حاليا تحاول ليبيا الحصول علي دور فيما يحدث في دارفور وتشاد وذلك من خلال دعم حركة العدل والمساواة وبعض الاجنحة في حركة تحرير السودان . ويحاول االرئيس الليبي ان يلعب دور صانع السلام في الاقليم وذلك بمحاولة رعاية المحادثات بين السودان وتشاد. الولاياتالمتحدةالامريكية : فرصة للقيادة دائما ما تكون الولاياتالمتحدةالامريكية في المقاعد الخلفية عندما يتعلق الامر بالمستعمرات الفرنسية السابقة في افريقيا ولكن الدور الليبي في تشاد ودارفور حث الولاياتالمتحدة علي اتخاذ موقف من الذي يحدث في الاقليم . وترغب الدولتان السودان وتشاد في الحصول علي علاقت جيدة مع الولاياتالمتحدةالامريكية. وتشاد من حلفاء امريكا في حربها علي الارهاب وقد قام مدربي الجيش الامريكي بتدريب القوات التشادية علي محاربة حلفاء تنظيم القاعدة في المنطقة. تشاد لديها رغبة في الحصول علي طائرات النقل العسكرية الامريكية سي – 130 لتعزيز قدرات الجيش التشادي في نقل الجنود . ان تقارب الادارية الامريكية للرئيس اوباما مع الحكومة في الخرطوم قد اثار الدهشة في تشاد ، ولكن الولاياتالمتحدة ما تزال تعتبر وسيط للسلام في الاقليم. تشاد لديها الرغبة في الحصول علي المنح والدعم الامريكي لكن بالرغم من انه يحق لها الحصول علي الدعم الامريكي من خلال برامج الالفية الجديدة للتنمية. ان سجل تشاد في مجال حقوق الانسان يحرمها من التمتع بكثير من الخدمات وبرامج التدريب الامريكية وفقا للتشريعات التي اصدرها الكونغرس الامريكي. وفي يونيو تمت اضافة تشاد الي قائمة الدولة المتورطة في تهريب البشر وسيلزم هذا التصنيف الولاياتالمتحدة الي تحجيم مساعدتها الي تشاد وسيتحتم عليها التصويت ضد تشاد في المحافل الدولية .ان الولاياتالمتحدة في موقف قوي للضغط علي تشاد بحجة سجلها في حقوق الانسان وستعمل تشاد علي منع تدهور العلاقات. من اجل ايجاد استراتيجية دبولماسية تجاه تشاد يعمل صناع السلام في الاقليم في عدد من الاتجاهات وهنالك عدة محاولات افريقية للتوسط بين السودان وتشاد وهي جهود يقودها الاتحاد الافريقي . وهنالك جهود يقودها الاتحاد الاوربي للتوسط بين الحكومة التشادية والمعارضة التشادية . لكن كل هذه الجهود لم تؤثر علي اوضاع المواطنين في دارفور وفي تشاد بل احيانا ساهمت في تدهورها. يبدو ان الجهود الاقليمية غير كافية وتنظر بعض القوي الاقليمية الى الولاياتالمتحدةالامريكية لبدء عملية سلام في الاتجاهين. قامت إدارة الرئيس اوباما بتعيين الجنرال المتقاعد اسكوت قريشون كمبعوث خاص الي السودان . وقد عقد قريشون مؤتمرا في الشهر الماضي دعي فيه الجهود العالمية لدعم تنفيذ اتفاقية السلام الشاملة في السودان . وكبداية للجهود الامريكية لاحلال السلام في دارفور فقد سافر الجنرال قريشون الي تشاد حيث التقي بالمسؤلين التشادين والمتمردين الدارفوريين وفي الغالب ستركز الجهود العالمية لانهاء النزاع في دارفور علي حل مشاكل تشاد الداخلية التي تنعكس علي الاوضاع في دارفور. ان الجهود لاحلال السلام في دارفور لن تنجح اذا لم تستطصحب جهود لانهاء النزاع التشادي الداخلي . ان الاصلاح السياسي امر مهم. الخطوات الاساسية للمنهج الشامل تشمل الاتي: شراكة دوبلماسية قوية مع فرنسا وليبيا وكما ذكرنا سابقا فان ليبيا وفرنسا تعملان علي جعل تشاد في المناطق التي تخضع لتاثيرهما ولكنها تعملان علي تحقيق ذلك باستخدام سياسات متضاربة ..حيث تعمل فرنسا علي دعم النظام التشادي القائم بينما تعمل ليبيا علي دعم قوات المعارضة التشادية .ولكن عندما تعرض الرئيس دبي لخطر الاطاحة به في فبراير 2008 طلبت فرنسا من ليبيا ترحيل ذخائر المدفعية الي القوات التشادية. ان تطوير علاقات العمل بين فرنسا وليبيا من الاشياء المهمة لتحقيق الاستقرار في تشاد . وبما ان تشاد ليست علي قائمة الاهتمامات الامريكية الفرنسية والليبية المشتركة فان دعم ذلك سيدعم جهود ادارة الرئيس اوباما لتحقيق الاستقرار في الاقليم. هنالك عوامل يمكن ان تؤثر في ذلك مثل ان ليبيا تبذل جهودا للحصول علي تقنيات النفط الامريكية بينما تناقش الولاياتالمتحدة اتفاقا عسكريا مع ليبيا ويمكن ان تحس الولاياتالمتحدة ليبيا وفرنسا للضغط علي الرئيس التشادي ادريس ديبي للتفاوض مع المعارضة التشادية بقلب مفتوح. لكن ليس من المنطقي ان تطلب الولاياتالمتحدة من ليبيا التي استمر فيها النظام الحاكم لنحو اربعة عقود ان تطلب من تشاد اجراء اصلاحات سياسية داخلية .لكن يجب علي الولاياتالمتحدة ان تضع مسالة الاصلاح السياسي في تشاد في قمة اجندتها مع فرنسا. اعطاء الأولوية للإصلاح السياسي يتطلب الاصلاح السياسي في تشاد اجراء تغيرات هيكلية بداء بالغاء التعديل الذي اجري علي الدستور التشادي في يونيو 2005 والذي مكن الرئيس ادريس دبي الاستمرار في الحكم . ان الاتفاقية التي تمت حول الانتخابات في عام 2007 بوساطة الاتحاد الاوربي تتجاهل الاصلاح السياسي في تشاد. طالب الكثير من المراقبين باجراء حوار تشادي موسع بين كل الاطراف التشادية بما فيهم الحكومة والجماعات المسلحة. ان الرئيس التشادي ادريس دبي يرفض الانخراط في حوار جاد مع جماعات المعارضة. ان الحوار السياسي مع كل القوي من الوسائل المهمة جدا لانهاء النزاع وايجاد حل دائم للنزاع الداخلي التشادي.يجب اشراك كل قوي المجتمع المدني ومناقشة قسمة السلطة والثروةلانهاء سيطرة قبائل الشمال الرعوية علي كل مقاليد الامور. ويجب ان يدعم الاعلامي دورا في الضغط من اجل اصلاح النظام القضائي والعدلي ويجب التركيز بشدة ايضا علي اصلاح الاجهزة الامنية. يمكن استخدام نظرية دبي في لا مركزية الحكم والتي استخدمها كوسيلة لشق الصف الوطني كاداة لتطوير نظام حكم اصيل . ويمكن استخدام الاموال التي تنفق علي شراء الاسلحة في محاربة الفقر. ولكن لا يمكن ان يتقبل رجال الدولة التشاديين والذين يديرون صفقات السلاح مع اوكرانيا والصين القبول بذلك لان ذلك يتعارض مع مصالحهم وعمولاتهم التي يتحصلون عليها من ذلك. استخدام الاممالمتحدة بصورة فعالة أكثر فوض مجلس الامن قوات حفظ السلام بان تقوم بتدريب القوات التشادية في شرق البلاد لحماية السكان المدنيين ولكن الأممالمتحدة ليس لديها اي دور سياسي في تشاد.وترفض فرنسا ربط علاقتها مع الرئيس ادريس دبي مع جهود المجتمع الدولي وهي تفضل القنوات الثنائية والتعاون عبر الاتحاد الاوربي. ولكن يجب علي فرنسا التعاون مع الصين وبقية المجتمع الدولي لتحديد دور اكثر فعالية لقوات حفظ السلام الموجودة في تشاد وان تبدا برامج لاعادة الدمج والتسريح. يجب علي الادارة السياسية في الاممالمتحدة ان تؤسس لتواجد كبير في تشاد وان تعمل مع الاتحاد الاوربي للاعداد للانتخابات الرئاسية التشادية في عام 2011. ومن اجل دعم الاستقرار في الاقليم يجب علي مجلس الامن فرض عقوبات علي الافراد الذين يقدمون السلاح والمواد الاخري للحكومة التشادية والجماعات المسلحة في دارفور. ان هذا الامر ليس صعبا اذا وضعنا في الاعتبار ان لجنة خبراء الاممالمتحدة لخرق حظر السلاح قد حددت عددا من الأشخاص والجهات التي تقوم بخرق هذا الحظر ولكنهم لم يخضعوا للمحاسبة بعد.ويمكن لمجلس الامن ان يحدد اجسام داخل بعثته في السودان وبعثته في تشاد لمتابعة امر حظر السلاح. خاتمة : منهج اقليمي متكامل تعتقد الاصدارة ان عدم توافر منهج سلمي لحل مشكلة دارفور من العوائق لاستخدام منهج دوبلماسي لانهاء النزاع التشادي السوداني واعادة الاستقرار للاقليم . ولذلك يجب ان تتوازي الجهود لحل المشكلة في دارفور مع جهود للاصلاح السياسي في تشاد. ويجب علي الاطراف التي تدعم الحوار بين السودان وتشاد ان تعمل علي بناء الثقة بين الطرفين في هدوء بدلا عن حث الطرفين علي الوصول على اتفاق سريع.
