بسم الله الرحمن الرحيم بسم الله وبسم الوطن الحزب القومي السوداني المتحد مبادرة الحزب القومي المتحد الفصل الأول:- مقدمة : مبادئ عامة:- أ/1 – نحن جماهير وقيادة الحزب القومي السوداني المتحد رجالاً ونساءاً وشباباً وأطفالاً وعلى إمتداد الوطن السودان الواحد المتنوع من مناحيه الجغرافية وإثنياته وسكانه وتقاليده وموروثاته الثقافية وتراثه وأديانه وموارده الطبيعية والإقتصادية نقتدي بالآية الكريمة : - ( إن في خلق السموات والأرض وإختلاف ألسنتكم وألوانكم لآيات للعالمين ) سورة الروم 0 - (.............إني جاعل في الأرض خليفة ) سورة آل عمران - وبما جاء في الكتاب المقدس ( خلق الله السموات والأرض ومافيها من كل الأحياء وجعل الإنسان وكيلاً على كل شيئ على الأرض ) سفر التكوين 0 أ/2 – تحقيقاً لمبادئ : - وحدة السودان0 - مؤسسات دولة لامركزية ثابته ومستقرة 0 - التبادل السلمي والديمقراطي للسلطه 0 - الهويه السودانيه والإعتزاز بها 0 - إحترام حقوق الإنسان والعداله والمساواة 0 - والإستقرار والسلام والأمن في السودان0 - التنمية الاجتماعية المتوازنة وأن الإنسان هو القيمة العليا خلقه الله وسخر له كل شي وعلي الدولة تسخير طاقاتها لخدمة الإنسان . - التنمية الاقتصادية المتوازنة وإزالة الفقر . أ/3 – وبما أن السودان لم يستقر منذ فجر إستقلاله وتنازعته حروب مطوله وطاحنه لفترات طويلة تخللتها فترات أمن وإستقرار قصيرة وإن هذه الحروب أدت إلى تقسيم الوطن إلى دولتين ( جمهورية السودان وجمهورية جنوب السودان ) تكايدان بعضهما مما أدى إلى تحول النزاع إلى منطقتي جبال النوبه ( جنوب كردفان ) والنيل الأزرق مع الإشاره إلى النزاع الذي يتم معالجتهما في شرق السودان ودارفور 0 وبما أن هذا الحزب لديه إلتزام نحو العمل الوطني بتقديم مبادراته النابعه من برنامجه الثابت والذي يبشر به الحزب أهل السودان ، فإن الحزب القومي السوداني المتحد يتقدم بمبادره ترتيب أوضاع جبال النوبه ( جنوب كردفان ) والنيل الأزرق 0 الفصل الثاني:- ب/ إرساء التحولات الإيجابية في قضية جبال النوبة ومناطق النزاع : 1- وقف الحرب والترتيب للسلام 0 2- الإعتراف الاحترام والتقدير المتبادل بين المكونات الإثنية والاجتماعية والسكانية في السودان وخاصة في مناطق النزاع 0 3- الاعتراف بوحدة السودان ولامركزية حكم السودان 0 4- التسمية جبال النوبه تشمل كل سكان المنطقة 0 5- الإحترام والتقدير للموروثات الدينية والثقافية والتعبير عنها 0 6- الإعتراف ووضع الإعتبار في قسمة السلطه والثروة 0 7- الإعتراف والترتيب للمواطن بالمنطقة في أمنه وإستقراره وطمأنينيته 0 8- ترتيب قضية ملكية الأرض بين الدوله والمجتمعات المحليه 0 9- حيادية أجهزة الإعلام العامه والسماح للأفراد بملكيتها 0 10- الإعتراف وتقدير الملكيه الفرديه للثروه 0 11- التمكين للعوده إلى المنطقه إلى القرى والفرقان والأحياء 0 12- مراعاة الحقوق الإنسانية للنازحين في المناطق التي نزحوا إليها. 13- التنمية الاجتماعية والاقتصادية المطلوبة لجبال النوبة ومناطق النزاع . 2 – أن ينحصر النزاع في هذه المناطق في رغبات وتطلعات وأهداف أهل المنطقه وتبعد عنها الرغبات والأجنده الدوليه ورغبات الآخرين العقائدية والسياسيه 0 3 – تنشأ لهذه التحولات الإيجابيه قوانين وأجهزه وآليات تحكم وتنفذ هذه التحولات 0 ترتيبات الحكم : 1- تطبيق الحكم اللآمركزي بما أن استقلال السودان والاتفاقيات 1997م – 2003م وإتفاقية السلام وبإتفاق دولي تضع جبال النوبه في شمال السودان فعليه يسود هذا الوضع ويطبق نظام الحكم اللآمركزي الفدرالي على مناطق النزاع ويشمل ذلك ولاية جبال النوبه ( ولاية جنوب كردفان ) 0 2- إنشاء وتسمية الولاية وحدودها : - تنشأ بموجب الدستور القومي ولاية بمنطقة النزاع الحالية تسمى ولاية جبال النوبه ( جنوب كردفان ) وتكون حدودها كما جاء في المرسوم الجمهوري لإنشاء الولايات لعام 1994م ويضاف إليها محلية لقاوه الكبرى كما كانت في عام 1994م والمناطق التي أقتطعت من جبال النوبه بموجب إتفاقيات أو قرارات إدارية بعد الإستقلال 1/1/1956م 0 3- الوضع الدستوري والقانوني لولاية جبال النوبه ( جنوب كردفان ) يكون لولاية جبال النوبه دستور خاص به يحدد سلطاتها ومواردها وأجهزتها وكل مايتعلق بشئون الولاية ماعدا السلطات القومية والمتفقه عليها 0 4- سكان ولاية جبال النوبه : سكان ولاية جبال النوبه هم جميع المجموعات السكانية والعرقيه والقبليه والدينيه والثقافيه وجميع الموروثات الذين يسكنون بالولاية ويضاف إليهم كل من يهاجر ويستقر بها تلقائياً من السودانيين ويرمز الاسم لهذا النتوع الايجابي المتسامح0 5- الجهاز التشريعي للولاية : 1- يكون لولاية جبال النوبه مجلس تشريعي ولائي ينتخب عضويته من دوائر جغرافية وقوائم ويراعى فيه تمثيل المرأة وتكون للمجلس رئاسة منتخبه من بين الأعضاء ولجان وأمانه تنفيذيه لإدارة شئونه ويحدد عضويته بعدد ( 63 ) عضواً 0 6- يكون للولاية جهاز تنفيذي من :- 1- الوالي يتم إنتخابه من بين مرشحين لهذا المنصب ويتم عزله من المجلس التشريعي بالنسبه التي يحددها الدستور 0 2- مجلس وزراء يتكون من عشر وزارات هي : الزراعه ، الثروة الحيوانية ، الماليه ، الحكم المحلي ، الخدمه المدنيه ، التخطيط العمراني والموارد المائية ، التنمية الإجتماعية ، الثقافه ، التربية والتعليم والصحه0هيئات ومؤسسات أخرى تجود أداء الولاية 0 3- حكم محلي كمستوى أدنى للحكم الولائي يحدده الدستور ويكون له قانون ولوائح تحكمه وله لجانه القاعدية ويكون لكل مجلس محلي مجلس تشريعي منتخب ومحافظ يعينه الوالي الحاكم 0 4- يكون للولاية جهاز قضائي يتفق عليه بين السلطه القضائية القومية وولاية جنوب كردفان 0 5- تكون للولاية شرطة يتم تعيين أفرادها من الجنود ولائياً وتدريبهم وترقياتهم على أن يتم تعيين الضباط من بين المتقدمين للوظائف من بين أبناء المنطقة ويتم تدريبهم وترقياتهم من وزارة الداخليه إتحادياً علي ان تتحمل الحكومة القومية مرتبات وتكاليف عمل الشرطة ومعاشاتها0 الفصل الرابع:- التنمية:- 1- التنمية البشرية :- منطقة جبال النوبه يقطنها سكان ذات أصول عرقيه وإثنيه وموروثات دينيه وثقافيه وتراثيه متنوعه يوجد في جزء هذا التنوع اسس التمازج والإنصهار وإعطاء هذه المنطقة التفرد للتنوع السكاني هو سمه السودان منذ قرون خلت وهو مصدر قوة السودان وجبال النوبة تمثل هذا التنوع تماما ولم تنتبه إليه الدولة 0 و التأثيرات السياسية والعقائدية والطموحات الضيقه لبعض السياسيين أخذت في تحطيم أسس التمازج والانصهار التي توجد في واقع جبال النوبه والذي يتلخص في الأحوال التاليه :- • العرقية الضيقة – المناداة بالقبلية الضيقة التي تتبلور بين النوبيه والعناصر العربية في أعمال سريه اصبحت تتنامى في ظروف الحرب 0 • بلورة الإنتماء بين العروبة وارتباطها بالمؤتمر الوطني أو الأحزاب العربيه والحزب القومي والحركة الشعبيه رغم التباين بينهما وارتباطهما بالنوبة والقبائل الإفريقية والسلوك السلبي للسياسيين والتنظيمات السياسيه والإعلام في هذا الإتجاه 0 • الإنتماء الديني وعدم ترسيخ واقع التسامح الديني في المنطقة ذلك الواقع الذي أرساه الدعاة المبشرون الأوائل من الصوفيه الإسلاميه والكنيسه والقيادات الدينيه للأديان الأفريقيه المحلية مع توقف هذا الدور التسامحي وتنامى الإنتماء المتشدد 0 • العمل المتعمد أو غير المتعمد في إندثار اللغات المحليه وعدم إنتباه الدوله أن هذه اللغات مصدر ثراء وإرث ثقافي وتراثي وقوة للسودان 0 • الموروث الثقافي والتراث والتقاليد وتراثه والذي تتمتع به المنطقة تدير الدوله ظهرها إليه وبالتالي تكون الدوله معول إندثار وإنحسار لهذا الموروث 0 • التأثير المباشر لحرب الجنوب والدعايه واتهام الدولة بتعاملها مع السكان الأفارقه بوضعهم أنهم مواطنين من الدرجه الثانيه لم يتم التعامل والتصدي مع هذا الدعاية بوعي 0 • ضعف التعامل مع العلاقات التاريخيه المتمثله في سياسات المناطق المقفوله والتي خلقت واقعاً يظهر في تخلف إنسان المنطقة وشعوره بالغبن لم تتعامل معه الدوله بوعي علمي لإمتصاصه وتحويله إلى واقع إيجابي 0 • ًالميل إلى العنف في التعامل مع تطلعات أبناء هذه المناطق إرث يأتي من الحرب مع الجنوب 0 • ضعف الخدمات – التعليم – الصحه – المياه – الطرق والإعلام 0 • ضعف المشاركة في السلطة 0 - كل هذه التأثيرات السلبيه لم تتعامل معها الدوله بإيجابيه علميه مما يؤدي إلى إضعاف وتنامي الشعور السلبي لدى الإفراد والمجموعات القاطنه في المنطقه إضافة إلى التأثير الإقتصادي الذي سيرد في مكانه 0 عليه فإن الأمر يتطلب الحلول من الدولة في التنمية البشرية لوضع سكان هذه المناطق في المسار الصحيح0 2- ألترقيه السياسية : يقابل أبناء جبال النوبة في ممارسة السياسة أما أن يكونوا أعضاءا ديكوريا في الأحزاب الأخرى أو إنشاء أحزاب وتنظيمات سياسية تواجه بإعلام سياسي سالب أو العنف المباشر مما قذف بكثير من أبناء هذه المناطق في دائرة العنف لتوضيح رأيهم ويكون الحل في النقاط التالية لتنظيف وترقية الحياة السياسية 1- إيقاف الحرب لا إيقاف تنامي الشعور بان النوبة مقصود إبادتهم من الأطراف المتحاربة وترتيب السلام الدائم 0 2- العمل لوحدة السودان 0 3- الإعتراف وضمان حقوق الإنسان والحريات الأساسيه في التنظيم والتعبير 0 4- لامركزية الحكم في السودان 0 5- المشاركة الواضحه في السلطة القومية وتمثيل أبناء جبال النوبة ومناطق النزاعات في السلطة القومية بقسمة واضحة وثابتة 0 6- إزالة التشوهات السياسيه بالإستقطاب الثنائي السياسي بين الشريكين وإتاحة المجال للأحزاب والتنظيمات الأخرى للمشاركة في العمل العام 0 7- إزالة العمل القبلي والإثني السري الذي يقسم المجموعات السكانيه إلى نوبه أو قبائل إفريقيه وعرب ومنع سيادة عرق على آخر بالمنطقة وإرساء قواعد التوافق بين هذه المجموعات 0 8- إيقاف الإعلام الحربي والتقليل من شأن المجموعات السكانيه لبعضهما 0 9- إيقاف العنف القبلي 0 10- تمكين أبناء هذه الولايات في حكم مناطقهم عبر الطرق الديمقراطية 0 11- يضاف إلى مهام آلية مجلس الأحزاب مهام ترقية العمل السياسي ويكون لها فروع في الولايات وتزود بالموارد الماديه والبشريه لتمكينها من العمل 0 3- التنمية الإجتماعية : تهيئ التنمية الاجتماعية الأرضية الصالحة لترابط اهل السودان وتوحيد المجتمع السوداني ودفعه في اتجاه الوحدة وتفجير طاقاته لأخذ موقعه بين شعوب العالم القوية . 1- توفير خدمات التنمية الإجتماعية – تعليم – صحه – مياه – طرق وتحسين جودتها وإستقرارها 0 2- ترسيخ التسامح الديني بدعم المؤسسات الدينيه ذات الدعوه التسامحيه في نشر الدين والسماح بتعددية الأديان 0 3- خطه واضحه لتوفير البنى التحتيه وتوفير فرص عرض التراث ودعمه وإتاحة الفرص أيضاً لتمازج هذه العروض وعرضها في آليات التراث والثقافه القوميه 0 4- قيام إدارات تعليميه وتوفير الموارد لها لتعليم اللغات المحليه والثقافات المرتبطه بها إثراءاً للحياه الإجتماعية في السودان 0 5- إستيعاب أبناء هذه المناطق وبنسب ثابته في وظائف المؤسسات القوميه مع إعطائهم نسب في أنصبة متميزة في الوظائف المحدده للولايات في الخدمه المدنيه وغيرها 0 6- توجيه سياسات التنميه الإجتماعيه المناسبه إلى أطراف المدن أو المناطق الهامشيه التي نزح إليها مواطنو مناطق النزاعات لإدخالهم في مسيرة التنمية الإجتماعية بدلاً من دفعهم إلى أن يكونوا بؤر جديده للنزاع 7- إنشاء آلية قومية وولائية ترعى شئون التنمية الإجتماعية في مناطق النزاعات وتوفير الموارد الماديه والبشرية لها – إنشاء مجلس التنمية الاجتماعية المتخصص وتبعيتها لرئاسة الجمهورية 0 4- التنمية الإقتصادية : إن تؤسس لاقتلاع الفقر وتقوم استقلال الموارد وحسن إدارتها وتمنع الاحتقانات والاحتكاكات بين شرائح المجتمع. يتنوع مناطق النزاع ( جبال النوبه – دارفور – النيل الأزرق ) سكانياً ويالتالي تتنوع الأنشطة والحياه الإقتصادية رغم حصرها في غالبيتها بين الزراعه والرعي ولكن بدخول التنقيب عن البترول وحركة الرغبه في الإستثمار الصناعي والخدمي يزداد التنوع في الأنشطة والتنمية الإقتصادية مع الإشارة إلى أن محور كل الإقتصاد يدور حول الموارد الطبيعية التي تذخر بها هذه المناطق ويزداد عدد سكانها مع زيادة الطلب للمرعى والزراعة والإستثمارات ومحدودية الأرض والموارد اطبيعية 0 لذا فإن التنمية الإقتصادية في هذه المناطق أصبحت من الضروري أن تأخذ في الإعتبار الدراسة والتخطيط والتنفيذ العلمي منعاً لتعارض المصالح وحدوث الإحتقانات والإحتكاكات والنزاع 0 وتعتبر الأرض محور المشكله 0 1- الأرض : ترسخ مفهوم ملكية المجتمعات للأرض عبر أزمان تاريخيه نعيدها إلى عهد الممالك والسلطنات والزعامات العشائرية في السودان ( مفهوم الدار ) واقرها الحكم التركي والإنجليزي في العمل الإداري كتقسيمات إدارية محليه ( مجلس ريفي ، دار ..........) وتعتبر ممارسات الإنجليز المتباين بين التسجيل الحر في بعض مناطق السودان وملكية الدوله للأرض في بعض المناطق تعقيداً لم يسبقه حوار بين الدوله وهذه المجتمعات لمراعاة الحقوق عن تراضي 0 لذا فالأرض محدوده ويزداد الطلب والتنوع لإستعمالات الأرض لذا تعارضت المصالح ولم تأخذ الدولة في بعض ممارساتها في توزيع الآرض لإستثمارها في الإعتبار الواقع الممارس على الأرض فإصطدمت خططها بهذا الواقع وأدت إلى الإحتقان ومواجهة الدولة والنزاع معها ، لذا فإن المبادئ التاليه في تقديرنا تضع ترتيبات يمكن أن توافق الأطراف عليها لإستغلال الأرض :- 1- أن حل مشكلة الأرض عمليه متأنيه وعقلانيه وتحتاج إلى وقت يتم في تطبيقاتها عمليات الدراسة العلمية الواقعية والمقارنات بين التجارب والواقع المعاش والنظريات ومن ثم التطبيق والمتابعة والتقييم والتقدم علماً بأن حالات الممارسة تختلف من منطقة إلى أخرى في السودان 0 الأطراف المعنية في قضايا الأرض : a. الحكومة وحاجتها في إستعمالات الأرض ( الإمتداد الحضري – الإستثمارات – التنمية – إحتياطي الخ) وتنقسم الحكومة إلى الحكومة الإتحادية وحاجياتها وحكومات الولايات وحاجياتها والمحليات وحاجياتها 0 b. المجتمعات المحلية ( قرى – الزراعه – الرعي – إستعمالات محليه أخرى – إحتياطي ...الخ) وتعرف المجتمعات المحلية بالقبائل أو السكان بقيادة بالإدارة الأهلية وتنظيمات المجتمع المدني و أخري 0 2- تحديد وحصر ممتد لإستعمالات الأرض حسب التنوع 0 3- إستصلاح الأراضي 0 4- آليات أو مفوضية وتكون لها فروع في الولايات : - وضع السياسات - الدراسة العلمية - التفاوض - التشريع - التخطيط والتنفيذ 5- تحتاج عمليات الحلول لمشكلة الأرض لوقت طويل فعليه فإن التدرج بالبدء بالحلول الممكنه آنياً عبر الحوار بين الأطراف يمكن تطبيعه درءاً لتوقف النشاط الإقتصادي مع إعتماد وتنظيم النظم القائمة زراعه ورعي 0 6- تطبيق هذه الأسس على إستعمالات الأرض في جبال النوبه ( جنوب كردفان ) لأن الأرض كانت السبب الرئيسي للإحتقان بين الحكومة والمواطنين ومازال الإحتقان قائماً 0 7- ترتيب أوضاع الأراضي في نصيب الحكومة بين الحكومة الإتحادية وحكومة الولاية والمحليات وتحديد فرص الاستثمار و تحفظ نسبة كأفضلية للمستثمرين المقتدرين من أبناء المنطقة 0 8- تقوم الدولة بتنظيم المجتمعات المحلية ودعمها بالمعدات والتقنيه والدعم المادي ورفع قدراتها في الإستغلال الأمثل للأرض في الزراعة والرعي والإستثمارات الصناعية 0 9- الإستثمار والتنقيب والتعدين - تنظيم استغلال الموارد الطبيعية في هذه المناطق وإجراء البحوث للإستفادة منها ومنتجاتها لإقتصادياً 0 10- توجيه وتوفير البيئة المناسبه للإستثمار الصناعي والخدمي لإحداث تنمية إقتصادية وتحولاً إقتصادياً لمواطني هذه المناطق 0 11- قومية التنقيب عن البترول والمعادن الأخرى وإستغلالها مع تخصيص نسب من عائداتها لتنمية المنطقة أو المناطق عبر تكوين صناديق أو هيئات متخصصه للتنمية بهذه المناطق ( جبال النوبه ، النيل الأزرق .......الخ ) 0 2- التعدين :- تعتبر فترة الحرب الأولى والثانيه في جبال النوبه سلباً إقتصادياً لسكان جبال النوبه الذين تبقوا بالمنطقه والذين نزحوا إلى الولايات الأخرى وعاشوا في ظروف إقتصادية وإجتماعية مزريه حيث فقدوا ممتلكاتهم ومصادر كسب العيش والفقر هو الوضع السائد بين الأفراد والجماعات ، عليه يرى تعويض سكان جبال النوبه والنيل الأزرق في :- 1- توجيه سياسات تمويليه لمشروعات الأفراد والأسر مثل التمويل الأصغر وتوسيع دائرتها في جيال النوبه والمناطق الهامشيه في مدن الولايات والقرى التي يتواجد فيها سكان هذه المناطق مع تنظيمهم في عمليات إنتاجيه تدر الدخل عليهم 0 2- التدريب لشباب هذه المنطقه لإكتساب المهارات المهنيه في الصناعات الصغيرة كأيدي عاملة ماهرة تكسبهم سبل كسب العيش وتلبية حاجات السوق الصناعيه وإدرار الدخل 0 الفصل الخامس :- 1- ترتيبات وقف الحرب وإستدامة السلام والإستقرار الأمني : • أدت الحرب الأولى والحالية إلى إخلال النسيج الاجتماعي والعلاقات الفردية والجماعية بين السكان 0 • أدت الحرب إلي عسكرة سكان المنطقة أما في قوات الحكومة أو قوات الحركه الشعبيه ( القوات المسلحه والدفاع الشعبي وجيش الحركه الشعبيه لتحرير السودان ) وتم شحن الطرفين ضد بعضهما عداء وكراهية تشرب في نفوس أفراد وجماعات الطرفين 0 • أدت الحرب إلى تقسيم القبائل أما مع الحكومة أو مع الحركه بينما أن الحقيقة أن المواطن لايهمه أي من الطرفين بل أهميته في معيشته وأمنه وسلامة وطمأنينيته 0 • القتال الذي يدور أدى إلى : - إنسحاب الشباب من العمليات الإنتاجيه الإقتصادية والتكاثر السكاني والإنضمام إلى الجيوش المتحاربه والموت في ميادين القتال وهم جميعهم من مواطني المنطقة 0 - تدمير ثروات الأفراد والجماعات والإنزلاق المباشر إلى الفقر 0 - إنهيار التعليم والخدمات الأخرى 0 - النزوح إلى أطراف المدن وأرياف الولايات الأخرى وبذا يصبح النازحون من منطقة جبال النوبه فقراء إقتصادياً وفي قاع الترتيب الإجتماعي وإنحلال الأسر ويفقدون مثلهم وقيمهم ويكتسبون قيماً دونيه لاتليق بالإنسان 0 • لكل ما ورد أعلاه فإن صنع السلام وترتيب إستدامته أمر يجب أن يجتمع حوله الأطراف على الآتي : 1/1 ترتيبات وقف الحرب : 1- إلتقاء ممثلين لطرفي الحرب وممثلين محايدين لإعلان المبادئ وأسس إتفاق وإجراءات السلام وموافقة طرفي الحكومة والحركة ولجنة مراقبة من أبناء المنطقة ومراقبين محايدين دوليين من الاممالمتحدة والاتحاد الإفريقي وجامعة الدول العربية0 2- ترتيب إعلان وقف الحرب وعدائياتها من الطرفين 0 3- تكوين آلية إعلامية تعمل على إمتصاص العدائيات الإعلامية والتوجيه الإيجابي نحو السلام 0 4- إختيار مكان المفاوضات وإعداد وفودها من الطرفين والمحايدين من أبناء المنطقة والمحايدين من أطراف أخرى والأممالمتحدة وإجراء المفاوضات وتكوين اللجان الفرعية والمتخصصه 0 5- يوقع على وثيقة السلام قيادة الطرفين وممثلي الوفود المحايده تحت ضمان المجتمع الدولي ( الأممالمتحدة والاتحاد الإفريقي وجامعة الدول العربية ) 0 6- تجميع القوات من الجانبين في معسكرات ومواقع داخل منطقة جبال النوبه 0 7- تجميع المليشيات والمجموعات المسلحه بعد حصرهم ونزع أسلحتهم 0 8- تجميع الأسلحة غير المرخصه لدى كافة المواطنين عبر آلية تكون مشتركة بين الطرفين والأممالمتحدة 0 9- توفير قوات تحفظ الامن والاستقرار لفترة محددة تقدر بعامين من الأطراف الدولية الثلاثة . 10- وضع ترتيبات الإعداد النفسي للقوات المتحاربه والمجموعات المسلحه وإعدادها للدمج أو التسريح 11- وضع أسس الدمج والتسريح وتوفير الموارد الماليه لها والجوانب القانونيه 0 12- تكوين آلية (1) دمج القوات (2) تسريح بعض الأعداد من القوات وتسريح المجموعات المسلحة (3) وتنفيذ عمليات التسريح وفق جدول زمني 0 13- يشمل الدمج القوات المسلحه والشرطه والأمن والإستخبارات والخدمه المدنيه 0 14- إنشاء صندوق رعايه وتنمية المسرحين والأسر المتأثرة مباشرة بالحرب بفقدان ذويهم والأطفال والطلاب المتأثرين بالحرب 0 15- بنهاية فترة حفظ الأمن من الأطراف الدولية تقوم الشرطة المدمجة ممارسة حفظ الأمن والاستقرار وتقوم القوات المسلحة بحفظ الحدود و المهام الدفاعية عن الوطن . 1/2 ترتيبات استدامة السلام والاستقرار الأمني : تهدف ترتيبات إستدامة السلام والإستقرار الأمني إلى دعم تطبيع وترسيخ التعايش والحياه المدنيه السليمه في أرياف وحضر ولاية جبال النوبه والولايات الأخرى في : 1- دعم وترسيخ ترتيبات الأرض والمفوضية المكونه لها كما جاء في فقرة الأرض 0 2- وضع إعادة ترتيب الإدارة الأهليه وتقويتها وتدريبها ومتابعتها لأداء دورها الإداري والإجتماعي0 3- إحياء ودعم العلاقات الإجتماعية والقبليه بين مجموعات سكان المنطقة ( الأعراف والتقاليد والأحلاف ) 0 4- تنشيط ودعم منظمات المجتمع المدني وتوجيه برامجها لدعم السلام وإشراكها في العمل 0 5- التنمية الإقتصادية ببناء وتمتين نظم دعم النشاط الزراعي التقليدي والآلي بتزويدها بالمعدات والتقنية الحديثه وتنظيم التمويل والتسويق وتشجيع وتنظيم التصنيع المرتبط بالإنتاج المحلي الزراعي والتعدين والمواد الخام المتوفره بالمنطقه ووضع الضوابط لها لإمتصاص الأيدي العاملة المحلية 0 6- التنمية الإجتماعية بدعم وتوفير وتسهيل الخدمات التعليمية والصحة والإرشاد وترسيخ القيم الدينيه العليا وتوفير دور التعليم والتدريب والمؤسسات الصحيه وتسهيل الحصول على هذه الخدمات 0 7- التوجيه نحو توفير فرص التعليم التطبيقي وتوفير مؤسسات التدريب المهني لتلبية حاجة التنمية الإقتصادية والإجتماعية 0 8- تخطيط وتنظيم المياه لتلبي حاجات الحضر والريف المستقر والريف الراحل وفق المخارف والمصايف ودعم وتحديث النظم الممارسة على الأرض في إستغلال المياه في الريف ومنع الإحتكاك بين الرعاة والمزارعين 0 9- برنامج واضح وتوفير التمويل له في إعادة المراعي وتخطيطه لتلبية حاجيات الرعي ومنع الإحتكاك بين الرعاة والمزارعين 0 10- توجيه الرعي في الأجزاء الجنوبيه من الولاية في فترة الصيف بتوفير موارد المياه وتنظيم المراعي لموازنة حجم القطيع وتوفير المراعي تقليلاً لحركة الرعاة جنوباً إلى دولة الجنوب وحدوث الإحتكاكات وإضعاف العلاقات 0 1/3 النازحون واللاجئون : لظروف الحرب الأولى والثانيه بجبال النوبه نزح أعداد كبيره من مواطني الولاية إلى مدن وأرياف الولايات الأخرى كما هاجر عدد كبير من أبناء المنطقة إلى دول أخرى ويعيشون ظروفاً صعبه تفتقر إلى التنمية الإجتماعية الكريمة والإقتصادية التي تلبي حاجات الإنسان الماديه 0 عليه فلابد من توجيه خطط وبرامج نحوهم لإزالة تأثيرهم السلبي على منطقة جبال النوبه نتيجة أنهم يعيشون المرارات في المناطق التي هاجروا ونزحوا إليها :- 1- تكوين آلية تنظيم العوده الطوعيه وعودة اللآجئين وتوفير الموارد والمهام والإختصاصات 0 - توجيه برنامج نداء إلى المهاجرين للعوده إلى ديارهم وتسهيل مهمة العودة وتوفير الوظائف أو فرص الإستثمار والعمل المناسبه وتوفير فرص الإيواء 0 2- التخطيط وتنظيم العودة الطوعية للنازحين إلى قراهم الأصليه بتوفير : 1. وسائل النقل والتغذية الموقته والإيواء 0 2. توفير خدمات التعليم والصحه والمياه والإناره في هذه القرى والفرقان والأحياء والمساعدة في الإيواء 0 3. توفير الأجهزة الأمنية والعدليه 0 4. توفير الإرشاد الإجتماعي 0 5. دعم الأسر بالمعدات والوسائل والدعم المالي في العمليات الإنتاجيه 0 6. النازحون الذين يفضلون البقاء في المناطق التي نزحوا إليها خارج وداخل المنطقة يتم إدخالهم في نظم التنمية الإقتصادية والإجتماعية ومنحهم الأراضي وتنظيم سكنهم ومنحهم فرص العمل الحر والتوظيف وإحترام تقاليدهم وتراثهم وتنظيماتهم الإجتماعية والسياسيه لتأكيد مواطنتهم وإثراءاً للحياة السودانيه 0 1/4 أبناء جبال النوبة والمناطق الأخرى بدولة جنوب السودان: توجد أعداد من العسكريين والمواطنين والقادة من أبناء جبال النوبة لأسباب متعددة بدولة جنوب السودان وترسيخا لعملية استدامة السلام وشموليته فان الأمر يتطلب الاتفاق وترتيبات دقيقة لعودتهم إلي دولة السودان وبناء علي رغباتهم في الاستقرار مع ترتيب أوضاعهم الإنسانية و الاجتماعية والاقتصادية . الفصل السادس : ترتيبات متنوعة:- 1- الأطراف المشاركة في حل النزاع: - الحكومة السودانية . - حاملي السلاح من أبناء جبال النوبة (الحركة الشعبية ). - الأطراف المحايدة من جبال النوبة والسودان عامة . - حكومة دولة جنوب السودان. - حكومات مجاورة – إثيوبيا - تشاد – مصر – دول الخليج- وأخري . - الاتحاد الإفريقي. - الجامعة العربية . - الأممالمتحدة. - أخري يختارهم الطرفين من الحكومة وحملة السلاح. 1- آلية تنسيق عمليات المبادرة : تقوم آلية تنسيق عملية مبادرة ترتيب أوضاع جبال النوبة ومناطق النزاع من الأممالمتحدة والاتحاد الأفريقي والجامعة العربية . 2- تضع آلية التنسيق وبالتشاور مع حكومة السودان وحاملي السلاح من الحركة الشعبية خطة تحدد مسار التفاوض والترتيبات. 3- تسمى الآليات والمفوضيات والإدارات واللجان المكونة بموجب هذه الترتيبات بصورة تفصيلية تحدد مهامها و اختصاصيتها و مواردها المالية . 4- أن الموارد المالية لإنفاذ هذه الترتيبات لابد لها أن تحدد في جداول كمية وزمنية والجهات الملتزمة بها تحقيقا لمصداقية الترتيبات . 5- ترتيبات وقف الحرب واستدامة السلام تكون مفصلة بالعدد الذي يزيل اللبس . الختام :- وختاما : فان الحزب القومي السودان المتحد يدري تماما أن كل أعمال البشر لم يكتب لها الكمال وان الحزب يقدم هذه المبادرة وهو يتوقع من الحادبين علي المصلحة العليا للسودان وأهل جبال النوبة أن يسعوا إلي صقل هذه المبادرة وإخراجها بغدر طموحاتنا لكيف يكون السودان . الخرطوم – فبراير 2012م للمراجعة _ الاتصال :- 1- باكو تالي رمبوي رئيس الحزب ت: 0918246273 2- عبدالله التوم الامام الأمين العام للحزب ت: 0124869777 3- ابراهيم سعيد عبدالله مساعد الرئيس ت: 0127575602 4- مهدي سوبا غبوش أمين التنظيم ولادارة ت:0915732997 5- ادم محمد عبوش أمين الشؤون السياسية ت:0918175182