كيف واجه القطاع المصرفي في السودان تحديات الحرب خلال 2025    صلوحة: إذا استشهد معاوية فإن السودان سينجب كل يوم ألف معاوية    إبراهيم شقلاوي يكتب: وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    كامل إدريس في نيويورك ... عندما يتفوق الشكل ع المحتوى    أيهما تُفَضَّل، الأمن أم الحرية؟؟    مباحث قسم الصناعات تنهي نشاط شبكة النصب والاحتيال عبر إستخدام تطبيق بنكك المزيف    عقار: لا تفاوض ولا هدنة مع مغتصب والسلام العادل سيتحقق عبر رؤية شعب السودان وحكومته    إجتماع بسفارة السودان بالمغرب لدعم المنتخب الوطني في بطولة الأمم الإفريقية    بولس : توافق سعودي أمريكي للعمل علي إنهاء الحرب في السودان    البرهان وأردوغان يجريان مباحثات مشتركة    شاهد بالصورة.. الطالب "ساتي" يعتذر ويُقبل رأس معلمه ويكسب تعاطف الآلاف    شاهد بالفيديو.. الفنانة ميادة قمر الدين تعبر عن إعجابها بعريس رقص في حفل أحيته على طريقة "العرضة": (العريس الفرفوش سمح.. العرضة سمحة وعواليق نخليها والرجفة نخليها)    شاهد بالفيديو.. أسرة الطالب الذي رقص أمام معلمه تقدم إعتذار رسمي للشعب السوداني: (مراهق ولم نقصر في واجبنا تجاهه وما قام به ساتي غير مرضي)    بالصورة.. مدير أعمال الفنانة إيمان الشريف يرد على أخبار خلافه مع المطربة وإنفصاله عنها    وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    بعثه الأهلي شندي تغادر إلى مدينة دنقلا    تراجع أسعار الذهب عقب موجة ارتفاع قياسية    عثمان ميرغني يكتب: لماذا أثارت المبادرة السودانية الجدل؟    الفوارق الفنية وراء الخسارة بثلاثية جزائرية    نادي القوز ابوحمد يعلن الانسحاب ويُشكّل لجنة قانونية لاسترداد الحقوق    ياسر محجوب الحسين يكتب: الإعلام الأميركي وحماية الدعم السريع    محرز يسجل أسرع هدف في كأس أفريقيا    شاهد بالصور.. أسطورة ريال مدريد يتابع مباراة المنتخبين السوداني والجزائري.. تعرف على الأسباب!!    وزير الداخلية التركي يكشف تفاصيل اختفاء طائرة رئيس أركان الجيش الليبي    سر عن حياته كشفه لامين يامال.. لماذا يستيقظ ليلاً؟    "سر صحي" في حبات التمر لا يظهر سريعا.. تعرف عليه    والي الخرطوم: عودة المؤسسات الاتحادية خطوة مهمة تعكس تحسن الأوضاع الأمنية والخدمية بالعاصمة    فيديو يثير الجدل في السودان    إسحق أحمد فضل الله يكتب: كسلا 2    ولاية الجزيرة تبحث تمليك الجمعيات التعاونية الزراعية طلمبات ري تعمل بنظام الطاقة الشمسية    شرطة ولاية نهر النيل تضبط كمية من المخدرات في عمليتين نوعيتين    الكابلي ووردي.. نفس الزول!!    حسين خوجلي يكتب: الكاميرا الجارحة    احذر من الاستحمام بالماء البارد.. فقد يرفع ضغط الدم لديك فجأة    استقالة مدير بنك شهير في السودان بعد أيام من تعيينه    كيف تكيف مستهلكو القهوة بالعالم مع موجة الغلاء؟    4 فواكه مجففة تقوي المناعة في الشتاء    اكتشاف هجوم احتيالي يخترق حسابك على "واتسآب" دون أن تشعر    رحيل الفنانة المصرية سمية الألفي عن 72 عاما    قبور مرعبة وخطيرة!    شاهد بالصورة.. "كنت بضاريهم من الناس خائفة عليهم من العين".. وزيرة القراية السودانية وحسناء الإعلام "تغريد الخواض" تفاجئ متابعيها ببناتها والجمهور: (أول مرة نعرف إنك كنتي متزوجة)    حملة مشتركة ببحري الكبرى تسفر عن توقيف (216) أجنبي وتسليمهم لإدارة مراقبة الأجانب    عزمي عبد الرازق يكتب: عودة لنظام (ACD).. محاولة اختراق السودان مستمرة!    ضبط أخطر تجار الحشيش وبحوزته كمية كبيرة من البنقو    البرهان يصل الرياض    ترامب يعلن: الجيش الأمريكي سيبدأ بشن غارات على الأراضي الفنزويلية    قوات الجمارك بكسلا تحبط تهريب (10) آلاف حبة كبتاجون    مسيّرتان انتحاريتان للميليشيا في الخرطوم والقبض على المتّهمين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    مياه الخرطوم تكشف تفاصيل بشأن محطة سوبا وتنويه للمواطنين    الصحة الاتحادية تُشدد الرقابة بمطار بورتسودان لمواجهة خطر ماربورغ القادم من إثيوبيا    مقترح برلماني بريطاني: توفير مسار آمن لدخول السودانيين إلى بريطانيا بسهولة    الشتاء واكتئاب حواء الموسمي    عثمان ميرغني يكتب: تصريحات ترامب المفاجئة ..    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



أهمية التحول الي ادارة الأنشطة الحكومية .. بقلم: د. عمر محجوب محمد الحسين
سودانيل نشر في سودانيل يوم 16 - 07 - 2018

المحاسبة الحكومية أو المالية العامة تعني أمران هامان أو وسيلتان هامتين هما ايرادات الدولة اللازمة لتحقيق الانفاق وتوزيع العبء الضريبي، وفي السودان يأتي الاهتمام بالإنفاق العام بسبب الزيادة المضطردة والمستمرة في الإنفاق العام، والتضخم المتسارع وشح الموارد، وهذه الاسباب هي التي تثقل الموازنة وكاهل المواطن وانعكس ذلك في اقل تقدير في حجم الضرائب المفروضة وهي لاشك ذات تأثير مباشر على المواطن، في ظل سعى الحكومة الي (الفوتره) واستخدام الوسائل التكنولوجية في التحصيل لرفع كفاءة التحصيل مما يساعد في رفع حجم الضرائب المحصلة ويحقق السرعة والقدرة على تقدير النسب الضريبية بصورة اكثر دقة. لكن هذه الضرائب ربما يكون لها انعكاسات غير محمودة على الاقتصاد بصفة عامة والمواطن بصفة خاصة حيث تقل قدرته على الانتاج والانتاجية، فتأثيرها على الدخل مثلا يدفع المواطن الى تقليل استهلاكه، أما من ناحية الانتاجية يتدخل فيها العامل النفسي حيث يصبح المواطن دون حافز للإنتاجية بسبب عدم وجود الاجر المجزِ الذى تفرض عليه الضريبة، أما من ناحية الانتاج فالضريبة ترفع نفقات الانتاج مما يؤدي الى انخفاض الارباح ويعنى ذلك ان الضرائب تتناسب طردياً مع تكلفة الانتاج وعكسياً مع الارباح، أيضاً تؤثر الضريبة على المنافسة التي يشكلها العرض والطلب حيث يكون المنتج محكوم بقانون العرض والطلب ولا يستطيع زيادة أسعار المنتجات لتعويض زيادة تكلفة الضرائب ويؤدى ذلك الى انخفاض الانتاج الذى ربما يكون غير مجدياً للمنتج، وكذلك الانتاج المعد للتصدير حيث تقل قدرة المنتج على المنافسة في الاسواق الخارجية اذا كانت الضرائب المفروضة عليه وعلى مدخلات الانتاج اكبر من الضرائب السائدة حول العالم، ولن نتحدث عن اثر الضريبة على الادخار بالنسبة لأصحاب الدخل المحدود حيث أنه لا فرصة لديهم اصلاً للادخار بسبب ضعف رواتبهم وعظم الضريبة المفروضة عليهم. أيضاً للضريبة أثر مباشر على الاستثمارات وبالتالي التنمية الاقتصادية حيث يحدد النظام الضريبي وحجم الوعاء الضريبي قدرت المستثمر على الاستثمار والاستمرار والتوسع فيه.
من جانب آخر يعتبر عجز الموازنة المستمر يفاقم مشكلة الدين العام الذى يعتبر انعكاس لعدم قدرت الحكومة على خفض النفقات العامة أو الحد منها، لذلك نجد ان التحول الي ادارة الانشطة الحكومية اصبح ضرورة ملحة لتكون منهجاً يطبق مع اتجاهات خفض النفقات العامة من خلال الاصلاح الاداري والمالي وتوفر الارادة السياسية لمكافحة الفساد والقضاء عليه؛ وتعتبر الموازنة العامة هي المحور الاساسي في خطط الانفاق وضبطه لأنها تعبر عن المبالغ المرصودة سنوياً لإدارة الموازنة وتلعب دوراً هاماً في الوصول الى انفاق فعال، لذلك هي مؤهلة لتلعب دوراً اساسياً في ترشيد الانفاق والتأكد من فعاليته من خلال تحديد الأنشطة ورصد الاموال الخاصة بالتنفيذ، وبعد تنفيذ هذه البرامج والانشطة يتم التأكد من أن عمليات الانفاق قد تمت وفقاً لمؤشرات الانتاجية الافضل ومدى تحقق الاهداف الموضوعة؛ حيث ان الانفاق دون معرفة مؤشرات الانتاجية المتعلقة بكافة الانشطة يعتبر ارتجالاً من شانه تبديد المال العام واهدار الوقت دون نتائج تذكر.
وبما أن الموازنة العامة للدولة تمثل اطار عمل لنشاطات مختلف وزارات الدولة وأهدفها من خطط الانفاق وطرق تحقيق هذه الاهداف؛ يعتبر تبويب الموازنة وظائفياً بما في ذلك البرامج والانشطة الرئيسة امراً هاماً، ويجب تحديد أهداف كل الانشطة واعداد مؤشرات كمية ونوعية تستخدم في التنفيذ لتوفير مؤشرات واقعية لقياس اداء الادارات المعنية من خلال نتائج تنفيذها للموازنة. كل هذه العناصر تمثل بُعداً مهماً في التحول الي ادارة الأنشطة الحكومية، مما يجعلها تحدث نقلة نوعية وتطور في مفهوم النظرة الي الموازنة وتحويلها من مجرد موازنة قائمة على بنود صماء شاملة معتمدة على ثقافة المتاح من الوسائل الي موازنة جديدة تتصف بالحيوية قائمة على ثقافة الاهداف المتوقعة، وبذلك يكون الانفاق محدد بهدف معين يتم انجازه عبر النشاط؛ ويمكن قياس اداء العاملين بمبدأ آليات تحديد حدود العمل او النشاط المنجز ووسائل خفض الانفاق وتحقيق أعلى انتاجية ممكنة.
إن التحول الي الموازنة القائمة على ادارة الاداء للأنشطة الحكومية لا تقتصر على الموازنة العامة الدول بل يشمل شركات ومؤسسات القطاع الخاص حتى تلك المؤسسات غير القائمة على الربح ومعروف أن قياس الاداء المعروف بالمتوازن طبق اولاً في القطاع الخاص، حيث يعتبر الآن قياس الأداء المتوازن امراً ضرورياً لكل مؤسسة تسعى الي التميز والنجاح والاستمرار، وثقافة البرامج والأداء وادارة الأموال بفعالية باتت أحد الأهداف التي تسعى اليها كافة المؤسسات العامة والخاصة للوصول الي الجودة في الانتاج، التعليم والخدمات وتحقيق القدرة التنافسية سواءً محلياً او عالمياً.
إذا اردنا في السودان تحقيق النجاح والخروج من حالة الانهيار والتخبط التي يعيشها اقتصادنا حالياً علينا ان نتبنى مفاهيم جديدة لتنفيذ الموازنة العامة من خلال التحول الي ادارة الأنشطة الحكومية وذلك عبر موازنة البرامج والاداء التي تعكس سياسة الحكومة الاصلاحية والتنموية وتعبر عن كافة انشطتها خاصة وان هناك تجارب دولية رائدة في هذا المجال مثل ماليزيا التي صرح باني نهضتها مهاتير محمد أن اكثر من سأله عن تجربة ماليزيا كان السودانيون؛ ولم ننجح في شيء نجحت فيه ماليزيا، فماليزيا اعتمدت وطورت موازنتها من خلال تعميق موازنة البرامج والاداء لتواكب التحديات التي واجهت اقتصادها، وحققت زيادة متوالية في معدلات النمو في كل القطاعات، واستطاعت توسيع القاعدة التصديرية خاصة الصادرات الصناعية القادرة على المنافسة في الاسواق الدولية؛ وحدث هذا التطور من خلال التخصيص الأمثل للموارد، وزيادة كفاءة وفعالية البرامج، وتدعيم آليات الرقابة المسئولية، ومن خلال تحديد أهداف الانفاق، واعداد اتفاقيات تتعلق ببرامج الانشطة مع الجهات المختصة بالتنفيذ. فهل ننتقل من مرحلة الغزل في التجربة الماليزية الي مرحلة العمل أم نقعد لننظم الشعر؟.
الصيحة: 15/07/2018
عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.