الدعم السريع يعلن السيطرة على النهود    وزير التربية والتعليم بالشمالية يقدم التهنئة للطالبة اسراء اول الشهادة السودانية بمنطقة تنقاسي    سقطت مدينة النهود .. استباحتها مليشيات وعصابات التمرد    عقار: بعض العاملين مع الوزراء في بورتسودان اشتروا شقق في القاهرة وتركيا    عقوبة في نواكشوط… وصفعات في الداخل!    الهلال يواجه اسنيم في لقاء مؤجل    تكوين روابط محبي ومشجعي هلال كوستي بالخارج    عثمان ميرغني يكتب: هل رئيس الوزراء "كوز"؟    كم تبلغ ثروة لامين جمال؟    شاهد بالصورة والفيديو.. حسناء الشاشة نورهان نجيب تحتفل بزفافها على أنغام الفنان عثمان بشة وتدخل في وصلة رقص مؤثرة مع والدها    سلسلة تقارير .. جامعة ابن سينا .. حينما يتحول التعليم إلى سلعة للسمسرة    حين يُجيد العازف التطبيل... ينكسر اللحن    شاهد بالفيديو.. في مشهد نال إعجاب الجمهور والمتابعون.. شباب سعوديون يقفون لحظة رفع العلم السوداني بإحدى الفعاليات    أبوعركي البخيت الفَنان الذي يَحتفظ بشبابه في (حنجرته)    من رئاسة المحلية.. الناطق الرسمي باسم قوات الدعم السريع يعلن تحرير النهود (فيديو)    شاهد بالصور والفيديو.. بوصلة رقص مثيرة.. الفنانة هدى عربي تشعل حفل غنائي بالدوحة    تتسلل إلى الكبد.. "الملاريا الحبشية" ترعب السودانيين    إعلان نتيجة الشهادة السودانية الدفعة المؤجلة 2023 بنسبة نجاح عامة 69%    والد لامين يامال: لم تشاهدوا 10% من قدراته    الحسم يتأجل.. 6 أهداف ترسم قمة مجنونة بين برشلونة وإنتر    استئناف العمل بمحطة مياه سوبا وتحسين إمدادات المياه في الخرطوم    هيئة مياه الخرطوم تعلن عن خطوة مهمة    هل أصبح أنشيلوتي قريباً من الهلال السعودي؟    جديد الإيجارات في مصر.. خبراء يكشفون مصير المستأجرين    باكستان تعلن إسقاط مسيَّرة هنديَّة خلال ليلة خامسة من المناوشات    ترامب: بوتين تخلى عن حلمه ويريد السلام    إيقاف مدافع ريال مدريد روديغر 6 مباريات    تجدد شكاوى المواطنين من سحب مبالغ مالية من تطبيق (بنكك)    ما حكم الدعاء بعد القراءة وقبل الركوع في الصلاة؟    عركي وفرفور وطه سليمان.. فنانون سودانيون أمام محكمة السوشيال ميديا    تعاون بين الجزيرة والفاو لإصلاح القطاع الزراعي وإعادة الإعمار    قُلْ: ليتني شمعةٌ في الظلامْ؟!    الكشف عن بشريات بشأن التيار الكهربائي للولاية للشمالية    ترامب: يجب السماح للسفن الأمريكية بالمرور مجاناً عبر قناتي السويس وبنما    كهرباء السودان توضح بشأن قطوعات التيار في ولايتين    تبادل جديد لإطلاق النار بين الهند وباكستان    علي طريقة محمد رمضان طه سليمان يثير الجدل في اغنيته الجديده "سوداني كياني"    دراسة: البروتين النباتي سر الحياة الطويلة    خبير الزلازل الهولندي يعلّق على زلزال تركيا    في حضرة الجراح: إستعادة التوازن الممكن    التحقيقات تكشف تفاصيل صادمة في قضية الإعلامية سارة خليفة    الجيش يشن غارات جوية على «بارا» وسقوط عشرات الضحايا    وزير المالية يرأس وفد السودان المشارك في إجتماعات الربيع بواشنطن    حملة لمكافحة الجريمة وإزالة الظواهر السالبة في مدينة بورتسودان    ارتفاع التضخم في السودان    شندي تحتاج لعمل كبير… بطلوا ثرثرة فوق النيل!!!!!    انتشار مرض "الغدة الدرقية" في دارفور يثير المخاوف    مستشفى الكدرو بالخرطوم بحري يستعد لاستقبال المرضى قريبًا    "مثلث الموت".. عادة يومية بريئة قد تنتهي بك في المستشفى    وفاة اللاعب أرون بوبيندزا في حادثة مأساوية    5 وفيات و19 مصابا في حريق "برج النهدة" بالشارقة    عضو وفد الحكومة السودانية يكشف ل "المحقق" ما دار في الكواليس: بيان محكمة العدل الدولية لم يصدر    ضبط عربة بوكس مستوبيشي بالحاج يوسف وعدد 3 مركبات ZY مسروقة وتوقف متهمين    الدفاع المدني ولاية الجزيرة يسيطر علي حريق باحدي المخازن الملحقة بنادي الاتحاد والمباني المجاورة    حسين خوجلي يكتب: نتنياهو وترامب يفعلان هذا اتعرفون لماذا؟    من حكمته تعالي أن جعل اختلاف ألسنتهم وألوانهم آيةً من آياته الباهرة    بعد سؤال الفنان حمزة العليلي .. الإفتاء: المسافر من السعودية إلى مصر غدا لا يجب عليه الصيام    بيان مجمع الفقه الإسلامي حول القدر الواجب إخراجه في زكاة الفطر    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مشروع اسناد صغار المنتجين بالقطاع الزراعي .. بقلم: عبد الله مصطفى الهادى
سودانيل نشر في سودانيل يوم 23 - 02 - 2021


بسم الله الرحمن الرحيم

تمثل شريحة صغار المنتجين فى القطاع الزراعى بشقيه النباتى والحيواني رأس الرمح فى تنمية وتطوير القطاع الزراعى بالسودان ،حيث تشير التقديرات التي تصدر من الجهات المختصة إلى ان هذه الشريحة تمثل نسبة كبيرة من المنتجين بهذا القطاع ،وتمثل مساحاتهم الزراعية حوالي 40% من اجمالى المساحات المزروعة في القطاع الزراعي المطري،وتأتى أهمية هذه الشريحة من كونها تمثل معظم سكان المناطق الريفية حيث يعتبر تواجدهم فى مناطق الإنتاج إحدى مقومات العملية الزراعية و اكبر مقومات الأمن الغذائي بالبلاد إذا اعتبرنا فقط ان هذه الشريحة مكتفية ذاتيا ، ولا ترهق الدولة باى أعباء لتوفير الغذاء ، فضلا عن قيامهم بإنتاج معظم الحبوب الزيتية وتوفير الاعلاف لقطاع الثروة الحيوانية وهم بذلك يشكلون اهم أعمدة الصادرات الزراعية والحيوانية بلا منازع.
وفى المقابل تعانى هذه الشريحة من المنتجين من أوضاع غاية الصعوبة من حيث تدنى مستوى المعيشة ،وضعف القدرات المالية والفنية فى مجال زيادة الإنتاج والإنتاجية ،وعدم توفر فرص الحصول على التمويل من المؤسسات التمويلية إما لعدم التنظيم أو لضعف الانتشار المصرفي للمؤسسات المالية بالريف ،وهذا بدوره يؤدى فى المدى القريب إلى خروج هذه الشريحة من دائرة الإنتاج مما يخلق إشكالات عديدة مثل ظهور الفجوات الغذائية والتفكك الاجتماعي وظهور الجريمة بكافة أنواعها وظاهرة النزوح أو الهجرة إلى المدن بحثا عن مصادر أخرى لكسب العيش.
وبما ان معظم الفقراء فى السودان يتواجدون فى المناطق الريفية فان ذلك يشكل عبئاً ثقيلاً على كاهل الحكومات فى محاولاتها المستمرة للحد من الفقر ونظرا لاهمية هذه الشريحة من المنتجين فى القطاع الحقيقى
ونسبة للظروف الحالية التي تمر بها البلاد جراء الظروف الاقتصادية بصورة عامة ،وتداعيات جائحة كورونا بصفة خاصة ،وما يترتب عليها من نقص فى الإنتاج خاصة الحبوب الغذائية لابد من التفكير فى حلول عاجلة وسريعة لإسناد هذه الشريحة عبر سلسلة من السياسات والإجراءات التي تمكنهم من الدخول فى دائرة الإنتاج فى ظل شح الموارد الحكومية التى تضعف من قدرة الحكومة على مساعدة هذه الشريحة .,وهذا الأمر لا يتأتى إلا باتخاذ تدابير استثنائية بعيدا عن بيروقراطية المكاتب والاستفادة من التجارب العملية في هذا لخصوص .
سنطرح فى هذا المقال مقترح نعتقد ان الظروف ألان مواتية أكثر من اى وقت مضى لتنفيذه كجزء من برامج الحكومة لتخفيف الآثار الاقتصادية والاجتماعية على الشرائح الضعيفة المترتبة جراء رفع الدعم من بعض السلع الرئيسية والاثار الاتضخمية على القطاعات الانتاجية نتيجة تحرير سعر الصرف ،وفى نفس الوقت المساهمة فى زيادة مساهمة القطاع الزراعى فى الناتج المحلى الاجمالى وسد النقص فى المخزون الاستراتيجي من الحبوب الغذائية لتحقيق الأمن الغذائي .
تعتمد فكرة المشروع على توظيف موارد المصارف لخدمة هذه الشريحة عبر عدة محاور تتمثل في تنظيم المستفيدين، وتوفير الموارد، والتدخلات المطلوبة لتوظيف الموارد لصالح المشروع وسنناول هذا الجوانب بالتفصيل .
اولا تنظيم المستفيدين وذلك عبر الخطوات التالية :
- تسهيل إجراءات فتح الحساب والاكتفاء بالبطاقة القومية أو الرقم الوطني بجانب شهادة نشاط من السلطات الزراعية أو السلطات المحلية، وخفض رسوم استصدار هذه الشهادات أو إعفائهم من هذه الرسوم مع التركيز على منح تمييز ايجابي لهذه الشريحة في المرحلة الحالية وهذا بدوره سيؤدى إلى تيسير إجراءات فرص الحصول على التمويل من الجهاز المصرفي .
- استنفار مسجلي الجمعيات التعاونية ومفوضية العون الإنساني بالولايات بما يساعد على الوصول إلى المنتجين في مناطقهم وتنظيمهم وتكوين الجمعيات وفق الأسس مع مراعاة التجانس بين أعضاء المجموعة والقرب الجغرافي ووحدة النشاط مع تخفيض رسوم التسجيل ، ويمكن في المرحلة الحالية البناء على الجمعيات المسجلة وفق قوانين التعاون لدى مفوضية العون الإنساني ومعظم هذه الجمعيات لديهم حسابات مع المصارف بالإضافة للمزارعين الذين لديهم حسابات بالمصارف .
-تمثل شريحة النساء المزارعات جزء كبير من صغار المنتجين ولديهم تجارب ناجحة في معظم الولايات وكجزء من التمييز الايجابي لهذه الشريحة يمكن توجيه جزء كبير من موارد المشروع لهذه الفئة لأسباب كثيرة أبرزها إنهن و لأسباب اجتماعية يواجهن صعوبة كبيرة في الحصول على التمويل وليس لديهن الفرصة للتمويل إلا عبر القنوات الرسمية كما ان هذه الشريحة حسب التجارب العالمية والمحلية أكثر التزاما بالسداد وأكثر حرضا على توظيف الموارد للمشروع لإغراض المشروع .
- الاستفادة من إدارات نقل التقانة والإرشاد بالولايات في تنظيم المستفيدين والتوعية باستخدام التقانات الزراعية وتغيير التركيبة المحصولية وتقديم الخدمات الإرشادية لهذه الشريحة عبر الوصول إلى المزارعين في مناطقهم.
- يمكن الاستفادة من العربات والآليات المتوفرة لدى ديوان الزكاة وادارت أسواق المحاصيل بالولايات في توفير دعم لوجستى لهذا المشروع لان هذه الجهات مستفيدة من مخرجات البرنامج و ليس لديهم اى أنشطة طيلة فترة الخريف وحتى مرحلة الحصاد .
ثانيا توفير الموارد لتمويل المشروع :
- تكوين محفظة ولائية لهذا المشروع من فروع المصارف العاملة فى كل ولاية ويترك أمر إدارتها للمصارف التي لديها انتشار جغرافي فى مناطق الإنتاج( الزراعى،المزارع،الادخار ) أو مؤسسات التمويل الأصغر الولائية لان فكرة المحفظة تساهم في توفير الجهد والوقت ولديها المرونة في وضع الضوابط والاجراءت التي تمكن من الوصول إلى اكبر عدد من المستفيدين.
- الاستفادة من نسبة ال12% المخصصة التمويل الأصغر بالمصارف مع تحفيز المصارف التي تساهم في المشروع عبر البنك المركزي باعتبارها تخدم في القطاعات الإنتاجية الحقيقية.
-بالنسبة للضمانات يمكن منح التمويل فى حدود الضمان الشخصي لكل واحد من الضباط التلاتة للجمعية وإلزام أعضاء الجمعية بتعهدات السداد للاستفادة من التمويل او تفعيل منشور الضمانات غير التقليدية .
-إلزام شركات التأمين لتبسيط إجراءات إصدار بوليصة التأمين بأسعار معقولة مراعاة لظروف هذه الشريحة ويمكن ان تعتبر هذه الشهادة جزء من الضمانات التي يعتمد عليها في منح التمويل .
ثالثا:التدخلات المطلوبة لإنجاح المشروع:
- تكوين لجنة للبرنامج في كل ولاية تضم شركاء الإنتاج من وزارة الزراعة، وممثلي المزارعين وإدارات التعاون والمصارف التجارية وفروع البنك المركزي بالولايات ،بالإضافة إلى شركات التامين وهيئة البحوث الزراعية على أن تتولى اللجنة التنسيق ومعالجة الإشكالات التي تواجه تنفيذ المشروع مع التركيز على ان تكون اللجنة مسنودة من الجهاز التنفيذي بالولاية وتوفير كافة المعينات التي تساعد في انجاز مهام اللجنة.
- التنسيق مع شركات الخدمات الزراعية لتوفير التقاوي والمبيدات والأسمدة.
الخ).والاستفادة من تجارب بعض المنظمات مثل منظمةZOWA)) التي نفذت مشروعات مماثلة بدعم من الاتحاد الاوربى لتشجيع استخدام التقانات الزراعية عبر مشروع ربط المزارعين بشركات الخدمات الزراعية والبنوك ،ويتم تقديم التمويل في شكل خدمات ( مثل تحضير الأرض ،أسمدة، تقاوي،مبيدات ،...الخ.
- ربط المشروع بالمخزون الاستراتيجي لإعطاء صغار المنتجين الأولوية في عملية الشراء وفق أسعار التركيز في حال ان الأسعار أصبحت اقل من سعر التركيز، ويمكن أن يتم تمويل الحصاد في شكل سلفيات من الموارد المخصصة لشراء المخزون الاستراتيجي .
وهنا لابد من الاشارة الإشارة إلى ان الشريحة المستهدفة حتى الآن والى حد كبير تعتبر خارج دائرة الاهتمام من المؤسسات الرسمية وإذا لم يتم تدارك الأمر سيلجاؤون إلى التمويل عبر نظام الشيل من التجار وكبار المزارعين وبتكلفة تمويل عالية وشروط مجحفة فى كثير من الأحيان بالإضافة إلى ان التمويل لهذه الشريحة سيساهم في استكمال بقية العمليات الفلاحية وتجويدها ويؤدى إلى استقرار المزارع وأسرته لاستثمار كامل الوقت والجهد فى زراعتهم بدلا من اللجؤ إلى العمل مع الآخرين لتوفير المصاريف اليومية وإهمال زراعتهم او زراعة مساحات اقل لضيق ذات اليد .
تجدر الإشارة إلى هذا الأمر تم تطبيقه من قبل فى ولاية القضارف وحقق نتائج ممتازة مكنت من الوصول إلى تمويل عدد كبير من صغار المزارعين خاصة فى القطاع النسوى رغم عدم توفر الكثير من المطلوبات ومعارضة البعض لفكرة المشروع ،وعدم التجاوب من قبل بعض الجهات بالإضافة إلى عدم تنظيم المستفيدين فى كيانات لتسهل عملية الوصول إليهم بسهولة، وعدم تقنين الحيازات ،فضلا عن الصراع بين الاتحادات الزراعية والمحليات وهيئات الزراعة الآلية والشروط التعجيزية لاستيفاء شروط منح التمويل للجمعيات من المؤسسات التمويلية .
وفى الختام ومن خلال التجارب التى تمت في بعض الولايات نرى أن الأمر يحتاج إلى توفر إرادة من قمة الجهاز التنفيذي وإعطاء أولوية لهذا الأمر وتكليف من يؤمنون بخدمة أهداف البرنامج بعيدا عن اى أجندة سياسية وليكن الهدف الأول والأخير إنجاح البرنامج كما يتطلب ايضا السرعة فى تصميم البرنامج وتوجيه المصارف وكل الجهات المعنية ببرنامج تفصيلي يحدد المهام لكل جهة وتحديد جدول زمني لانجاز المهام وآليات التنفيذ .
ختاما نأمل أن تتضافر الجهود لإنفاذ المشروع وهذه الفكرة قابلة للتعديل باقتراح اى خطوات عملية تساهم فى إنجاح المشروع حسب طبيعة كل ولاية .
عبد الله مصطفى الهادى
فبراير 2021
عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.