غوتيريش يدعم مبادرة حكومة السودان للسلام ويدعو إلى وقف فوري لإطلاق النار    صقور الجديان" تختتم تحضيراتها استعدادًا لمواجهة غينيا الاستوائية الحاسمة    مشروبات تخفف الإمساك وتسهل حركة الأمعاء    استقبال رسمي وشعبي لبعثة القوز بدنقلا    منى أبو زيد يكتب: جرائم الظل في السودان والسلاح الحاسم في المعركة    نيجيريا تعلّق على الغارات الجوية    شرطة محلية بحري تنجح في فك طلاسم إختطاف طالب جامعي وتوقف (4) متهمين متورطين في البلاغ خلال 72ساعة    بالصورة.. "الإستكانة مهمة" ماذا قالت الفنانة إيمان الشريف عن خلافها مع مدير أعمالها وإنفصالها عنه    شاهد بالفيديو.. فنانة سودانية مغمورة تهدي مدير أعمالها هاتف "آيفون 16 برو ماكس" وساخرون: (لو اتشاكلت معاهو بتقلعه منو)    «صقر» يقود رجلين إلى المحكمة    بالفيديو.. بعد هروب ومطاردة ليلاً.. شاهد لحظة قبض الشرطة السودانية على أكبر مروج لمخدر "الآيس" بأم درمان بعد كمين ناجح    ناشط سوداني يحكي تفاصيل الحوار الذي دار بينه وبين شيخ الأمين بعد أن وصلت الخلافات بينهما إلى "بلاغات جنائية": (والله لم اجد ما اقوله له بعد كلامه سوى العفو والعافية)    منتخب مصر أول المتأهلين إلى ثمن النهائي بعد الفوز على جنوب أفريقيا    شاهد بالصورة والفيديو.. الفنان شريف الفحيل يفاجئ الجميع ويصل القاهرة ويحيي فيها حفل زواج بعد ساعات من وصوله    شاهد بالفيديو.. وسط سخرية غير مسبوقة على مواقع التواصل.. رئيس الوزراء كامل إدريس يخطئ في اسم الرئيس "البرهان" خلال كلمة ألقاها في مؤتمر هام    النائب الأول لرئيس الإتحاد السوداني اسامه عطا المنان يزور إسناد الدامر    لاعب منتخب السودان يتخوّف من فشل منظومة ويتمسّك بالخيار الوحيد    كيف واجه القطاع المصرفي في السودان تحديات الحرب خلال 2025    صلوحة: إذا استشهد معاوية فإن السودان سينجب كل يوم ألف معاوية    إبراهيم شقلاوي يكتب: وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    كامل إدريس في نيويورك ... عندما يتفوق الشكل ع المحتوى    مباحث قسم الصناعات تنهي نشاط شبكة النصب والاحتيال عبر إستخدام تطبيق بنكك المزيف    عقار: لا تفاوض ولا هدنة مع مغتصب والسلام العادل سيتحقق عبر رؤية شعب السودان وحكومته    بولس : توافق سعودي أمريكي للعمل علي إنهاء الحرب في السودان    البرهان وأردوغان يجريان مباحثات مشتركة    وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    تراجع أسعار الذهب عقب موجة ارتفاع قياسية    ياسر محجوب الحسين يكتب: الإعلام الأميركي وحماية الدعم السريع    شاهد بالصور.. أسطورة ريال مدريد يتابع مباراة المنتخبين السوداني والجزائري.. تعرف على الأسباب!!    وزير الداخلية التركي يكشف تفاصيل اختفاء طائرة رئيس أركان الجيش الليبي    "سر صحي" في حبات التمر لا يظهر سريعا.. تعرف عليه    والي الخرطوم: عودة المؤسسات الاتحادية خطوة مهمة تعكس تحسن الأوضاع الأمنية والخدمية بالعاصمة    فيديو يثير الجدل في السودان    ولاية الجزيرة تبحث تمليك الجمعيات التعاونية الزراعية طلمبات ري تعمل بنظام الطاقة الشمسية    شرطة ولاية نهر النيل تضبط كمية من المخدرات في عمليتين نوعيتين    الكابلي ووردي.. نفس الزول!!    حسين خوجلي يكتب: الكاميرا الجارحة    احذر من الاستحمام بالماء البارد.. فقد يرفع ضغط الدم لديك فجأة    استقالة مدير بنك شهير في السودان بعد أيام من تعيينه    كيف تكيف مستهلكو القهوة بالعالم مع موجة الغلاء؟    اكتشاف هجوم احتيالي يخترق حسابك على "واتسآب" دون أن تشعر    رحيل الفنانة المصرية سمية الألفي عن 72 عاما    قبور مرعبة وخطيرة!    حملة مشتركة ببحري الكبرى تسفر عن توقيف (216) أجنبي وتسليمهم لإدارة مراقبة الأجانب    عزمي عبد الرازق يكتب: عودة لنظام (ACD).. محاولة اختراق السودان مستمرة!    البرهان يصل الرياض    ترامب يعلن: الجيش الأمريكي سيبدأ بشن غارات على الأراضي الفنزويلية    مسيّرتان انتحاريتان للميليشيا في الخرطوم والقبض على المتّهمين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    مياه الخرطوم تكشف تفاصيل بشأن محطة سوبا وتنويه للمواطنين    الصحة الاتحادية تُشدد الرقابة بمطار بورتسودان لمواجهة خطر ماربورغ القادم من إثيوبيا    مقترح برلماني بريطاني: توفير مسار آمن لدخول السودانيين إلى بريطانيا بسهولة    الشتاء واكتئاب حواء الموسمي    عثمان ميرغني يكتب: تصريحات ترامب المفاجئة ..    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الإصلاح السياسي.. إطار نظري
الانتباهة نشر في الانتباهة يوم 27 - 12 - 2012

في «ديوانية» بمنزله بالخرطوم بحري، مساء أول أمس الثلاثاء بادر الدكتور غازي صلاح الدين العتباني الحديث إلى القول: «يأتي الحديث عن الإصلاح في هذا الوقت حتى لا يختصر في إجراءات محددة أو يختزل في تغيير أفراد من خلال الإحلال والإبدال دون أن تتغير الأفكار المؤسسة والتوجهات الهادية وتستقيم المؤسسات والوسائل».
وأضاف: «هذه المبادرة تسعى إلى إنضاج أطروحة للإصلاح السياسي من خلال جهد جماعي يقوم على الحوار وطرح الأفكار وإجلاء الرؤى، وصولاً لرؤية يمكن أن تجد قبولاً في الساحة السياسية عامة».
ونبه إلى أن الإصلاح مطلب مستمر للأمم والجماعات بل لكل كائن حي، ليصلح ما وقع من عطب أو يجدد ما ضعف، ولا يشترط أن يرتفع مطلب الإصلاح بدافع من حاجة وطوارئ، ولكن ربما تعزز النوازل الحاجة للإصلاح، وبعض هذه النوازل عامة تشمل المحيط الذي نعيش فيه أو البشرية. وبعضها خاص، يتصل ببلد معين أو جماعة محددة. أما فيما يخصنا في السودان فإن الذي يعزز ضرورة الإصلاح ما حدث في العشرين سنة الماضية من أحداث سياسية واجتماعية وإقليمية كانفصال الجنوب والتحولات السكانية في البلاد وما نجم من منح وما برز من تحديات. والتحديات الخارجية بصورة خاصة والعلاقات مع دول الجوار تضع السودان في مواجهة مع الخارج غير مسبوقة. وكذلك هناك أحداث الربيع العربي ودفعه «بقوة الجماهير» في المشهد السياسي.
وأشار إلى أن هناك تغييرات جوهرية في مفهوم «الدولة» فالدولة القطرية التي ورثناها عن أوربا «دولة ويستفاليا» بدأت تتراجع لصالح الدولة الحديثة التي برز فيها المجتمع المدني ليكون وسيطاً بين الحكومة والمجتمع. ومن خلال التدافع المعاصر بدأت تبرز مفاهيم جديدة في واجبات الدولة وطبيعة السلوك السلطاني للحكام والملوك. الدولة تاريخياً كانت تختصر في حاكم وجيش وكانت الثورات قديماً باعثها سياسي: لمن الملك؟ وليست من أجل الخدمات الصحة والتعليم ولتنظيم الحياة، كما هو الآن. والآن لم يعد مقبولاً أن تهمل الدولة القيام بمثل هذه الواجبات.
بعد انهيار النظام العالمي السابق نهاية الثمانينيات، تحوّرت وظائف الدولة تحت وطأة العالمية بقيمها الموصوفة بالكونية كحقوق الإنسان وبقوانينها العالمية كالقانون الدولي والقانون الدولي الإنساني وبمؤسساتها غيرها.. وهذا ينذر بمصادرة جدلنا المحلي حول طبيعة القوانين ومصادرها.
وتمضي الدولة الحديثة للتنازل رويدًا رويدًا عن مفهوم السيادة وأصبح مناط السيادة يرتكز على الفرد كما في بعض الاجتهادات المعاصرة.
التأسيس الأخلاقي للإصلاح
قال الدكتور غازي: صدقاً أو نفاقاً، تسعى الدولة لتبرر أفعالها وسلوكها تجاه مواطنيها وتجاه العالم حولها وتعطيها بُعدًا أخلاقياً، مثل دعوى «عبء الرجل الأبيض» فالتأسيس الأخلاقي للقضايا مهم. الإصلاح مرتبط بمفهوم العدل، والعدل مفهوم مركزي في الحكم«إن الله يأمركم أن تؤدوا الأمانات إلى أهلها وإذا حكمتم بين الناس أن تحكموا بالعدل».
قد يرى البعض أن العدل مقدم على الحرية ولكن الحرية متلازمة مع العدل، فعدل بلا حرية سينتهي إلى أن يصبح العدل منحة من الحاكم يمنحه وقتما يشاء.
ولابدّ من التعبير عن قيمة الحرية من خلال مؤسسات ونظم حتى تظل حالة قائمة ودائمة غير مرتبطة بفرد أو جماعة مخصوصة. لقد نبهني قول كاتب غربي منصف ناصحاً وموضحاً لقومه موقع الشريعة عند المسلمين بأن «الشريعة عند المسلمين هي في الأساس حكم القانون والمؤسسات» لأن القاضي كان مستقلاً وبإمكانه التعقيب على أحكام السلطان. وهذا يفرض سؤالاً: كيف ننمي أسس تطبيق العدل؟ وما هي العلاقة بين العدل والحرية؟ لا عدل كامل بلا حرية لأن الحرية هي التي تحقق قوامة المجتمع على الحكم والحاكم، وهذه القوامة لا تتحقق في غياب الحرية، فغياب الحرية استثناء قد يوظفه الحاكم لأغراضه متذرعاً بحاجات خاصة تبدو في مظهرها ضرورية واستثنائية.
الناس إذا شعروا أنهم غير متساوين أمام مؤسسات الدولة فهذا ينافي العدل ويجعل من الدولة دولة جماعة أو فرد ولكنها لن تكون دولة الكل. صيانة الحقوق والواجبات هي التي تؤسس الولاء للمجتمع والانتماء إليه، ولن يدافع عن الدولة أو يسهم في بنائها أولئك الذين يشعرون أن الدولة لا تمثلهم أو أنهم لا ينتمون إليها. وأساس الإصلاح هو الفرد ولابد من تحرير هذا الفرد، تحقيقاً لكينونته التي أرادها له الله تبارك وتعالى وصولاً لتحرير المجتمع والدولة وإقامة العدل.
موجهات الإصلاح.. تفتيت السلطة لا مركزيتها
وأضاف: بالنسبة للإسلاميين راجت لزمان فكرة أن النظام السياسي من وجهة نظر الإسلام هو نظام رئاسي ولكن التجارب البشرية المعاصرة أكدت أن النظام الأمثل هو ذلك النظام الذي يقوم على مؤسسات متعددة لها نصيب من السلطة بقدر واجباتها وحقوقها، فيمكن مثلاً تقسيم السلطة بين مؤسسة الرئاسة والبرلمان والمفوضيات المتخصصة الأخرى كما يمكن الجمع بين النظام الرئاسي والبرلماني كما هو الحال في بعض الدول المعاصرة،
وتجاربنا في السودان تشير إلى أنه كلما تركت السلطة في يد فرد واحد كانت مدعاة للتجبُّر.
وإذا كان النظام الإسلامي يأبى أن يكون المال دولة بين الأغنياء خوف الفساد والإفساد، فمن باب أولى أن تكون السلطة كذلك محتكرة بأيدٍ قليلة.
وقال الدكتور غازي صلاح الدين «ولا أظن المقولة الشائعة «ريسين غرقوا المركب» بهذا العرض والتوصيف صحيحة تماماً لأن النظم تقوم على مناصفة في السلطات بين الرئاسة والمؤسسات الأخرى.
التفويض الشعبي
قال الدكتور غازي: هذا المبدأ من البدهيات، ولكن للأسف غير متحقق بصورة كاملة في ممارسة القوى السياسية إذ ما تزال كثير من القوى السياسية تعتمد على شخصيات فذة لها كسب تاريخي أو نفوذ مالي وسياسي مكتسب من الدولة.
وكلما استطعنا تأكيد شرعية السلطة بل تأسيسها عبر التفويض الشعبي كنا أبعد من الوقوع في الاستبداد. لابد أن تحصن المناصب من خلال الانتخاب الشعبي.
لايجوز في الدولة أن تستثنى مؤسسة من المحاسبة والرقابة الشعبية المؤسسة على التفويض الشعبي حتى لا تصبح تلك المؤسسات مسيطرة على المجتمع بدلاً من أن يكون هو مسيطراً عليها. قد يفضي ذلك إلى أن تتحول تلك المؤسسات غير المراقبة شعبياً أو مؤسسياً إلى إمبراطوريات سياسية واقتصادية لا يمكن الإحاطة بنفوذها.
الاستقلالية الكاملة للقضاء والمفوضيات المتخصصة
قال الدكتور غازي: هذه الاستقلالية تقيد يد الحكومة نوعاً ما، وتوزع السلطات بينها وبين هذه المؤسسات المستقلة، ولابد أن تكون هناك استقلالية في تكوينها. لا يمكن مثلاً تحقق استقلالية القضاء دون استقلالية النيابة العامة. النيابة العامة الآن جزء من وزارة العدل والجهاز التنفيذي للحكومة مما جعل بعض الناس يفهمون الآن أن النائب العام هو محام عن الحكومة وليس مدافعاً عن الحق العام.
وهذا الإصلاح ضروري ولازم لتحقيق الثقة في أحكام هذه المؤسسات ووظائفها وإذا يئس المواطن في عدالة السلطة فإن البديل تفتت المجتمع وتعاديه واحترابه.
ولا يمكن محاربة الفساد إلا بتقوية المؤسسات المستقلة من محكمة دستورية ومفوضيات وقضاء ونيابة عامة.
الأساس الاجتماعي والاقتصادي للإصلاح
لا يمكن تأسيس الإصلاح السياسي في واقعنا دون تحقيق العدالة الاجتماعية والاقتصادية بين المواطنين، لأن ما يمور في القاع قطعاً سيبرز في السطح. وقد تأخر الحديث عن الإصلاح الاجتماعي كثيرًا في خطابنا السياسي وفي كثير من التجارب فشلت مساعي الإصلاح السياسي بسبب تشوهات العدالة الاجتماعية في المجتمع.
العلاقات المدنية العسكرية
وصف الدكتور غازي أنه إذا صحت العلاقة بين المؤسسات المدنية والمؤسسة العسكرية على صيغة مناسبة ومتراضٍ عنها فإن ذلك يغنينا عن كثير من التجاذبات المعاصرة بين المؤسستين، وهذا يحفظ المؤسسة العسكرية من أن تتحول لأداة لخدمة رغائب بعض القوى المدنية. في كثير من المجتمعات التي استقرت فيها الأوضاع السياسية كان سبب الاستقرار هو رسوخ العلاقات المدنية العسكرية على أسس واضحة ومستقرة، وهذا هو الشيء المفتقد في كثير من الدول النامية.
مداخلات:
في مداخلاته الديوانية وصف أحد الشباب الغالب أن السودان سيظل في ربقة الفكر الإسلامي لعقود قادمة وطرح سؤالاً ما الذي يعيق تطبيق هذه الأفكار في الفكر الإسلامي؟ أي إذا اعتبرنا هذا الكلام مقبولاً ما هي العوائق النفسية والفكرية التي تجعل تطبيقه عسيراً على الإسلاميين أو على بعضهم؟ لأنه إذا ظل هذا الكلام مطروحاً على المستوى النظري فقط فلا قيمة له. وتساءل آخر: كيف نعالج التفويض الشعبي في تصوراتنا الإسلامية وهل العقل الإسلامي الفاعل سياسياً يقبل إذا فوضت الإرادة الشعبية شخصاً علمانياً للرئاسة مثلاً؟
ويستدرك أحدهم بأن الإسلاميين يعتقدون أن الله تبارك وتعالى هو الذي فوّضهم وليست شعوبهم. ووصف آخر بأننا ننزع للإجراءات في أفكارنا وليست للقيم فنحن لا نطلب قيمة العفة المجردة بل نتمثلها في الحجاب.
وحذّر أحدهم من ربط قضية الإصلاح في السودان بوجود الإسلاميين على رأس السلطة وأشار إلى أن السودانيين متشابهون بقدر كبير ويتفق آخر معه على أن المسافة النفسية بين الفرقاء السودانيين أكبر من المسافة الفكرية بينهم.
ودعا شاب متخصص في التأريخ السوداني الحديث على استدعاء فكرة مجلس رأس الدولة من تجربتنا السودانية التأريخية في الدستور الجديد، وقال إن ذلك يكفل تداول الرئاسة بين أقاليم ومكونات البلاد.
وأرجع د.يوسف الكودة مشكلة الإصلاح ليست مشكلة أفراد بل مشكلة مفاهيم ودعا إلى مراجعة تجربة نظام السوق الحر، ونبه إلى أن مفاهيم الإصلاح والشريعة قد اختطفت وأفرغت من مضمونها.
وتساءل أحد الشباب ما المقصود بالدولة الإسلامية في السودان وقال ذات الشاب إن المساءلة النقدية للأطروحة الإسلامية هي الضمان من إعادة إنتاج التأريخ.
ووصف أحدهم أن الإصلاح والعدل من القيم المطلقة ولكن تختلف الفلسفات حولها، وتساءل عن مرجعية الإصلاح.
وحول تحديات الإصلاح قال أحد المشاركين إن الثقافة القبلية والجهوية أكبر عوائق الإصلاح في السودان، وقالت إحدى المشاركات إن الإصلاح يقتضي بروز قيادة في الواقع.
في تعقيبه على المداخلات قال الدكتور غازي هذه المبادرة مفتوحة للحوار والنقاش، وأضاف لابد أن يصبح طموحنا مشروع نهضة وليس مجرد استقرار الأوضاع في السودان وهو مشروع يعمل على تحرير الإنسان.
كانت هذه الجلسة الأولى مخصصة للإطار النظري وحده على أن تنشر هذه الآراء في الإنترنت لاستدعاء أكبر تعليقات عليها، ومن ثم إعادة طرح النقاش حولها مرات ومرات بمساهمة متوسعة في كل مرة وبمقاربة عملية أيضاً وليست نظرية مجردة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.