بدء أعمال ورشة مساحة الإعلام في ظل الحكومة المدنية    سفارة السودان بالقاهرة: تأخر جوازات المحظورين "إجرائي" والحقوق محفوظة    ما بين (سبَاكة) فلوران و(خَرمجَة) ربجيكامب    ضربات سلاح الجو السعودي لتجمعات المليشيات الإماراتية بحضرموت أيقظت عدداً من رموز السياسة والمجتمع في العالم    قرارات لجنة الانضباط برئاسة مهدي البحر في أحداث مباراة الناصر الخرطوم والصفاء الابيض    غوتيريش يدعم مبادرة حكومة السودان للسلام ويدعو إلى وقف فوري لإطلاق النار    صقور الجديان" تختتم تحضيراتها استعدادًا لمواجهة غينيا الاستوائية الحاسمة    مشروبات تخفف الإمساك وتسهل حركة الأمعاء    منى أبو زيد يكتب: جرائم الظل في السودان والسلاح الحاسم في المعركة    نيجيريا تعلّق على الغارات الجوية    «صقر» يقود رجلين إلى المحكمة    شاهد بالفيديو.. فنانة سودانية مغمورة تهدي مدير أعمالها هاتف "آيفون 16 برو ماكس" وساخرون: (لو اتشاكلت معاهو بتقلعه منو)    شرطة محلية بحري تنجح في فك طلاسم إختطاف طالب جامعي وتوقف (4) متهمين متورطين في البلاغ خلال 72ساعة    بالفيديو.. بعد هروب ومطاردة ليلاً.. شاهد لحظة قبض الشرطة السودانية على أكبر مروج لمخدر "الآيس" بأم درمان بعد كمين ناجح    ناشط سوداني يحكي تفاصيل الحوار الذي دار بينه وبين شيخ الأمين بعد أن وصلت الخلافات بينهما إلى "بلاغات جنائية": (والله لم اجد ما اقوله له بعد كلامه سوى العفو والعافية)    منتخب مصر أول المتأهلين إلى ثمن النهائي بعد الفوز على جنوب أفريقيا    شاهد بالصورة والفيديو.. الفنان شريف الفحيل يفاجئ الجميع ويصل القاهرة ويحيي فيها حفل زواج بعد ساعات من وصوله    شاهد بالفيديو.. وسط سخرية غير مسبوقة على مواقع التواصل.. رئيس الوزراء كامل إدريس يخطئ في اسم الرئيس "البرهان" خلال كلمة ألقاها في مؤتمر هام    لاعب منتخب السودان يتخوّف من فشل منظومة ويتمسّك بالخيار الوحيد    كيف واجه القطاع المصرفي في السودان تحديات الحرب خلال 2025    إبراهيم شقلاوي يكتب: وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    كامل إدريس في نيويورك ... عندما يتفوق الشكل ع المحتوى    مباحث قسم الصناعات تنهي نشاط شبكة النصب والاحتيال عبر إستخدام تطبيق بنكك المزيف    عقار: لا تفاوض ولا هدنة مع مغتصب والسلام العادل سيتحقق عبر رؤية شعب السودان وحكومته    البرهان وأردوغان يجريان مباحثات مشتركة    وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    تراجع أسعار الذهب عقب موجة ارتفاع قياسية    ياسر محجوب الحسين يكتب: الإعلام الأميركي وحماية الدعم السريع    شاهد بالصور.. أسطورة ريال مدريد يتابع مباراة المنتخبين السوداني والجزائري.. تعرف على الأسباب!!    وزير الداخلية التركي يكشف تفاصيل اختفاء طائرة رئيس أركان الجيش الليبي    "سر صحي" في حبات التمر لا يظهر سريعا.. تعرف عليه    والي الخرطوم: عودة المؤسسات الاتحادية خطوة مهمة تعكس تحسن الأوضاع الأمنية والخدمية بالعاصمة    فيديو يثير الجدل في السودان    ولاية الجزيرة تبحث تمليك الجمعيات التعاونية الزراعية طلمبات ري تعمل بنظام الطاقة الشمسية    شرطة ولاية نهر النيل تضبط كمية من المخدرات في عمليتين نوعيتين    الكابلي ووردي.. نفس الزول!!    حسين خوجلي يكتب: الكاميرا الجارحة    احذر من الاستحمام بالماء البارد.. فقد يرفع ضغط الدم لديك فجأة    استقالة مدير بنك شهير في السودان بعد أيام من تعيينه    كيف تكيف مستهلكو القهوة بالعالم مع موجة الغلاء؟    اكتشاف هجوم احتيالي يخترق حسابك على "واتسآب" دون أن تشعر    رحيل الفنانة المصرية سمية الألفي عن 72 عاما    قبور مرعبة وخطيرة!    حملة مشتركة ببحري الكبرى تسفر عن توقيف (216) أجنبي وتسليمهم لإدارة مراقبة الأجانب    عزمي عبد الرازق يكتب: عودة لنظام (ACD).. محاولة اختراق السودان مستمرة!    البرهان يصل الرياض    ترامب يعلن: الجيش الأمريكي سيبدأ بشن غارات على الأراضي الفنزويلية    مسيّرتان انتحاريتان للميليشيا في الخرطوم والقبض على المتّهمين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    مياه الخرطوم تكشف تفاصيل بشأن محطة سوبا وتنويه للمواطنين    الصحة الاتحادية تُشدد الرقابة بمطار بورتسودان لمواجهة خطر ماربورغ القادم من إثيوبيا    مقترح برلماني بريطاني: توفير مسار آمن لدخول السودانيين إلى بريطانيا بسهولة    الشتاء واكتئاب حواء الموسمي    عثمان ميرغني يكتب: تصريحات ترامب المفاجئة ..    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



تجربة الحكم الفيدرالي.. د. محمد الهادي الطيب
الانتباهة نشر في الانتباهة يوم 12 - 11 - 2014

كنا نناقش في الحلقة الماضية أمرين اثنين مرتبطين أشد الارتباط بقضية الحكم الفيدرالي:
1/ عدم وضوح الرؤية السياسية لقضية الحكم وقضايا التنمية والتطوير الاقتصادي بعد الاستقلال.
2/ عدم تطور جهاز الدولة الإداري اللازم لمواجهة أي تغييرات جذرية في بنية الحكم وهياكل السلطة كنتيجة طبيعية لانعدام الرؤية السياسية تجاه كل القضايا المحفزة لتطوره أو تطويره.
إلا أن كل ما ذكرناه لا يعني غياب كل عمل وإنجاز، لكنه يعني بالضرورة أن ذلك الإنجاز أو العمل لم يكن بحجم الطموحات الوطنية ولا حتى بحجم الحاجات التي يفرزها تطور الحياة والمجتمع يوماً بعد يوم. كانت فكرة الدولة المركزية أو نظام الحكم المركزي هي الفكرة الطاغية الغالبة والمتمكنة في الشعور الوطني، فيكفي أن ندلل على ذلك بحالة «القمع» الإعلامي والسياسي الشرسة التي واجهت مقترح «الفيدرالية» كنظام يجمع بين جنوب وشمال السودان، ويومها كان الجميع يتصايحون «لا فيدرالية بين أبناء الأمة الواحدة!!»، عدا قلة، هي استثناء لا يعتد به، وقفت في الطرف الآخر الداعي لتلك الفيدرالية.
وقد قرّ في وجدان الناس وعقلهم الجمعي أن أي صيغة للحكم خارج صيغة الحكم المركزي هي فكرة لبعثرة الوطن وتقسيمه، دون محاولة للنظرة إلى محتوى الفكرة نفسها أو قيمة ذلك المحتوى ومبرراته.. إذن تجمعت كل العوامل لاستبقاء نظام الحكم المركزي وتأخر طرح الحكم الفيدرالي كصيغة للحكم لعقدين من الزمان تقريباً.
وبحلول الرئيس الأسبق جعفر نميري على كرسي الحكم، ووجود كثير من الأكاديميين والمثقفين والتكنوقراط، من مشارب مختلفة، بجانبه، بدأت صفحة جديدة من كتاب تطورنا السياسي، فتغير الخطاب السياسي وتطور من خطاب سهل وبسيط يحمل أفكار بسيطة وفضفاضة ومكرورة، إلى خطاب سياسي شديد التعقيد يحمل رؤى وأفكار جديدة وكبيرة وحديثة ويمس قضايا حيوية، وفي معية تلك القضايا والرؤى السياسية تأتي قضايا الحكم وتسطع معها فكرة الحكم اللامركزي في سمائنا وبناء على إقرار ذلك النظام تم تقسيم السودان إلى خمسة أقاليم إضافة إلى معتمدية العاصمة القومية، ثم في امتداد آخر للتجربة تم تقسيم السودان لاحقاً إلى ولايات تحت مسمى الحكم الاتحادي حتى وصل عددها إلى ثمانية عشرة ولاية، إلا أن الشيء المؤكد، وبعد مرور ثلاثة عقود من الزمان، أن هذا النظام بمختلف المسميات لم يستو على سوقه ولم تنضج تجربته بعد وما زال متعثراً، وشكوك كثيرة تكتنفه وتساؤل ملح حول إذا ما كان هو النظام الأمثل لحكم السودان إن سار على ذات النهج الحالي ولم تمتد إليه يد التصحيح والإصلاح. إلا أن كل ما يعتري نظام الحكم الفيدرالي من ضعف وترهل وتكريس للتنازع بين مختلف المكونات الاجتماعية في كثير من الولايات، وتحويله من تنازع في قضايا محددة ومحدودة وذات طابع خاص إلى تنازع سياسي وتدافع حول المناصب والسلطة إلخ يرجع إلى ظروف النشأة والتعجل في التحول إلى هذا النظام دون استيفاء أشراطه.. فالاستقرار السياسي على مستوى وطني هو أحد دعائم الحكم الفيدرالي وركائزه، والاستقرار السياسي هناك يعني ويحوي مضامين عدة من ديمقراطية وتعددية وحالة التراضي السياسي على حد أدنى من الموجهات الوطنية والمصالح الوطنية العليا والتوافق على فلسفة الحكم وهياكله وانتفاء حالات الاقتتال الداخلي أو الحروب.. كل هذا يساعد على المشاركة الواسعة في ابتداع نظام فيدرالي قائم على أسس من المعقولية والمصلحة العامة ويؤسس لحكم راسخ القدم وواضح المعالم في هياكله وموارده وحدود اختصاصاته وحركته مع التمييز الواضح بين مختلف مستويات الحكم والعلاقات البينية التي تربطها.. دون ذلك سيكون الحكم الفيدرالي مجرد صورة ضوئية تنقل كافة تفاصيل علل وأدواء الحالة السياسية التي أفرزته بكل سلبياتها وتشوهات جيناتها السياسية وتجعله مجرد «سُكتة» يتلهى بها قلة من أهل كل منطقة ويتنازعون أمرها فيما بينهم.. للأسف أن ذلك هو ما يحدث منذ بداية التجربة وحتى ساعتنا هذه.
استعجال الكسب السياسي فرض بناء هذه التجربة دون وجود معايير موضوعية يتم بناء عليها التقسيم الجغرافي وبناء الهياكل وتوفير عوامل نجاح التجربة عبر عمل متدرج ومرسوم سلفاً في سلسلة من الإجراءات بحيث يمكن تطبيقها وفقاً للإمكانات المتاحة.
نحن لم ندرس التركيبة السكانية ونتعرف على تفاصيلها وبالتالي غابت عنا المعلومات المتعلقة بالموارد البشرية وإمكاناتها وقدراتها مع أن المورد البشري هو أحد أهم عناصر نجاح تجربة الحكم الذاتي..
كما أننا لم ندرس الموارد الاقتصادية المتاحة في كل منطقة أو «ولاية أو إقليم» لنرى ما يمكن أن تتم تنميته واستغلاله بإمكانات لا مركزية «ولائية» بجانب رؤية ما يحتاج منها إلى دعم من الحكومة المركزية. كذلك لم ندرس البنى التحتية المتاحة لكل ولاية وما تحتاجه من بني إضافية، آنياً ومستقبلاً، فلا تنمية مجتمعية ولا خدمية ولا اقتصادية بدون هذه البنى.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.