رويترز تنشر تقريراً استقصائياً حول إنشاء معسكرات لمليشيا الدعم السريع باثيوبيا    القوات المسلحة رصد وتدمير عدد من المسيرات المعادية ومنظوماتها بدقة عالية    عاطف حسن يكتب: بنك الخرطوم.. اعتذارك ماااااا بفيدك .. !!    سودانير تعلن استئناف رحلاتها من مطار الخرطوم    الهلال ينتزع صدارة الدوري الرواندي من الجيش    شاهد بالفيديو.. بعد أداء العمرة.. شيخ الأمين يعفو عن كل من أساء إليه ويدافع عن الفنانين: (أحد الصحابة كان عنده "عود" يعزف ويغني عليه)    جامعة الخرطوم تمنع لبس البنطال للطالبات والتدخين وتعاطي التمباك داخل الحرم    شاهد بالصور.. زواج شاب سوداني من فتاة "صينية" مسلمة ومطربة الحفل تكتب: (جمعتهما لغة الحب والدين الاسلامي الحنيف لمدة 14 عام)    مناوي: حرق معسكرات النزوح مخطط قاسي لإرغام النازحين على العودة قسراً إلى مدينة الفاشر التي فروا منها طلبا للأمان    بالصورة.. أمر قبض في مواجهة الشيخ محمد مصطفى عبد القادر.. ما هي الأسباب!!    شاهد.. مقطع فيديو نادر للحرس الشخصي لقائد الدعم السريع وزوج الحسناء أمول المنير يظهر فيه وهو يتجول بحذر قبل ساعات من اغتياله    شاهد بالفيديو.. جمهور ولاعبو أم مغد الكاملين يحملون مدرب الفريق على الأعناق احتفالاً بالتأهل لدوري النخبة: (جندي معانا ما همانا)    ارتفاع وارد الذرة واستقرار أسعار السمسم في بورصة محاصيل القضارف    الدولار يواصل التراجع أمام الجنيه فى منتصف تعاملات اليوم    دراسة: السمنة وراء واحد من كل عشر وفيات بالعدوى على مستوى العالم    دعوى ضد ميتا ويوتيوب بشأن إدمان الأطفال للتطبيقات    رافعًا شعار الفوز فقط... الأهلي يواجه النيل في ديربي مدينة شندي    آبل تستعد لأكبر تغيير فى تصميم آيفون منذ سنوات مع iPhone 18 Pro    أسباب ارتعاش العين وطرق العلاج    رئيس شركة نتفليكس يكشف عن تدخل ترامب فى الصفقة الجديدة.. اعرف التفاصيل    درة تكشف عن دورها فى مسلسل "على كلاى".. شخصية مركبة ومعقدة    مني أبو زيد يكتب: القبيلة والقبائلية في السودان بعد حرب الخامس عشر من أبريل    مسؤول سوداني يغادر إلى تركيا    الأهلي شندي يشكر المدرب النضر الهادي    السودان.. وزير الشباب والرياضة يصدر قرارًا    وزير المعادن: السودان ينتقل من تعدين الذهب إلى عصر المعادن الاستراتيجية والطاقة النظيفة    دوري أبطال أفريقيا يشتعل.. 3 أندية تتأهل رسميًا وصراع مفتوح على 5 بطاقات    ارتفاع في وارد المحاصيل الزراعية بسوق القضارف    رحمة أحمد تفاجئ الجمهور بظهورها بالحجاب على البوستر الرسمى لمسلسل عرض وطلب    عثمان ميرغني يكتب: كبري الحلفايا...    بإطلالة نارية وقرد صغير.. رامز جلال يلمح لمقالبه في رمضان    علامة تحذيرية لمرض باركنسون قد تظهر فى الأنف قبل سنوات من التشخيص    شاهد بالصور.. كان في طريقه للتوقيع لفريق الخرطوم.. لاعب سوداني يتعرض لإصابة نتيجة انفجار "دانة" تسببت في بتر يده ورجله والنادي يكرمه بعقد مدى الحياة    مدير عام قوات الجمارك: لن نتهاون في حماية الوطن من سموم المخدرات والسلاح    مجموعة الهلال السوداني.. صنداونز يقتنص التعادل ويبقي آمال التأهل في دوري الأبطال    الأهلي يبلغ ربع نهائي أبطال أفريقيا.. والجيش الملكي يهزم يانج أفريكانز    أفراد من الشرطة يلقون القبض على السائق الخاص بالقائد الميداني لمليشيا الدعم السريع "جلحة" داخل "ركشة" بحي بري    هلال كوستي يدشن برامجه الثقافية بليلة ثقافية كبرى وتكريم رموز النادي والمجتمع    شاهد بالفيديو.. سرقة محل مجوهرات بشارع الوادي بأم درمان وقيمة المسروقات تقدر ب(ترليون) جنيه    محاولة أوكرانية جديدة لإفشال مفاوضات السلام بعيداً عن ارض المعركة    رفض الزوج شراء سجائر لها فقتلته.. جريمة زوجة مصرية تثير الجدل    لجنة أمن ولاية الخرطوم تؤكد المضي قدما في تنفيذ موجهات رئيس مجلس السيادة لبسط الأمن وفرض القانون    ضبط اسلحة ومخدرات بكسلا    حريق كبير في سوق شرق تشاد    رسالة أخيرة في بريد الرئيس البرهان قبل تمرد الحركات المسلحة الدارفورية    ترامب يحذر إيران: الوقت ينفد والهجوم القادم سيكون أشد    مباحث الخرطوم تعلن توجيه ضربة موجعة لمافيا السيارات..إليكم التفاصيل    تلفزيون السودان يستأنف البث المباشر من مقرّه الرئيسي    وزير الصحة: التبغ عدو الحاضر والمستقبل و فاتورته الصحية تفوق عائداته الضريبية    هل قتل السحر الأسود الإسرائيلي عبد الناصر؟.. كتاب جديد يكشف خفايا خطيرة في مصر    سباق اختراق الضاحية باكورة بطولات الاتحاد العربي لألعاب القوى    شركة اتصالات في السودان تعلن عن توقف خدمات    "مَا حَرَّمَ إِسْرَائِيلُ عَلَى نَفْسِهِ"!    أحمد الشاكر: انا أعجز عن شكر جميع الإخوة الأشقاء في المملكة العربية السعودية    ترامب للإيرانيين: واصلوا الاحتجاج.. المساعدة في الطريق إليكم    السودان..حصيلة صادمة بمرض شهير في ولايتين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الدستور الدائم . . البحث عن الاستقرار
رصد عمر بشارة نشر في الصحافة يوم 21 - 12 - 2011

« اقرار الدستور الدائم « قضية مازالت تشغل الرأى العام، حيث بدأ مركز الايام للدراسات الثقافية والتنمية الاعداد لها عبر سلسلة منتديات وتكوين «مجموعة الدستور « وتضم عددا من الخبراء والاكاديميين وذلك لوضع خطوط عريضة للدستور القادم ، وبالتعاون مع المجموعة ومؤسسة فدريدرش ايبرت عقد المركز الاسبوع الماضي، منتدى حمل عنوان «مرتكزات الدستور» ضم كافة اشكال الطيف السياسي بجانب رجال الدين الاسلامي والمسيحى.
أسس جديدة
بدأ رئيس مركز الايام الاستاذ محجوب محمد صالح ورقته التي جاءت بعنوان «الدستور القادم طريقة صناعته ومحتواه « بأهمية التفكير حول الطريقة المثلى لاعداد دستور دائم للبلاد لمواجهة التحديات والاستفادة من تجارب الماضي لتأسيس حكم يستجيب للمتغيرات والقضايا الاساسية التي تواجه السودان وذلك ضمانا لوحدته وللحد من تكرار تجربة الصراع الشمالي الجنوبي ، واعتبر الظروف التي تمر بها البلاد حاليا من صراعات سياسية محتدمة وحروب ببعض مناطقه تستدعى التفكير في اعداد الدستور الدائم لاسيما وانه ستطرح كافة القضايا والاسباب التي انتجت?هذا الواقع المأزوم ، واضاف «في النهاية لن يأتي الحل الا عبر اعادة تأسيس الدولة على اسس جديدة تعالج تلك القضايا جذريا « ، ونقل محجوب في ورقته اتفاق مجموعة الدستور على ضرورة التصدي لقضيتين، الاولى ان تتم صياغة الدستور الجديد بطريقة تختلف عن النمط التقليدي الذي درج عليه في اعداد الدساتير السابقة بان يعهد باعداد الدستور لمجموعة صغيرة منتقاة تشكل لجنة قومية للدستور فتصوغه دون مشاركة شعبية واسعة ، واضاف «رأينا في المجموعة ان نأخذ بالنهج الجديد في صناعة الدساتير بالاتجاه لحوار شعبي شامل مع كفالة كاملة لحرية التع?ير عن الاراء والافكار وادارة حوار هادف حول مختلف القضايا ، واشار الي ان ذلك يكون بمثابة استطلاع لرأي المواطنين واشار الي ان المجموعة اقترحت ان تشرف على هذا الحوار مفوضية مستقلة نزيهة ومحايدة تحظى بقبول الاطراف كافة وتدير الحوار الحر دون تدخل من اي جهة ، وتابع «على ان ترصد المفوضية تلك الاراء وتحللها وتنقل نتائجها لمجموعة الصياغة لتضع المسودة الاولى التي تناقشها جمعية تأسيسية او برلمان تأسيس جديد منتخب ومن ثم يطرح الاستفتاء عام، وقال ان ذلك سيجعل عملية صناعة الدستور عملية مصالحة وطنية، واكد محجوب ان هذه الط?يقة اثبتت نجاحها في البلاد التي تعاني من صراعات مسلحة او الخارجة لتوها من الصراعات، وذكر محجوب ان القضية الثانية التي رأت المجموعة التصدى لها هي قضية محتوى الدستور لاسيما وان السودان فشل منذ الاستقلال وحتى اليوم في صياغة دستور دائم ، وقال في ورقته «الان نحن مطالبون بكتابة دستور يشمل التجارب السابقة والتحديات ليعيد تأسيس الدولة بما يضمن ولاء كافة المواطنين ويرسخ مبادئ الديمقراطية في دولة المواطنة القائمة على اساس الحرية والعدالة والمشاركة في صناعة القرار والانصاف في اقتسام الثروة بجانب الحق في التنمية المست?امة والمتوازنة وتوفير الخدمات والرعاية لكافة المواطنين دون تمييز على اساس العرق او اللون او الجهة او العقيدة او النوع « .
وتحدث عن جملة من القضايا التي اكد محجوب ان المجموعة عكفت على نقاشها ليعالجها الدستور المقبل والمتعلقة بشكل الدولة وهياكلها وماينبغى ان تكون عليه، واضاف «هل افضل لنا النظام الجمهوري الرئاسي ام البرلماني ام المختلط بجانب هل الافضل ان يكون رأس الدوله فردا او مجلسا» بجانب تساؤلات حول ابعاد وقواعد الفصل بين السلطات وكيفية تثبيت اركان حكم القانون وضمان استقلال وحيدة ونزاهة النظام القضائى والخدمة المدنية والقوات النظامية بجانب كيفية منع التوسع في منح الحصانات التي تجهض مبدأ حكم القانون.
علاقة الدين بالدولة:
ويرى د. الطيب زين العابدين في ورقة قدمها بالمنتدى بعنوان «علاقة الدين بالدولة « ان الطبيعى ان يعكس دستور البلد هويته التاريخية والثقافية والدينية، واضاف «حتى البلاد العلمانية لاتريد ان تقطع علاقتها بتاريخها وجذورها وقيمها الحضارية وان مالاتقبله تلك الدول هو تشريع القوانين على اساس ديني «، واكد ان توجه تلك الدول العلمانية لم يمنع جماعات الضغط والاحزاب السياسية ان تدعو لسن قوانين وتبني سياسات ذات طبيعة دينية في مجالات مختلفة، ويؤكد زين العابدين ان الاسلام دين يتسم بالشمولية ويقطع بان النصوص في مجال الحكم عبا?ة عن مبادئ عامة وليست نظما مفصلة ويوضح «فالشورى ليست نظاما مثل الديمقراطية والعدل لايساوي النظام العدلي في الدولة «، واردف « وينبغى على كل جيل ان يطبق تلك المبادئ العامة حسب ظروفه الزمانية والمكانية والاجتماعية « ، وشدد «وليس هناك اجتهاد واحد يصلح لكل زمان ومكان « ، واكد ان القصد من الحكم توخى مصلحة الجماعة في كل وقت ، واعتبر ذلك نتيجة منطقية لدين هو خاتم الاديان لاينبغى له ان يضع قالبا محددا لشكل الحكم يلزم به الناس ليوم الدين، واضاف «فالدين يسر وليس عسر « ، وشدد على ضرورة الا تتعارض احكام الاسلام الفرعية?مع المقاصد الكلية بحال من الاحوال، واكد ان مبادئ الحكم العامة التي تميز بها الاسلام محل اتفاق عام بين الثقافات والمجتمعات المختلفة لاسيما وان التجربة البشرية اكدت قيمتها الاجتماعية والانسانية ، واضاف «كما انها تقبل الاجتهاد البشري عند التطبيق حسب احوال الناس في الزمان والمكان، وشدد زين العابدين على ان الاسلام يقوم على الاختيار الحر ، واضاف «لذا ينبغى ان تكون تعاليمه محل قبول طوعى للمرء المعني دون اجبار من الدولة « ، وزاد «كما ان تاريخ الاسلام لم يشهد ان كان تطبيق اركان الاسلام الخمسة من شهادة وصلاة وصوم و?كاة وحج فيه اجبار للناس بالقوة» ، وشدد «بل كانت مسئولية فردية « ، واعتبر زين العابدين الوثيقة التي اصدرها الازهر في يونيو الماضي حول مستقبل مصر بعد الثورة الشعبية التي اطاحت بالنظام الحاكم هناك اوردت نصوصا اوفق بشأن قضايا الشريعة والدولة ، واكد انها تعطى الافضلية للمبادئ الكلية التي تستصحب مقاصد الشريعة ومبادئها العامة لا احكامها التفصيلية الفرعية، واوضح ان الوثيقة « تكون المبادئ الكلية للشريعة الاسلامية هي المصدر الاساس الاساس للتشريع وبما يضمن لاتباع الديانات السماوية الاخرى الاحتكام الي شرائعهم الدينية?في قضايا الاحوال الشخصية « ، واكد ان الوثيقة قبلت بتأسيس الدولة الوطنية الدستورية الديمقراطية الحديثة بجانب الالتزام بمنظومة الحريات الاساسية في الفكر والرأي مع الاحترام الكامل لحقوق الانسان والمرأة والطفل ، واشار زين العابدين لضرورة ان يستفيد الدستور المقبل من الصيغة التى وردت في وثيقة الازهر على ان تضاف اليها المقاصد الكلية والاعراف الحسنة المستقرة لاهل السودان والاتفاقيات الدولية التي يوقع عليها السودان .
هياكل الدولة والنظام الفدرالي
واستعرض د. سامي عبد الحليم في ورقته الخاصة بهياكل الدولة والنظام الفدرالي كيفية ادارة الدولة ومن يتولى ادارتها عبر ايراد تفاصيل وتجارب حول الجمهورية البرلمانية والجمهورية الرئاسية والنظام المختلط .
واعتبر عبدالحليم النظام المختلط انه يجمع بين ميزات وايجابيات النظامين البرلماني والرئاسي ويوفر اعلى قدر من الرقابة على اداء السلطة التنفيذية ويحد من التوجهات الديكتاتورية ، واكد انه يوفق بين مبدأ المسئولية السياسية ومبدأ الاستقرار السياسي، وذكر ان النظام المختلط يسمح لاي دولة ان تدخل عليه تعديلات تتماشى مع واقعها واكد ان ذلك النظام سيفرز نظاما فدراليا قويا تتمتع فيه الاقاليم بالحكم الذاتي واشار الي انه يحافظ على السلام واعادة البناء والتعمير.
غازي يؤيد النظام المختلط
القيادي في حزب المؤتمر الوطني د.غازي صلاح الدين حرص في بداية حديثه ان يؤكد ان مايسرده من رأي خلال المنتدى لايعبر الا عن شخصه وبعدها ذهب لتأييد النظام المختلط في الحكم ، ويقول «ليست لدي مشكلة من تبنى النظام المختلط ورؤيتى ان فيه تفتيتا للسلطات « ، وابدى غازي اهتمامه بتجربة الحكم البريطانية، واكد ان الجهة في اي نظام ان يكون قريب من وجدان المجتمع، وقال «قدر مايكون النظام السياسي قريبا من وجدان المجتمع وغير شاذ عنه سيكون اكثر استقرارا « ، واضاف «فالاستقرار لايأتي بالاجراءات الامنية ولا العسكرية « ، وشدد على ضر?رة ايجاد نظام متوافق مع الوجدان السوداني واوضح «انا اقترح ان لانركز على المصطلحات لانها مشكلتنا من الاستقلال وانما نحدد ماذا نريد وما المطلوب من الدولة لتفعله « .
نائب رئيس المؤتمر الوطني بولاية الخرطوم د. محمد مندور المهدي استعرض امام المجتمعين حصيلة النقاشات التي اجراها حزبه للوصول لدستور دائم مع كل شرائح المجتمع المختلفة من خلال عقد «56» اجتماعا ، واورد بايجاز نقاط الاتفاق والاختلاف حول القضايا المختلفة بالدستور، وذكر ان حصيلة تلك النقاشات ظهرت في مطالبات بان يتبنى الدستور الجديد تحديد لدور القوات المسلحة بشكل واضح للحد من الانقلابات العسكرية ، واشار الي ان الاغلبية رأت ان النظام الرئاسي الافضل مع استحداث منصب رئيس الوزراء لضمان المحاسبة والتغيير، واوضح بانها حد?ت مدة حكم الرئيس بدورتين، واكد ان هناك اراء محدودة دعت للعودة لدستور 1998.
رئيس مفوضية الاستفتاء السابق محمد ابراهيم خليل شن في مداخلته بالمنتدى هجوما لاذعا على النظام الحاكم ، وقال القول باننا نحكم اسلاميا هذا فيه اساءة للاسلام ، واوضح «فنحن ابعد مانكون عن الاسلام فالاسلام ليس فيه رشوة ولايوجد فيه عارى دون كساء ولامريض دون ان تكفل له الدولة حق العلاج وليس فيه ظلم « ، وشدد «الحكم الحالي بعيد تماما عن الاسلام « ، واشار لضرورة الاتعاظ من التجربة والعودة للقرآن واستنباط الآيات التي فيه والمتعلقة بالحكم ، وزاد «علينا ان نرجع للتجربة خاصة ماحدث للمواطن باسم الشريعة والدين من ضرب وتخو?ف وملاحقات وتقتيل «، واعتبر لفظ الشريعة كلمة مبهمة وشدد على ضرورة التوافق حول دستور ينظم علاقة المواطنين فيما بينهم ويحدد واجب الحاكم تجاه الشعب .
اما القيادية في حزب الامة القومي مريم الصادق المهدي طالبت باشراك الجيش في الحوار حول الدستور ، واوضحت لابد ان نكسر الحاجز الصفوي وان تكون المؤسسة العسكرية جزءا من الحوار للحد من الانقلابات، وقالت ان العمل السياسي اصبح فيه البعد المسلح ، واضافت ان البعد العسكري اصبح مسألة مهمة لابد ان تولى الاهتمام، واكد ان حزبها تبنى نظام المجلس الرئاسي يمثل الاقاليم الستة كاساس للحكم واشارت الي انه سيزيل غبن التهميش والجهوية.
تجارب سابقة
وتناولتها ورقة الحقوق والحريات الاساسية في الدستور القادم والتي قدمها د. عمر الفاروق والتي اشتملت منذ عهد قانون الحكم الذاتي على ابواب تعني بامر الحقوق والحريات الاساسية وتنظيمها. وتابعت يعتبر الملجأ الاخير لحماية الفرد في مجتمع يسود فيه حكم القانون هو وجود هيئة قضائية وقضاء دستوري مستقل في الرأي يهدف الى سلامة الفرد وضمان حريته في التعبير عن ارادته في انتخابات حرة ونزيهة من اجل ذلك يجب انشاء مفوضية حقوق الانسان وفقا لمبادئ باسس وكفالة استقلال الهيئة القضائية والمحكمة الدستورية لانه لن يسود حكم القانون ?لذي يصون حقوق الانسان وكرامته الا في ظل نظام قضائي مستقل.
الورقة التي اعدها د. عمر عجيمي تحدثت عن سيادة الدولة على اراضي السودان وموارده الطبيعية والتى تحتم وضع السياسات العامة والاطر القانونية لتنظيم استغلال الارض والموارد الطبيعية مع ضمان الحقوق وممارستها المشروعة في ملكية واستخدام الارض.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.