سودارس : مدير إدارة الضبط والرقابة بالجهاز الاستثماري للضمان الاجتماعي في حوار مع «الصحافة»:

سودانير تعلن استئناف رحلاتها من مطار الخرطوم الهلال ينتزع صدارة الدوري الرواندي من الجيش رويترز تنشر تقريراً استقصائياً حول إنشاء معسكرات لمليشيا الدعم السريع باثيوبيا شاهد بالفيديو.. بعد أداء العمرة.. شيخ الأمين يعفو عن كل من أساء إليه ويدافع عن الفنانين: (أحد الصحابة كان عنده "عود" يعزف ويغني عليه) مناوي: حرق معسكرات النزوح مخطط قاسي لإرغام النازحين على العودة قسراً إلى مدينة الفاشر التي فروا منها طلبا للأمان جامعة الخرطوم تمنع لبس البنطال للطالبات والتدخين وتعاطي التمباك داخل الحرم شاهد بالصور.. زواج شاب سوداني من فتاة "صينية" مسلمة ومطربة الحفل تكتب: (جمعتهما لغة الحب والدين الاسلامي الحنيف لمدة 14 عام) بالصورة.. أمر قبض في مواجهة الشيخ محمد مصطفى عبد القادر.. ما هي الأسباب!! شاهد.. مقطع فيديو نادر للحرس الشخصي لقائد الدعم السريع وزوج الحسناء أمول المنير يظهر فيه وهو يتجول بحذر قبل ساعات من اغتياله شاهد بالفيديو.. جمهور ولاعبو أم مغد الكاملين يحملون مدرب الفريق على الأعناق احتفالاً بالتأهل لدوري النخبة: (جندي معانا ما همانا) ارتفاع وارد الذرة واستقرار أسعار السمسم في بورصة محاصيل القضارف الدولار يواصل التراجع أمام الجنيه فى منتصف تعاملات اليوم دراسة: السمنة وراء واحد من كل عشر وفيات بالعدوى على مستوى العالم دعوى ضد ميتا ويوتيوب بشأن إدمان الأطفال للتطبيقات رافعًا شعار الفوز فقط... الأهلي يواجه النيل في ديربي مدينة شندي آبل تستعد لأكبر تغيير فى تصميم آيفون منذ سنوات مع iPhone 18 Pro أسباب ارتعاش العين وطرق العلاج رئيس شركة نتفليكس يكشف عن تدخل ترامب فى الصفقة الجديدة.. اعرف التفاصيل درة تكشف عن دورها فى مسلسل "على كلاى".. شخصية مركبة ومعقدة مني أبو زيد يكتب: القبيلة والقبائلية في السودان بعد حرب الخامس عشر من أبريل مسؤول سوداني يغادر إلى تركيا الأهلي شندي يشكر المدرب النضر الهادي السودان.. وزير الشباب والرياضة يصدر قرارًا وزير المعادن: السودان ينتقل من تعدين الذهب إلى عصر المعادن الاستراتيجية والطاقة النظيفة دوري أبطال أفريقيا يشتعل.. 3 أندية تتأهل رسميًا وصراع مفتوح على 5 بطاقات ارتفاع في وارد المحاصيل الزراعية بسوق القضارف "إيغاد" ترحّب باستئناف السودان المشاركة في المنظمة رحمة أحمد تفاجئ الجمهور بظهورها بالحجاب على البوستر الرسمى لمسلسل عرض وطلب عثمان ميرغني يكتب: كبري الحلفايا... بإطلالة نارية وقرد صغير.. رامز جلال يلمح لمقالبه في رمضان علامة تحذيرية لمرض باركنسون قد تظهر فى الأنف قبل سنوات من التشخيص شاهد بالصور.. كان في طريقه للتوقيع لفريق الخرطوم.. لاعب سوداني يتعرض لإصابة نتيجة انفجار "دانة" تسببت في بتر يده ورجله والنادي يكرمه بعقد مدى الحياة مدير عام قوات الجمارك: لن نتهاون في حماية الوطن من سموم المخدرات والسلاح مجموعة الهلال السوداني.. صنداونز يقتنص التعادل ويبقي آمال التأهل في دوري الأبطال الأهلي يبلغ ربع نهائي أبطال أفريقيا.. والجيش الملكي يهزم يانج أفريكانز الجمارك في السودان تحسم جدل رسوم بشأن الأثاثات والأجهزة الكهربائية للعائدين أفراد من الشرطة يلقون القبض على السائق الخاص بالقائد الميداني لمليشيا الدعم السريع "جلحة" داخل "ركشة" بحي بري هلال كوستي يدشن برامجه الثقافية بليلة ثقافية كبرى وتكريم رموز النادي والمجتمع شاهد بالفيديو.. سرقة محل مجوهرات بشارع الوادي بأم درمان وقيمة المسروقات تقدر ب(ترليون) جنيه محاولة أوكرانية جديدة لإفشال مفاوضات السلام بعيداً عن ارض المعركة رفض الزوج شراء سجائر لها فقتلته.. جريمة زوجة مصرية تثير الجدل لجنة أمن ولاية الخرطوم تؤكد المضي قدما في تنفيذ موجهات رئيس مجلس السيادة لبسط الأمن وفرض القانون ضبط اسلحة ومخدرات بكسلا حريق كبير في سوق شرق تشاد رسالة أخيرة في بريد الرئيس البرهان قبل تمرد الحركات المسلحة الدارفورية ترامب يحذر إيران: الوقت ينفد والهجوم القادم سيكون أشد مباحث الخرطوم تعلن توجيه ضربة موجعة لمافيا السيارات..إليكم التفاصيل تلفزيون السودان يستأنف البث المباشر من مقرّه الرئيسي وزير الصحة: التبغ عدو الحاضر والمستقبل و فاتورته الصحية تفوق عائداته الضريبية هل قتل السحر الأسود الإسرائيلي عبد الناصر؟.. كتاب جديد يكشف خفايا خطيرة في مصر سباق اختراق الضاحية باكورة بطولات الاتحاد العربي لألعاب القوى شركة اتصالات في السودان تعلن عن توقف خدمات "مَا حَرَّمَ إِسْرَائِيلُ عَلَى نَفْسِهِ"! أحمد الشاكر: انا أعجز عن شكر جميع الإخوة الأشقاء في المملكة العربية السعودية ترامب للإيرانيين: واصلوا الاحتجاج.. المساعدة في الطريق إليكم السودان..حصيلة صادمة بمرض شهير في ولايتين إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...) "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

مدير إدارة الضبط والرقابة بالجهاز الاستثماري للضمان الاجتماعي في حوار مع «الصحافة»:

الصحافة نشر في الصحافة يوم 14 - 05 - 2011

استثماراتنا من أجل توفير السيولة لمقابلة الالتزامات التأمينية والمعاشية
الجهاز الاستثماري للضمان الاجتماعي، تم إنشاؤه فى عام 2004م بقرار من مجلس الوزراء، بهدف ادارة استثمارات الصندوق القومى للتأمين الاجتماعى وصندوق المعاشات. واعتبر كيانا يعمل وفقا لقانون التأمين الاجتماعى الذى يتيح للجهاز استثمار اموال الصندوقين وفقا لمجلس ادارة موحد برئاسة وزيرة الرعاية. ورأت الدولة ممثلة فى الرعاية أن الجهاز يمكنه المحافظة على تنمية الموارد عبر موارد متخصصة، ويضع خططا مرحلية ومستقبلية، بالاضافة الى المحافظة على القيمة الحقيقية للموارد، ومقابلة احتياجات المعاشيين الحقيقية عبر الدراسات الاكتوارية. ولمزيد من الاضاءات حول دواعى انشاء الجهاز وما يقدمه من خدمات، يرى معاوية محمد أحمد العمرنى مدير ادارة الضبط والرقابة بالجهاز الذي التقينا به في هذا الحوار، أن الجهاز يعمل وفقا لقانون التأمينات الاجتماعية الذى اعطى اعفاءات ضريبية ليسهل انتقال الميزة الاستثمارية تلقائياً من التأمينات الاجتماعية الى الجهاز الاستثمارى، ليقوم بعمله الاستثمارى، وذلك عبر تحديد اهدافه على ان تتم الاستثمارات وفقا لمجلس ادارة موحد.. فإلى ما دار في الحوار:
حوار: عاصم اسماعيل
٭ تبقى فلسفة انشاء الجهاز غير معلومة الملامح حتى الآن ؟
المحافظة على القيمة الحقيقية للاموال المتدفقة عبر الصندوقين هى الفلسفة الحقيقية لانشاء الجهاز، بالاضافة الى حمايتها من التضخم والتنوع الاستثمارى فى المجالات والادوات الاخرى. كما ان توفير السيولة اللازمة لتحسين الاحتياطات الموجودة لمقابلة الالتزامات التأمينية والمعاشية والمساهمة فى دفع عجلة الاقتصاد الوطنى. وهذه تختص بأنه متى ما حصل عجز سيولى للصناديق لمقابلة المنافع التأمينية يتدخل الجهاز لحل المشكلات، علما بأن الجهاز ليست له علاقة مباشرة مع المعاشيين، لأن الاستثمارات لمعاشيي المستقبل والمؤمن عليهم. اى اذا حدث عجز سيولى فإن الجهاز يتدخل لحل هذه المعضلة.
٭ ولكن من أين استمد الجهاز صفته القانونية؟
القرار حدد أن الوزارات المختصة هى التى تختص بالاجراءات المعينة لتنفيذه، وتم فيه تحديد وزارة الرعاية والضمان الاجتماعى ووزارة العدل، الامر الذى يعطى الصفة القانونية للجهاز. ثم صدر قرار من مجلس الوزراء رقم «971» تم بموجبه تعيين مفوض عام للجهاز، على ان يكون معنياً بادارة استثمارات الصندوقين «التأمينات الاجتماعية والمعاشات»، حيث تم تشكيل لجنة فنية للنظر فى كيفية انتقال استثمارات الصندوقين الى الجهاز وفقا للقرار «322». وحرص الجهاز على الانطلاق بشكل مؤسسى لتوفير الحماية اللازمة لنشاط الجهاز واموال الاستثمارات، وتم التنسيق وفقا للقرار مع ديوان المراجع العام لاعداد النظم واللوائح التى تحمي نشاطه المالى، ولوائح المشتريات ولائحة المراجعة الداخلية، وتم اختيار اسم إدارة الضبط والرقابة لتعمل وفق القواعد العامة للتدقيق الداخلى، وفقا للمعايير الدولية ووفق القواعد العامة.
٭ إذن كيف يتم التحكم فى ضوابط الرقابة الداخلية؟
الرقابة الداخلية متعددة، منها الهياكل التنظيمية واللوائح والقوانين والنظم والسياسات. واعتقد أن المراجعة الداخلية هى عنصر مهم جدا، ولذلك استعان الجهاز بديوان المراجع العام وطلب منه إرسال خبير من ديوان المراجع العام حتى يتم تأسيس الجهاز على قواعد ونظم تستند إلى قوانين ولوائح، بالاضافة الى اعداد الموظفين فى الصندوقين الذين انتقلوا باعمالهم الى الجهاز وحققوا دورا كبيرا فى المجال الاستثمارى، واستطاعوا توفير كثير من الارباح. اما وزارة الرعاية فكانت حريصة على أن يكون للصناديق دور فاعل فى المجتمع وتحقيق الرفاهية للمجتمع خاصة الفئة الضعيفة، وكان الجهد فى خطط الجهاز بالتركيز على التنمية، والجهاز نفذ هذه السياسات وانعكست ايجابا على كثير من الأسر.
٭ تحويل استثمارات الصندوقين الى الجهاز كيف تم؟
تم فى النصف الاول من عام 2008م، عقب الانتهاء من تحويل الاصول، وهذه من الاسباب التى ادت الى عدم قفل الحسابات بصورة متكاملة، لأن اصل الارصدة مازال فى الصناديق، وعكست الاشياء فى البيانات المالية التى قدمت للمراجع العام، فقدمت له ميزانية متكاملة فى عام 2008م. ولذلك لم تعمل خطة مالية «موازنات تقديرية»، لأن النشاط لم تكتمل ارصدته حتى ذات التاريخ. وتم عمل موازنة تخطيطية فى عام 2009م التى تعد رقابة على تنفيذ نشاط الجهاز، لكن قبل فترة إعداد الموازنة التخطيطية تم اعداد الخارطة الاستثمارية التى تعتبر خطة استراتيجية لنشاط الجهاز لمدة خمس سنوات، فهذه تحل محل الخطة المالية، لأن الخارطة الاستثمارية استوعبت حتى التكاليف والمشروعات بتفاصيلها والتكلفة المالية، وتم تنفيذ الخطط بشكل جيد، وكانت النتيجة فى النهاية الحصول على أرباح جيدة، ففي عام 2008م حققت ارباح تفوق ال 200 مليون جنيه، وفى عام 2009م حققت ارباح جيدة قرابة ال 96 مليون جنيه.
٭ من المعلوم ان المراجعة تأخذ زمنا طويلا؟
لقد تمت الاستعانة بديوان المراجع العام وفقا لنص انشاء الجهاز الذى قدم خلال عام 2010م حسابات بصورة متكاملة، وتمت مراجعتها فى وقت قياسى حسب القانون ولوائح الاجراءات المالية والمحاسبية، والآن اكتملت ميزانية عام 2010م، ويقوم المراجع العام بمراجعتها. اما فى عام 2008م فقد اشتملت على فترات تأسيسية منذ عام 2005م لغاية 2008م لنشاط الجهاز لحين انتقال الاصول، وتم اخضاع الامر لمراجعة مستندية دقيقة فى وجود رقابة فاعلة واخراج تقرير جيد، فكان ان وجد ان كل السلبيات تتعلق بالعمل الادارى، فى وقت تحدث فيه التقرير عن عدم تقديم اللوائح والنظم، ولكنه لم يقر بعدم وجود لوائح.
٭ ماذا يمتلك الجهاز حاليا من شركات استثمارية؟
الجهاز يمتلك شركات متعددة الاغراض، بعضها مملوك بالكامل له وبعضها مساهم فيه، واهم انجاز فى الآونة الاخيرة هو تخصيص الهيئة العامة للبريد والبرق «سودابوست»، حيث تطور فيها العمل بصورة تواكب تطور البريد فى العالم، وقامت بخدمات كثيرة، ودائما الادارات التنفيذية لها اهتمام بالمعاشيين وتقدم لهم خدمة كبيرة، وتقدم خدمة تسليم المعاشى لمعاشه فى منطقته، وهذه من انجازات الجهاز الذى امتلك شركة برأس مال يفوق ال 46 مليون جنيه، ولها مساهمات فى توظيف الخريجين، وهنالك نشاطات خدمية وطبية مثل مستشفى شرق النيل الذى يديره فى اطار سياسة الدولة لتوطين العلاج بالداخل. واذكر ان كل الحدائق بولاية الخرطوم والمتنزهات قام بتمويلها الجهاز الاستثمارى للضمان الاجتماعى، ونفس المنوال فى الولايات، كما يمتلك اصولا بالولايات، فأنشأ فندقا «ثلاث نجوم» بنيالا، وفندقا فى عطبرة وفى بورتسودان، وله مساهمة الكبرى فى الموانئ البرية فى عطبرة، وله إنجازات كبيرة، وكل نشاط له إدارته المتخصصة.
٭ ماذا عن الأولوية لأبناء المعاشيين؟
لا توجد علاقة مباشرة بين الجهاز والمعاشيين، لكن الجهاز يعمل على تنمية الموارد للمعاشيين الحاليين والقادمين لمقابلة الالتزامات المالية التى قد تنشأ فى المعاشات، والمساهمة والاهتمام بالمعاشى كفرد له كيان «اتحاد المعاشيين»، والجهاز يدعمهم الدعم المناسب وفقا لمتطلبات النظام الاساسى، ولكن الهدف الاساسى للجهاز هو الحفاظ على قيمة الاموال وحمايتها من أثر التضخم، وبالرغم من ذلك فالجهاز يعطى ابناء المعاشيين الفرص للمنافسة، وفى النهاية الاختيار للوظيفة العامة للدولة تحكمه قوانين الدولة، ولكن ابن المعاشى له ميزات فى التعليم وهى غير مباشرة، وكثير من الوحدات وابناء المعاشيين نافسوا بقدراتهم المهنية، وكثير من الشباب الخريجين لديهم قدرات علمية ومهنية تشرف.
٭ ثقافة التأمين الاجتماعي غير موجودة لدى السودانيين؟
قانون التأمين الاجتماعى بالاضافة الى قانون المعاشات حددا فى بنودهما التأمينية، ان نقل سنوات الخدمة اذا تم نقل الموظف من مؤسسة الى اخرى سواء المعاشات او التأمينات أن يعطى الحق في نقل سنوات الخبرة، على ان تحدث المحاسبة الاكتوارية فى الصناديق وفى فترات الاستقطاعات السابقة، وفى هذا يستفيد الشخص ويحافظ على سنوات الخدمة. ولكن الذى يحدث حاليا هو الحاجة الماسة للمال، وهى التى تجعل المطالبة بالتأمين، ولكن لو تمت دراستها بصورة واعية فمن الافضل نقل سنوات الخبرة حتى يصل لمرحلة المعاش الذى تستفيد منه الاسرة.
٭ هل هنالك استثمارات مستقبلية فى اطار توسعة النشاط؟
الجهاز له خطط مرحلية ضمن الاستراتيجية، وبشكل مستقل له مجلس ادارة يضم «مجلس المفوضين» الذى يعطى الموجهات العامة للخطط المستقبلية للتنوع، فقدم خططا للتنوع الاستثمارى لتقليل المخاطر، وسوف يدخل فى صناعة الجلود، وله شركات خاصة «مطبعة الخرطوم والنيل الابيض» لاجل المساهمة فى الصناعات الجلدية فى السودان، بالاضافة الى الخطط للدخول فى صناعة التعدين بالسودان والتنقب عن الحديد والذهب. وسوف يكون له دور فى الصناعات التحويلية، وله شركة تعمل فى مجال البترول، وكل الاسفلت الموجود فى السودان يتم توفيره عبر الجهاز، وله شركات متعددة الاغراض، ويمتلك مصنعا للالمونيوم والكلادن هو الاول فى افريقيا، وفى مجال الاسمنت له شراكة مع المصريين وشراكة فى مصنع بربر للاسمنت، وله مشاركة فى الانشطة التى تهم المواطنين، ويحقق توفير وظائف، وسودابوست استوعبت عدداً كبيراً من الخريجين، وساهم الجهاز بصورة مباشرة فى نطاق المسؤولية الاجتماعية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.