كامل إدريس ابن المنظمات الدولية لايريد أن تتلطخ أطراف بدلته الأنيقة بطين قواعد الإسلاميين    البروفيسور الهادي آدم يتفقد مباني جامعة النيلين    9 دول نووية بالعالم.. من يملك السلاح الأقوى؟    ترامب: "نعرف بالتحديد" أين يختبئ خامنئي لكن لن "نقضي عليه" في الوقت الحالي    إنشاء حساب واتساب بدون فيسبوك أو انستجرام.. خطوات    عودة الحياة لاستاد عطبرة    عَوض (طَارَة) قَبل أن يَصبح الاسم واقِعا    السهم الدامر والهلال كريمة حبايب في إفتتاح المرحلة الأخيرة من الدوري العام    شاهد بالفيديو.. الفنانة هدى عربي تظهر بدون "مكياج" وتغمز بعينها في مقطع طريف مع عازفها "كريستوفر" داخل أستوديو بالقاهرة    شاهد بالصورة والفيديو.. تيكتوكر سودانية تثير ضجة غير مسبوقة: (بحب الأولاد الطاعمين "الحلوات" وخوتهم أفضل من خوة النسوان)    الصحفية والشاعرة داليا الياس: (عندي حاجز نفسي مع صبغة الشعر عند الرجال!! ولو بقيت منقطها وأرهب من الرهابة ذاتا مابتخش راسي ده!!)    شاهد.. عروس الموسم الحسناء "حنين" محمود عبد العزيز تعود لخطف الأضواء على مواقع التواصل بلقطات مبهرة إحداها مع والدها أسطورة الفن السوداني    شاهد.. عروس الموسم الحسناء "حنين" محمود عبد العزيز تعود لخطف الأضواء على مواقع التواصل بلقطات مبهرة إحداها مع والدها أسطورة الفن السوداني    شاهد بالفيديو.. (يووووه ايه ده) فنان سوداني ينفعل غضباً بسبب تصرف إدارة صالة أفراح بقطر ويوقف الحفل    شاهد بالصورة والفيديو.. حسناوات سودانيات يشعلن حفل "جرتق" بلوغر معروف بعد ظهورهن بأزياء مثيرة للجدل    "الجيش السوداني يصد هجومًا لمتمردي الحركة الشعبية في الدشول ويستولي على أسلحة ودبابات"    يبدو كالوحش.. أرنولد يبهر الجميع في ريال مدريد    غوغل تطلب من ملياري مستخدم تغيير كلمة مرور جيميل الآن    تدهور غير مسبوق في قيمة الجنيه السوداني    التهديد بإغلاق مضيق هرمز يضع الاقتصاد العالمي على "حافة الهاوية"    ايران تطاطىء الرأس بصورة مهينة وتتلقى الضربات من اسرائيل بلا رد    كيم كارداشيان تنتقد "قسوة" إدارة الهجرة الأمريكية    "دم على نهد".. مسلسل جريء يواجه شبح المنع قبل عرضه    خطأ شائع أثناء الاستحمام قد يهدد حياتك    خدعة بسيطة للنوم السريع… والسر في القدم    وجوه جديدة..تسريبات عن التشكيل الوزاري الجديد في الحكومة السودانية    السلطات السودانية تضع النهاية لمسلسل منزل الكمير    المباحث الجنائية المركزية ولاية الجزيرة تنفذ حملة أمنية كبري بالسوق العمومي وتضبط معتادي إجرام    مباحث شرطة الولاية الشمالية تتمكن من إماطة اللثام عن جريمة قتل غامضة وتوقف المتورطين    بلاغ بوجود قنبلة..طائرة سعودية تغيّر مسارها..ما التفاصيل؟    مونديال الأندية.. فرصة مبابي الأخيرة في سباق الكرة الذهبية    المملكة تستعرض إستراتيجية الأمن الغذائي لدول مجلس التعاون الخليجي    "خطوة برقو" تفجّر الأوضاع في دارفور    خسائر ضخمة ل"غانا"..تقرير خطير يكشف المثير    الترجي يسقط أمام فلامنغو في مونديال الأندية    من الجزيرة إلى كرب التوم..هل دخل الجنجويد مدينة أو قرية واستمرت فيها الحياة طبيعية؟    نقل أسلحة إسرائيلية ومسيرات أوكرانية الى افريقيا بمساعدة دولة عربية    والي الخرطوم يصدر عدداً من الموجهات التنظيمية والادارية لمحاربة السكن العشوائي    أدوية يجب تجنب تناولها مع القهوة    إدارة مكافحة المخدرات بولاية البحر الأحمر تفكك شبكة إجرامية تهرب مخدر القات    (يمكن نتلاقى ويمكن لا)    سمير العركي يكتب: رسالة خبيثة من إسرائيل إلى تركيا    عناوين الصحف الرياضية السودانية الصادرة اليوم الأثنين 16 يونيو 2025    بالصورة.."أتمنى لها حياة سعيدة".. الفنان مأمون سوار الدهب يفاجئ الجميع ويعلن إنفصاله رسمياً عن زوجته الحسناء ويكشف الحقائق كاملة: (زي ما كل الناس عارفه الطلاق ما بقع على"الحامل")    المباحث الجنائية المركزية بولايةنهر النيل تنجح في فك طلاسم بلاغ قتيل حي الطراوة    المدير العام للشركة السودانية للموارد المعدنية يؤكد أهمية مضاعفة الإنتاج    السودان..خطوة جديدة بشأن السفر    3 آلاف و820 شخصا"..حريق في مبنى بدبي والسلطات توضّح    معلومات جديدة عن الناجي الوحيد من طائرة الهند المنكوبة.. مكان مقعده ينقذه من الموت    بعد حالات تسمّم مخيفة..إغلاق مطعم مصري شهير وتوقيف مالكه    إنهاء معاناة حي شهير في أمدرمان    وزارة الصحة وبالتعاون مع صحة الخرطوم تعلن تنفيذ حملة الاستجابة لوباء الكوليرا    اكتشاف مثير في صحراء بالسودان    رؤيا الحكيم غير ملزمة للجيش والشعب السوداني    شاهد بالفيديو.. داعية سوداني شهير يثير ضجة إسفيرية غير مسبوقة: (رأيت الرسول صلى الله عليه وسلم في المنام وأوصاني بدعوة الجيش والدعم السريع للتفاوض)    أثار محمد هاشم الحكيم عاصفة لم يكن بحاجة إلي آثارها الإرتدادية علي مصداقيته الكلامية والوجدانية    ما هي محظورات الحج للنساء؟    قُلْ: ليتني شمعةٌ في الظلامْ؟!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



ملخص البرنامج الثلاثي لاستدامة الاستقرار الاقتصادي 2012-2014م
البرنامج يهدف إلى إعادة هيكلة الموازانة العامة للدولة ومحاصرة العجز الكلي
الوطن نشر في الوطن يوم 19 - 09 - 2013


جمهورية السودان
وزارة المالية والاقتصاد الوطني
يناير 2012
تقديم
استباقاً لتطورات الأوضاع السياسية التي أعقبت نتائج الانتخابات القومية التي جرت في البلاد في أبريل 2010 وما تمخض عنها من مؤشرات وما تلا ذلك من توجهات صريحة قادة الحركة الشعبية والدول المعادية لوحدة السودان بتأييد خيار انفصال جنوب السودان عن الوطن الأم بادرت وزارة المالية والاقتصاد الوطني بموجب القرار الوزاري رقم 56 في يوليو 2010 بإعداد برنامجاً اقتصادياً عاماً للفترة 2012-2014م بهدف مقابلة واحتواء نتائج الانفصال المتوقعة على الأوضاع الاقتصادية والاجتماعية في البلاد وقد تم بحمد الله سبحانه وتعالى إكمال إعداد البرنامج في نهاية العام 2010 وجرت مراجعته ومناقشته في عدة اجتماعات موسعة على المستوى القيادي والسياسي والاقتصادي واعتمدت موجهاته كأساس لمشروع موازنة 2011 والموازنة البديلة للفترة يوليو - ديسمبر 2011 كما تم بموجب موجهاته إصدار العديد من القرارات المالية والتنفيذية الاستباقية منذ يناير 2011م ونحن إذ نقدم هذا الملخص للبرنامج الثلاثي للفترة 2012-2014م نسأل الله سبحانه وتعالى أن يؤدي تنفيذه بالمستوى المنشود إلى تجاوز سلبيات الانفصال وتحويلها لقواعد انطلاق بالاقتصاد السوداني لمرحلة جديدة تنعم فيها البلاد باستدامة الاستقرا الاقتصادي والاجتماعي وجني ثمار مكاسب التنمية المتوازنة والتوزيع العادل للثروة والموارد القومية وزيادة قدرات البلاد لتوفير المزيد من الخدمات الأساسية والعيش الكريم للمواطنين.
والله ولي التوفيق
علي محمود محمد عبدالرسول
وزير المالية والاقتصاد الوطني
البرنامج الثلاثي لاستدامة الاستقرار الاقتصادي 2012-2014م
منهجية إعداد البرنامج:
- بدراسة أداء الاقتصاد السوداني خلال الفترة 200-2010م
- تحليل مشاكل الاقتصاد السوداني.
- وضع السياسات الإجراءات اللازمة لمعالجة الاختلالات الخارجية والداخلية في الاقتصاد القومي خلال التفرة 2012=-2014م.
=- إعداد مصفوفة تنفيذية للسياسات والإجراءات المقترحة وتحديد الجهات الرئيسية المكلفة بالتنفيذ
تطور أداء الاقتصاد الوطني:
تميز الاقتصاد الوطني بالاستقرار في العشر سنوات الماضية بعد تنفيذ برنامج إصلاحي واسع كانت له نتائج إيجابية بارزة من أهم مؤشراتها الاستفادة من إمكانيات السودان النفطية كما شهدت السنوات السابقة إنجاز كثير من مشروعات التنمية الاجتماعية خاصة في مجالات الطرق، الكباري الكهرباء، الاتصالات، السدود ومشاريع التنمية في مجالات الصحة والتعليم ومياه الشرب في الريف والحضر، كما حدثت طفرات في كثير من المشاريع الصناعية من أهمها الأسمنت ومواد البناء الأخرى وتتضح هذه الانجازات من استعراض المؤشرات الكلية التالية لأداء الاقتصاد الكلي خلال العشر سنوات السابقة.
الانجازات التي تحققت خلال العشر سنوات السابقة:
٭ تضاعف حجم الاقتصاد الوطني في العام 2010م بأكثر من خمسة أضعاف حجمه في العام2000 بمقياس الناتج المحلي الإجمالي.
٭ بلغ متوسط معدل نمو في الناتج المحلي الإجمالي 7.2% خلال العشر سنوات السابقة ويعتبر ذلك من المعدلات العالمية العالية
٭ شهدت معدلات التضخم استقراراً في حدود 7% خلال الفترة 2000-2007 إلا أنها بدأت في الارتفاع منذ العام 2008 متجاوزة الخانة العشرية الواحدة بسبب ارتفاع أسعار السلع المستوردة خاصة الغذائية إلى جانب التوسع النقدي.
٭ تضاعفت الإيرادات العامة أكثر من سبع مرات منذ العام 2000م.
٭ وزاد الإنفاق العام للدولة بحوالي تسع مرات خلال الفترة 2000-2010م.
٭ ارتفعت نسبة التحويلات للولايات الشمالية من الموارد القومية من 25% في العام 2010م إلى 29% في عام 2011م وانخفض نصيب الحكومة الاتحادية من 75% إلى 71% مما يعكس تطوراً في اتجاه إعادة توزيع الثروة لصالح الولايات علماً بأن نسبة التحويلات إلى الولايات قبل 2005م وصلت إلى 15% للولايات في حدها الأقصى و85% للحكومة.
٭ حدث تحسن كبير في معدلات تدفق الاستثمارات الخارجية خاصة في قطاع البترول. حيث بلغت استثماراتها حوالي 18 مليار دولار مما أحدث حراكاً واسعاً في الاقتصاد الوطني.
٭ زادت الصادرات الكلية من 1806.7 مليون دولار في العام 2000 إلى 11404.3 مليون دولار في العام 2010م وزادت الصادرات غير البترولية من 455.9 مليون دولار في العام 2000 إلى 1709.1 مليون دولار في العام 2010 لأول مرة.
٭ هذه المؤشرات الإيجابية في أداء الاقتصاد الوطني انعكست على مستوى دخول الأفراد حيث قفز دخل الفرد من 434.1 دولار في عام 2000 إلى 1786 دولار في العام 2010 ووضحت في التحسن الملحوظ في مستوى المعيشة والبنيات الأساسية وتوفر الخدمات الضرورية من صحة وتعليم ومياه وكهرباء وغيرها.
أهداف البرنامج الثلاثي لاستدامة الاستقرار الاقتصادي 2012-2014م
الهدف الرئيسي للبرنامج الثلاثي 2012-2014م.
٭ تحقيق واستدامة الاستقرار الاقتصادي مع تأكيد الاعتماد على سياسة التحرير الاقتصادي كمنهج للسياسة الاقتصادية.
٭ الأهداف العامة
٭ استعادة التوازن في القطاع الخارجي وتحقيق استدامة الاستقرار الاقصتادي.
2 محاصرة عوامل تدني مستوى المعيشة للقطاعات الشرائح الاجتماعية الضعيفة ومحاربة انتشار بؤر الفقر والعوز.
٭ إعادة هيكلة الموازنة العامة للدولة ومحاصرة العجز الكلي.
٭ زيادة الجهد المالي والضريبي للدولة على المستوى الاتحادي والولائي وترشيد الإنفاق الجاري والإنفاق على مشروعات التنمية القومية.
٭ تحريك واستغلال طاقات القطاعات الإنتاجية لسد الفجوة في السلع الرئيسية.
٭ إعادة صياغة دور العنصر البشري وبناء قدراته.
٭ خفض معدلات البطالة.
٭ زيادة معدل تدفقات الاستثمارات الخارجية.
السياسات المطلوبة لتحقيق الأهداف
في مجال القطاع الحقيقي:
٭ في إطار سياسات الدولة نحو زيادة الإنتاج والإنتاجية يهدف البرنامج إلى:
٭ تفعيل سياسات الاكتفاء الذاتي من السلع الضرورية بتوجيه النهضة الزراعية للاهتمام بالسلع الثمانية المستهدفة.
٭ وضع برنامج واضح لإعادة تشغيل المصانع المتوقفة للمساهمة الفاعلة في حل المشكلات الاقتصادية التي تواجهها البلاد
٭ توجيه الاستثمارات من التركيز على القطاع العقاري نحو الاهتمام بقطاع التعدين خاصة الذهب لتغطية العجز في القطاع الخارجي.
٭ زيادة الإنتاج الكهربائي من التوليد المائي والحراري والإسراع بزيادة إنتاج الكهرباء من الطاقات المتجددة.
في مجال القطاع الخارجي:
٭ ترشيد الاستيراد بالتركيز على خفض استيراد السلع الكمالية والسلع غير الضرورية التي يمكن إنتاجها محلياً وفرض رسوم عالية عليها في حال استيرادها.
٭ إصدار حزمة سياسات مشجعة للصادرات غير البترولية «الذهب المعادن،الثروة الحيوانية، الحبوب الزيتية، الأعلاف والصادرات الصناعية».
٭ تنظيم تحويلات الأرباح للمستثمرين الأجانب
إعادة جدولة المديونيات بصفة خاصة شركات البترول.
٭ إحلال الواردات بالتركيز على السلع الإستراتيجية «السكر القمح».
٭ تشجيع تحويلات السودانيين العاملين بالخارج.
٭ تنظيم التجارة عبر الحدود.
٭ تنظيم تصدير رأس المال السوداني.
٭ اتخاذ سياسات لتشجيع شركات الاتصالات باستثمار جزء من أرباحها بالداخل.
٭ تشجيع التنقيب عن البترول.
٭ مراجعة وضبط وتنظيم الانفاق الحكومي بالنقد الأجنبي.
في مجال القطاع المالي:
الإيرادات العامة
٭ إيجار استخدام الخط الناقل للبترول ووضع رسوم عبور على خدمات ومعالجة ونقل وتخزين وتصدير النفط.
٭ التحرير المتدرج لأسعار السلع
٭ تبني حزمة سياسات لتقوية منافسة السلع المستوردة وذلك بخفض تكلفة الإنتاج المحلي ورفع تكلفة المستورد عن طريق الرسوم الجمركية مع مراعاة مصالح المستهلك في الحصول على سلعة جيدة ورخيصة.
٭ توسيع المظلة الضريبية بإدخال شرائح جديدة منتجة مع العمل على تخفيض معدلات الضريبة لتقليل العبء الضريبي على الشرائح النشطة ضريبياً.
٭ الاستمرار في سياسات مراجعة تكلفة الرسوم الإدارية بما يتناسب مع الخدمة المقدمة والمقدرة المالية للمستفيد.
٭ تقوية وسائل الضبط والرقابة والتفتيش والمتابعة والمراجعة بتفعيل قوانين الإجراءات المالية والمحاسبية وقانون الهيئات والشركات الحكومية وقانون الشراء والتعاقد واللوائح المرتبطة بذلك.
الإنفاق العام
٭ استهداف تخفيض الإنفاق الحكومي بإعادة هيكلة الدولة على المستوى الاتحادي والولائي بمستوياتها التنفيذية والتشريعية.
٭ مراجعة وضبط بند تعويضات العاملين بالمركز والولايات
٭ وقف تشييد المباني الحكومية وشراء العربات والأثاثات.
٭ ترشيد الصرف على السفر الرسمي للخارج.
٭ إعادة جدولة الديون بموجب تحرك واسع على مستوى الأجهزة الدستورية والتنفيذية.
٭ مراجعة أولويات الصرف التنموي والتركيز على مشروعات محددة تتسق مع أهداف البرنامج، وتوسيع دور القطاع الخاص في التمويل التنموي بصيغ مرنة «BOOT» وتفعيل الشراكات بين القطاعين العام والخاص«PPP».
٭تبني برنامج مكثف لبناء القدرات في إطار توجه الدولة نحو رفع قدرات المورد البشري.
في مجال القطاع الاجتماعي:
٭ التنسيق بين الجهود ا لمبذولة من الأجهزة الرسمية والمدنية والمجتمع الخارجي في مجال العمل الاجتماعي وفق برنامج محدد يراعي الحاجات الملحة للمجتمع.
٭ إنفاذ سياسات الحد من الفقر والتوظيف وتحسين المستوى المعيشي بتقوية التمويل الأصغر والتمويل ذو البعد الاجتماعي وصناديق الضمان الاجتماعي والتمويل الاجتماعي الخارجي وتفعيل دور منظمات المجتمع المدني والمنظمات الطوعية والخيرية في الحد من الفقر.
٭جذب الدعم للتمويل الأصغر من قبل المانحين.
في مجال القطاع الخاص:
٭ تنشيط وتفعيل القطاع الخاص في تنفيذ خطط وبرامج تهدف لإحلال الواردات والتصنيع المحلي لسد الفجوة الداخلية خصوصاً السلع التي تم إيقاف استيرادها.
٭ تشجيع القطاع الخاص على تقوية نفسه مالياً وتنظيمياً حتى يتمكن من إحلال مكان الدولة في العمل الاقتصادي والتوجه نحو الشركات والشراكات الإستراتيجية.
٭إنهاء منافسة الدولة للقطاع الخاص وتنفيذ برنامج حصر وتصفية الشركات الحكومية غير الإستراتيجية وإيقاف تأسيس الشركات الجديدة في المجالات التي تم الخروج منها بمنع تسجيلها لدى المسجل التجاري
في مجال تنظيمات المنتجين «الزراع والرعاة».
٭ تحويل الزراع والراعة إلى قطاعات فاعلة تقود جهود وعمليات زيادة الإنتاج في المجتمع وتواكب الحداثة والتطوير في أساليب العمل في مجال الإعلام الاقتصادي
تصميم خطة إعلامية متكاملة تعكس الواقع الاقتصادي بشفافية كاملة
تنفيذ برنامج لتفعيل دور الإعلام الاقتصادي بتأهيل الكوادر وتقوية وتنويع الوسائل الإعلامية والاستفادة من التقانات الحديثة في الإنترنت والاتصالات.
آلية متابعة تنفيذ البرنامج:
يتم متابعة تنفيذ البرنامج عبر لجنة مركزية محدةد تحظى بالتفويض الكامل والدعم وذلك لمعالجة مشاكل التنفيذ وتطوير البرنامج وإعداد تقارير الأداء الدورية ورفعها للقطاع الاقتصادي.
الخاتمة:
يعتبر البرنامج الثلاثي للاستقرار الاقتصادي للفترة 2012-2014م جزءاً أساسياً من الخطة الخمسية للفترة 2012-2016م ويشكل القاعدة الرئيسية لإعداد الموازنة العامة والموازنة الموحدة للدولة ويتم تطبيق أهدافه الكلية وسياساته وإجراءاته المعتمدة عبر الآليات والوسائل التنفيذية اللازمة على مستوى الوزارات والوحدات الحكومية والولائية والقطاع الخاص ويتطلب ذلك تحديد دور كل جهة معنية من أجل رفع كفاءة الأداء وشفافية التقييم والتقويم وانتظام رفع تقارير التنفيذ والمراجعة إلى السلطات السيادية والتنفيذية والتشريعية في المدى الزمني المناسب عبر اللجنة المركزية العليا لمتابعة تنفيذ البرنامج.
والله ولي التوفيق

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.