القوة المشتركة تكشف عن مشاركة مرتزقة من عدة دول في هجوم الفاشر    كامل إدريس يلتقي الناظر ترك ويدعو القيادات الأهلية بشرق السودان للمساهمة في الاستشفاء الوطني    شاهد بالصورة والفيديو.. بأزياء مثيرة.. حسناء أثيوبية تشعل حفل غنائي بأحد النوادي الليلية بفواصل من الرقص و"الزغاريد" السودانية    شاهد بالفيديو.. بلة جابر: (ضحيتي بنفسي في ود مدني وتعرضت للإنذار من أجل المحترف الضجة وارغو والرئيس جمال الوالي)    اللجنة العليا لطوارئ الخريف بكسلا تؤكد أهمية الاستعداد لمواجهة الطوارئ    حملة في السودان على تجار العملة    اتحاد جدة يحسم قضية التعاقد مع فينيسيوس    إيه الدنيا غير لمّة ناس في خير .. أو ساعة حُزُن ..!    خطة مفاجئة.. إسبانيا تستعد لترحيل المقاول الهارب محمد علي إلى مصر    من اختار صقور الجديان في الشان... رؤية فنية أم موازنات إدارية؟    المنتخب المدرسي السوداني يخسر من نظيره العاجي وينافس علي المركز الثالث    الاتحاد السوداني يصدر خريطة الموسم الرياضي 2025م – 2026م    إعلان خارطة الموسم الرياضي في السودان    غنوا للصحافة… وانصتوا لندائها    ترتيبات في السودان بشأن خطوة تّجاه جوبا    توضيح من نادي المريخ    حرام شرعًا.. حملة ضد جبّادات الكهرباء في كسلا    تحديث جديد من أبل لهواتف iPhone يتضمن 29 إصلاحاً أمنياً    شاهد بالفيديو.. بأزياء مثيرة وعلى أنغام "ولا يا ولا".. الفنانة عشة الجبل تظهر حافية القدمين في "كليب" جديد من شاطئ البحر وساخرون: (جواهر برو ماكس)    امرأة على رأس قيادة بنك الخرطوم..!!    ميسي يستعد لحسم مستقبله مع إنتر ميامي    تقرير يكشف كواليس انهيار الرباعية وفشل اجتماع "إنقاذ" السودان؟    محمد عبدالقادر يكتب: بالتفصيل.. أسرار طريقة اختيار وزراء "حكومة الأمل"..    وحدة الانقاذ البري بالدفاع المدني تنجح في إنتشال طفل حديث الولادة من داخل مرحاض في بالإسكان الثورة 75 بولاية الخرطوم    "تشات جي بي تي" يتلاعب بالبشر .. اجتاز اختبار "أنا لست روبوتا" بنجاح !    "الحبيبة الافتراضية".. دراسة تكشف مخاطر اعتماد المراهقين على الذكاء الاصطناعي    الخرطوم تحت رحمة السلاح.. فوضى أمنية تهدد حياة المدنيين    المصرف المركزي في الإمارات يلغي ترخيص "النهدي للصرافة"    أول أزمة بين ريال مدريد ورابطة الدوري الإسباني    أنقذ المئات.. تفاصيل "الوفاة البطولية" لضحية حفل محمد رمضان    بزشكيان يحذِّر من أزمة مياه وشيكة في إيران    لجنة أمن ولاية الخرطوم تقرر حصر وتصنيف المضبوطات تمهيداً لإعادتها لأصحابها    انتظام النوم أهم من عدد ساعاته.. دراسة تكشف المخاطر    مصانع أدوية تبدأ العمل في الخرطوم    خبر صادم في أمدرمان    اقتسام السلطة واحتساب الشعب    شاهد بالصورة والفيديو.. ماذا قالت السلطانة هدى عربي عن "الدولة"؟    شاهد بالصورة والفيديو.. الفنان والممثل أحمد الجقر "يعوس" القراصة ويجهز "الملوحة" ببورتسودان وساخرون: (موهبة جديدة تضاف لقائمة مواهبك الغير موجودة)    شاهد بالفيديو.. منها صور زواجه وأخرى مع رئيس أركان الجيش.. العثور على إلبوم صور تذكارية لقائد الدعم السريع "حميدتي" داخل منزله بالخرطوم    إلى بُرمة المهدية ودقلو التيجانية وابراهيم الختمية    رحيل "رجل الظلّ" في الدراما المصرية... لطفي لبيب يودّع مسرح الحياة    زيادة راس المال الاسمي لبنك امدرمان الوطني الي 50 مليار جنيه سوداني    وفاة 18 مهاجرًا وفقدان 50 بعد غرق قارب شرق ليبيا    احتجاجات لمرضى الكٌلى ببورتسودان    السيسي لترامب: ضع كل جهدك لإنهاء حرب غزة    تقرير يسلّط الضوء على تفاصيل جديدة بشأن حظر واتساب في السودان    استعانت بصورة حسناء مغربية وأدعت أنها قبطية أمدرمانية.. "منيرة مجدي" قصة فتاة سودانية خدعت نشطاء بارزين وعدد كبير من الشباب ووجدت دعم غير مسبوق ونالت شهرة واسعة    مقتل شاب ب 4 رصاصات على يد فرد من الجيش بالدويم    دقة ضوابط استخراج أو تجديد رخصة القيادة مفخرة لكل سوداني    أفريقيا ومحلها في خارطة الأمن السيبراني العالمي    الشمالية ونهر النيل أوضاع إنسانية مقلقة.. جرائم وقطوعات كهرباء وطرد نازحين    شرطة البحر الأحمر توضح ملابسات حادثة إطلاق نار أمام مستشفى عثمان دقنة ببورتسودان    السودان.. مجمّع الفقه الإسلامي ينعي"العلامة"    ترامب: "كوكاكولا" وافقت .. منذ اليوم سيصنعون مشروبهم حسب "وصفتي" !    بتوجيه من وزير الدفاع.. فريق طبي سعودي يجري عملية دقيقة لطفلة سودانية    نمط حياة يقلل من خطر الوفاة المبكرة بنسبة 40%    عَودة شريف    لماذا نستغفر 3 مرات بعد التسليم من الصلاة .. احرص عليه باستمرار    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



آمنة أبكر عبد الرسول:احتجاجات الولاة كانت بسبب طبيعة متطلبات الولاية المتزايدة


تقاطعات إيرادات الدولة ومنصرفاتها (2-4)
الأمين العام لمفوضية تخصيص ومراقبة الايرادات المالية آمنة أبكر عبد الرسول ل(الأخبار):
(100%) نسبة تسليم التحويلات الجارية
هناك اتجاه لتأخذ الولايات النصيب الأكبر ولكن نحن نختلف معها
حاورها: د. أنور شمبال
الحكم الولائي، هو أحد أضلاع مستويات الحكم الثلاثة (اتحادي، ولائي، محلي)، بنص دستوري البلاد للعام 1998م، و2005م الانتقالي، فيما الممارسة العملية استحدثت مستويات أخرى للحكم فرضها التوقيع على اتفاقيات السلام، فكانت حكومة الجنوب الذي ذهب ليصير دولة قائمة بذاتها، ثم السلطة الاقليمية لدارفور برئاسة مني أركو مناوي الذي عاد إلى الغابة، ثم السلطة الاقليمية لدارفور برئاسة د. التجاني السيسي الباحث عن تكييف دستوري. هذه المستويات المتنوعة في الحكم، جميعها تتصارع حول مواعين ايرادية محدودة من أجل ممارسة سلطاتها. فبالتالي تتداخل فيما بينها. (الأخبار) تفتح هذا الملف في حلقات مع المسؤولين وأهل الاختصاص لمعرفة كيف تُدار وتُوزَّع الموارد للتقويم وإعادة التوصيف؟
وتمثل مفوضية تخصيص ومراقبة الايرادات المالية، امتداداً للصندوق القومي لدعم الولايات (1996 – 2006م)، بعد توقيع اتفاقية السلام الشامل (نيفاشا)، والتي قلبت معايير القسمة، وذهبت ايرادات (50%) من البترول و(50%) من الايرادات غير البترولية المحصلة من الجنوب إلى حكومة الجنوب، فيما تأخذ الحكومة المركزية (70%) مما تبقى من الايرادات ويذهب (30%) إلى الولايات الشمالية ال(17)، ولكن السؤال المحوري هل تبقى القسمة بتلك الكيفية بعد أن صار الجنوب دولة قائمة بذاتها؟!
أكدت الأمين العام للمفوضية آمنة أبكر عبد الرسول في حوار مع (الأخبار) أن هناك حاجة ملحة لاعادة النظر في قسمة الموارد بين مستويات الحكم الثلاثة، ولكن ذلك لا يعني قلب النسب- بحسب رأيها- معتقدة أن الانصبة يتم تخصيصها وفق المسئوليات الموكلة لكل مستوى من مستويات الحكم.
وتوقعت أن يحدد الدستور الجديد بصورة قاطعة نصيب مستوى الحكم المحلي من الايرادات، والمواعين الايرادية، مشيرةً إلى وجود مقترحين بهذا الخصوص.. فإلى ما جاء في الحوار:
# ماذا تعنون بخروج الولايات من الدعم؟
خروج الولايات من الدعم لا نعني به حرمانها من الدعم الاتحادي، لأن ذلك حق دستوري لكل الولايات، فنحن نقصد بخروج الولايات من الدعم تنمية الولايات مقدراتها في تمويل مشاريع التنمية وترقية الخدمات للمواطنين من ذلك الدعم الاتحادي، بحيث يمكنها أن تكون الولايات نفسها داعمة للمركز، أو لولايات أخرى.
فالمقصود من مؤتمر مقومات وآليات خروج الولايات من الدعم الاتحادى والذي نظمه مركز المجذوب للاستشارات الاقتصادية والمالية بالتعاون مع مركز الفدرالية للبحوث وبناء القدرات مؤخراً، إيجاد سبل تقليل حجم اعتماد الولايات على المركز عن طريق زيادة إيراداتها الذاتية بخلق مواعين جديدة للايرادات، وتنمية الايرادات من خلال دخول في استثمارات حقيقية، خاصة وأن الخارطة الاستثمارية للولايات قد تم انجازها من قبل المجالس التشريعية، وأجازتها الجهات العليا في المركز، والآن يبقى الدور على الولايات والمركز في كيف تتحصل على التمويل للخرط الاستثمارية هذه، لأن الاستثمار يوفر فرصاً لزيادة الايرادات للولايات ومعالجة كثير من القضايا الاقتصادية من قضية تشغيل الخريجين، والبطالة رفع مستوى دخل الأسر وتخفيف حدة الفقر.
# ولكن ظلت الولايات تشتكي باستمرار من المركز، ما تفسيرك لهذه الظاهرة؟
= هي ليست شكاوى وإنما هذا العمل يحتاج لمقومات، حتى يقل اعتماد الولايات على المركز، فالولايات تريد أن تأخذ النصيب الأكبر من الايرادات القومية، ولكن نحن نختلف معها في هذه الرؤية خاصة حول المطالبة بأن تحوز الولايات على (70%) من الايرادات القومية، والحكومة الاتحادية (30%) لأن في ظل الحكم الفيدرالي الحالي، المخصصات تتبع المسئوليات، ومسئوليات المركز مسئوليات جسام وعلى رأسها المسئوليات الأمنية، ودعم الخدمات، وهذه المسئوليات منصوص عليها في المراسيم والتشريعات المفصلة للمسئوليات المركزية وبالتالي لابد من أن نكون متوازنين في القسمة الرأسية بين المركز والولايات.. فالولايات أيضاً لها مسئوليات ومهام واختصاصات ومن بين هذه المهام زيادة ايراداتها الذاتية بالصورة التي تجعلها تمول كل الخطط والبرامج والاستراتيجيات التي تعين على أن يكون أداءها الاقتصادي متميزاً.. وهو بالتأكيد لا يأتي من الدعم الاتحادي بل بتكامله مع تطوير الايرادات الذاتية، وبتحريك الطاقات الكامنة، والدخول في مشاريع استثمارية، واستغلال كل الموارد المتاحة بالولاية ترقية كفاءات الموارد البشرية بالتدريب وبناء القدرات.
# مفوضية تخصيص ومراقبة الايرادات المالية، اهتمت من اسمها بالجزء الأول فأين دورها الرقابي؟
= بحسب ما جاء في المرسوم (31) الذي نشأت بموجبه المفوضية ينحصر مهمتها في مراقبة تخصيص الموارد على مستويات الحلكم، واستلام كل مستوى من المستويات نصيبه، وفقاً للنسب المجازة في قانون تخصيص الموارد، وهو قانون سنوي تجيزه السلطة التشريعية، ويتم تطبيقه في التخصيص الذي يتم شهرياً للموارد القومية.
فالمفوضية رقيب على تطبيق النسب المجازة في القانون واستلام كل مستوى من مستويات الحكم لنصيبه من الموارد، وفيما يلي التخصيص الأفقي للموارد الخاصة بالولايات.. ان أي ولاية تستلم نصيبها من التحويلات بتكويناتها المختلفة منها تحويلات جارية مخصصة وغير مخصصة، وتحويلات رأسمالية، هذه العمليات جميعها مراقبة، وان تسلم في المواعيد المحددة لها وتوظيفها الولاية في البرامج المحددة لها، وأيضاً نراقب استخدام هذه المبالغ المحولة للولايات في الأغراض المحددة لها حتى لا تحصل أي انحرافات وسوء توظيف هذه المبالغ، كما نراقب تنفيذ المشروعات التنموية الممولة ولائياً، فالرقابة في المفوضوية ممارسة فعلياً، ولم تهمل.
# ولكن لم نسمع قط أن المفوضية اشتكت من وزارة المالية أو ولاية، أو جهة أخرى انها لم تلتزم بالتحويلات أو المواعيد المحددة للتحويلات والأنصبة، أو عدم توظيف الموارد في أغراضها؟
= فعلاً هذا كلام صحيح.. فمنذ إنشاء المفوضية في 2007م وحتى الآن تستلم الولايات التحويلات، خاصة التحويلات الجارية بنسبة (100%) وهذا ما ظلت تورده كل التقارير التي تصدر من المفوضية ووزارة المالية الاتحادية والتي تعرض أمام مجلس الوزراء والهيئة التشريعية. وهذه حقيقة، ولو سألتم الولايات نفسها ستجدون هذه الإجابة.
# ولماذا الاحتجاجات من بعض الولايات إذاً، خاصة من ولايات جنوب دارفور، النيل الأبيض، القضارف وغيرها من الولايات إلى الدرجة أن غادر بعض الولاة مواقعهم بسببها؟
= هذه الاحتجاجات نتيجة لوجود عجز بهذه الولايات، وهذا لا يعني أن النسب غير عادلة، ولكن طبيعة متطلبات الولايات قد تكون أكثر مما يحوَّل لها من موارد.. وهي حالات خاصة لولاية جنوب دارفور والتي تمت دراستها بواسطة لجنة متخصصة وتمت معالجة العجز بصورة متكاملة.
# هناك ثلاثة مستويات حكم، اتحادي وولائي ومحلي فأين مستوى الحكم المحلي من هذه القسمة، وهو مستوى حكم منصوص في الدستور؟ وأين تقع السلطة الاقليمية من هذه المستويات؟
= السلطة الاقليمية لدارفور هي ليست مستوى من مستويات الحكم الآن، ونحن نتعامل فقط مع المستوى المركزي والولائي، والدستور ذكر المستوى الثالث، المستوى المحلي، والناس الآن في إطار بحث لإيجاد موارد لهذا المستوى، باعتبار أنه هو الأقرب للمواطن، والأقرب لتقديم الخدمة للمواطن خاصة فيما يلي الخدمات الأساسية صحة، تعليم، ومياه وخلافه.. فهذه هي المستويات المعتمدة بواسطة الدستور.. والسلطة الإقليمية ليست واحدة منها، وإنما هي إحدى آليات معالجة القضايا التي تخص ولايات دارفور الخمس، وسلطة تقوم بدور طيب وأداء متميز فيما يلي معالجة جانب التنمية في دارفور، والتي جاءت لتكون مكملاً لتنفيذ الجوانب التنموية بولايات دارفور وإحداث طفرة تنموية في مختلف المجالات.
# هناك شكوى من المحليات بأنها منسية من جانب الإيرادات ومواعين الإيرادات؟
= فعلاً هذا صحيح وهناك مقترحات في هذا الموضوع منها أن يكون لها تخصيص رأسي للموارد داخل الولاية، أي أن الولاية بعد استلام نصيبها من المركز يتم توزيع رأسي بينها والمحليات، والمحليات تأخذ نصيبها وفق معايير يتم فيها اعتبار للمسئوليات والمهام لكل مستوى، وهناك مقترح آخر أن تكون القسمة رأسية من المركز تتضمن المستويات الثلاثة، وعلى كل حال هذه القضية يمكن معالجتها في الدستور القادم بوضوح ويستصحب ذلك قوانين تؤكد هذه المسألة.
ولكن القضية في مجملها في إطار البحث عن معالجات، ولا بد من معالجتها.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.