عقار يلتقي مديرة برنامج السودان بمنظمة أطباء بلا حدود ببلجيكا    مني أبو زيد يكتب: القبيلة والقبائلية في السودان بعد حرب الخامس عشر من أبريل    ماسك: بناء مدينة ذاتية النمو على القمر خلال 10 سنوات    الهلال يعود للدوري الرواندي ويواجه الجيش اليوم    مسؤول سوداني يغادر إلى تركيا    الأهلي شندي يشكر المدرب النضر الهادي    وزير الطاقة يوجه بالعمل على زيادة التوليد الكهربائي    افراد (القطيع) والشماتة في الهلال..!!    السودان.. وزير الشباب والرياضة يصدر قرارًا    وزير المعادن: السودان ينتقل من تعدين الذهب إلى عصر المعادن الاستراتيجية والطاقة النظيفة    بدر للطيران تدشن رسميا خط بورتسودان دنقلا    دوري أبطال أفريقيا يشتعل.. 3 أندية تتأهل رسميًا وصراع مفتوح على 5 بطاقات    توجيهات بحجز جميع المركبات والشاحنات المخالفة لقرار حظر تداول الحديد الخردة ونقل الحطب بالخرطوم    ارتفاع في وارد المحاصيل الزراعية بسوق القضارف    وزير الشباب والرياضة بنهر النيل يؤكد دعمه لتفعيل العمل الشبابي والرياضي بالولاية    "إيغاد" ترحّب باستئناف السودان المشاركة في المنظمة    عبلة كامل حديث السوشيال ميديا رغم الغياب    رحمة أحمد تفاجئ الجمهور بظهورها بالحجاب على البوستر الرسمى لمسلسل عرض وطلب    انخفاض أسعار النفط والذهب والفضة يواصلان مكاسبهما    عثمان ميرغني يكتب: كبري الحلفايا...    بإطلالة نارية وقرد صغير.. رامز جلال يلمح لمقالبه في رمضان    السودان..تمديد فترة تسجيل طلاب الشهادة الثانوية للوافدين    ترامب يهاجم مغنيا شهيراً.. "رقصه مقزز وكلامه غير مفهوم"    علامة تحذيرية لمرض باركنسون قد تظهر فى الأنف قبل سنوات من التشخيص    مشروب من مكونين يخفض وزنك ويحافظ على استقرار سكر الدم    شاهد بالصور.. كان في طريقه للتوقيع لفريق الخرطوم.. لاعب سوداني يتعرض لإصابة نتيجة انفجار "دانة" تسببت في بتر يده ورجله والنادي يكرمه بعقد مدى الحياة    شاهد بالفيديو.. قائد ميداني من أبناء "المسيرية" يعلن انشقاقه من الدعم السريع ويقسم على المصحف بسحب كل أبناء القبيلة من المليشيا    شاهد بالفيديو.. افتتاح مستشفى بمواصفات عالمية بمنطقة شرق النيل بالخرطوم والجمهور يشببها بأكبر المستشفيات بالخليج    شاهد بالصور.. مواطن سوداني محتجز بأحد إقسام الشرطة بمصر يرسل رسالة لأقاربه على قطعة "كرتون" (أحضروا لي ملابس)    مدير عام قوات الجمارك: لن نتهاون في حماية الوطن من سموم المخدرات والسلاح    مجموعة الهلال السوداني.. صنداونز يقتنص التعادل ويبقي آمال التأهل في دوري الأبطال    الجمارك في السودان تحسم جدل رسوم بشأن الأثاثات والأجهزة الكهربائية للعائدين    الأهلي يبلغ ربع نهائي أبطال أفريقيا.. والجيش الملكي يهزم يانج أفريكانز    اكتشاف وجود علاقة بين الاكتئاب وهشاشة العظام    أفراد من الشرطة يلقون القبض على السائق الخاص بالقائد الميداني لمليشيا الدعم السريع "جلحة" داخل "ركشة" بحي بري    هلال كوستي يدشن برامجه الثقافية بليلة ثقافية كبرى وتكريم رموز النادي والمجتمع    شاهد بالفيديو.. سرقة محل مجوهرات بشارع الوادي بأم درمان وقيمة المسروقات تقدر ب(ترليون) جنيه    محاولة أوكرانية جديدة لإفشال مفاوضات السلام بعيداً عن ارض المعركة    رفض الزوج شراء سجائر لها فقتلته.. جريمة زوجة مصرية تثير الجدل    توصيات المؤتمر القومي لمعالجة قضايا الشباب    لجنة أمن ولاية الخرطوم تؤكد المضي قدما في تنفيذ موجهات رئيس مجلس السيادة لبسط الأمن وفرض القانون    ضبط اسلحة ومخدرات بكسلا    حريق كبير في سوق شرق تشاد    صعود الذهب عالميًا يرفع أسعار المعدن النفيس فى قطر صباح الخميس    رسالة أخيرة في بريد الرئيس البرهان قبل تمرد الحركات المسلحة الدارفورية    ترامب يحذر إيران: الوقت ينفد والهجوم القادم سيكون أشد    مباحث الخرطوم تعلن توجيه ضربة موجعة لمافيا السيارات..إليكم التفاصيل    تلفزيون السودان يستأنف البث المباشر من مقرّه الرئيسي    وزير الصحة: التبغ عدو الحاضر والمستقبل و فاتورته الصحية تفوق عائداته الضريبية    هل قتل السحر الأسود الإسرائيلي عبد الناصر؟.. كتاب جديد يكشف خفايا خطيرة في مصر    سباق اختراق الضاحية باكورة بطولات الاتحاد العربي لألعاب القوى    شركة اتصالات في السودان تعلن عن توقف خدمات    "مَا حَرَّمَ إِسْرَائِيلُ عَلَى نَفْسِهِ"!    أحمد الشاكر: انا أعجز عن شكر جميع الإخوة الأشقاء في المملكة العربية السعودية    ترامب للإيرانيين: واصلوا الاحتجاج.. المساعدة في الطريق إليكم    السودان..حصيلة صادمة بمرض شهير في ولايتين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



رؤية تقويمية لمشروع النظام الأساسي للاتحاد السوداني لكرة القدم .. بقلم: حسن الكوباني
13 9 2017 نشر في سودانيل يوم 14 - 09 - 2017


بسم الله الرحمن الرحيم
عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.
أطلعت على النسخة الإنجليزية لمشروع النظام الأساسي للاتحاد السوداني لكرة القدم التي أجازها مجلس إدارته في اجتماعه المنعقد يوم الخميس الماضي وأقر إحالته إلي الجمعية العمومية غير العادية المقرر إنعقادها صباح اليوم (الخميس 14/9/2017) لاعتماده.
لذا فقد إرتأيت أن أحيط القارئ الكريم برؤية تقويمية لمشروع النظام الأساسي متضمنة بعض النواقص التي اعترته مع إلقاء الضوء وتبيان عديد مزاياه كنقلة كبرى في مجال التشريعات الرياضية بالسودان، والتي أوردها في الشق الثاني من المقال.
أولاً: الأخطاء التي اكتنفت مشروع النظام الأساسي:
1- استحدث مندوبا الاتحاد الدولي (فيفا) لدى زيارتهما الأخيرة منتصف شهر أغسطس المنصرم مادة جديدة بالرقم (32) بعنوان (الجمعية العمومية الانتخابية) واشتملت هذه المادة على أربع فقرات حددت القيد الزمني لدعوة الجمعية العمومية للانعقاد بخمسة وأربعين (45) يوماً من التاريخ المحدد لها وإرسال الترشيحات وتثنياتها إلي الأمانة العامة قبل أربعين (40) يوم، ولكن غفل مقدما مقترح التعديل والإدارة القانونية بالاتحاد الدولي (فيفا) عن القيام بإلغاء المادة (30-2-ظ) من مشروع النظام الأساسي بعنوان (جدول أعمال الجمعية العمومية العادية) التي تقرأ: إنتخاب أو إعتماد الرئيس ونوابه وأعضاء مجلس الإدارة (إن وجد) ومن ثم بات التعارض جلياً بين هاتين المادتين اللتين تنصان على انتخاب أعضاء مجلس الإدارة علماً أن المادة (28) الفقرة (2) بعنوان (الانتخابات) من ذات المشروع تنص على انتخاب أعضاء مجلس الإدارة مباشرة بواسطة الجمعية العمومية الانتخابية للاتحاد.
والمعروف بداهة من تقاليد وأسس صياغة مشروعات القوانين واللوائح أن يؤدي صدور تشريع أو مادة جديدة ضمناً إلي تعديل المادة السابقة أو إلغائها إذا كانت تتعارض مع المادة اللاحقة وعليه يتوجب حذف المادة (30-2- ظ) من المشروع.
2- تنص المادة (20) الفقرة (3) بعنوان (الاتحادات المحلية): يوجد (47) اتحاد محلي أعضاء بالاتحاد موزعين إلي مناطق جغرافية (Geographical Zones) بينما تم استخدام كلمة إقليم (Region) بدلاً من (منطقة جغرافية) في المادة (28) الفقرة (6) بعنوان (الانتخابات) وكان على المشرع (فيفا) التقيد بضبط المصطلحات واتباع قواعد ثبات التعبير بحيث ينبغي عدم استخدام كلمات مختلفة للإشارة إلي نفس الشيء.
3- تعديل النصاب القانوني لصحة إنعقاد اجتماعات لجنة الطوارئ المنصوص عليه بالمادة (44) الفقرة (3)، بحيث يكون بحضور ستة (6) أعضاء بدلاً من خمسة (5) أعضاء. حيث أن عدد أعضاء لجنة الطوارئ قد أضحى عشرة (10) أعضاء بعد زيادة عدد نواب الرئيس إلي أربعة (4) نواب.
4- تصحيح مسمى المادة (85) بعنوان (أحكام إنتقالية) إلي (Transitional Provisions) بدلاً من (Transitory Provisions) علماً بأن المادة (75) من النظام الأساسي للاتحاد الدولي (فيفا) تحمل نفس المسمى الأول.
5- تتعلق المادة (85) الفقرة (3) بعنوان (أحكام إنتقالية) بالإحالة إلي نص في نفس النظام الأساسي أو ما يطلق عليه (الإحالة الداخلية) إي إحالة المادة (85) الفقرة (3) إلي المادة (37) الفقرة (3) والصحيح هو إحالتها إلي المادة (36) الفقرة (3) الخاصة بفحص النزاهة (Integrity Check) وليس المادة (37-3) التي تتحدث عن جدول أعمال مجلس الإدارة ، وعليه يتعين تصحيح هذا الخطأ وغيرة – إذا وجد - إذ تؤدي الإحالات الخاطئة إلي مواد أخرى في نفس النظام الأساسي إلي تعقيدات خاصة عند الإحتكام إلي هيئات قضائية أو شبه قضائية (مثل هيئة التحكيم الرياضية القومية و/أو محكمة التحكيم الرياضي بلوزان / سويسرا).
6- تقليص عدد أصوات اتحاد الخرطوم المحلي لكرة القدم يتفق مع المبادئ الديموقراطية التي تتبعها (فيفا) ومن بينها (الأعضاء من نفس الفئة متساوون في الأصوات) ولكن يبدو أن هنالك جانباً آخر من المعادلة لم يفطن إليه البعض المتمثل في الاعتبارات الفنية والتنظيمية والمالية والتاريخية التي يتعين أن يُستمد منها مشروعية المطالبة بتمييز إتحاد الخرطوم في عضوية مجلس إدارة الاتحاد السوداني لكرة القدم على غرار تمييز الاتحاد الأوروبي في عضوية مجلس الاتحاد الدولي (فيفا) بعدد ثلاثة (3) نواب للرئيس وستة (6) أعضاء، أي بمجموع تسعة (9) أعضاء يمثلون ربع عضوية مجلس الاتحاد الدولي (فيفا) المكون من سبعة وثلاثين (37) عضواً بما في ذلك الرئيس الذي ينتمي إلي القارة الأوروبية.
ثانيا: مزايا مشروع النظام الأساسي:
استوفى مشروع النظام الأساسي العديد من أطر الحوكمة الرياضية الرشيدة فضلاً عن المعايير الواردة بالمادة (15) من النظام الأساسي للاتحاد الدولي (فيفا) بعنوان (النظام الأساسي للاتحادات الأعضاء)، وقد تمثل ذلك في الآتي:
1- إعادة هيكلة أجهزة الاتحاد عبر الفصل الواضح للسلطات بين الوظائف التشريعية والتنفيذية والعدلية من خلال انتخاب أعضاء لجنة المراجعة والالتزام واللجان العدلية (الانضباط والأخلاق والاستئناف) بواسطة الجمعية العمومية علماً أن لجنتي الأخلاق والمراجعة والالتزام قد تم استحداثهما للمرة الأولى في تاريخ الاتحاد.
2- ضمان انتخابات حرة ونزيهة من خلال:
 التوزيع العادل للأصوات بين مكونات عضوية الاتحاد المؤلفة من الاتحادات المحلية وأندية الدرجة الممتازة ومجموعات/روابط الحكام والمدربين واللاعبين والمرأة وكرة الصالات والكرة الشاطئية.
 إنشاء لجنة الانتخابات ولجنة الاستئناف الانتخابية والنص على استقلالية أعضاء اللجنتين الذين يتم انتخابهم من قبل الجمعية العمومية.
 إجراء فحص النزاهة لجميع المرشحين لعضوية مجلس الإدارة أو لجنة المراجعة والالتزام أو اللجان العدلية (الانضباط، الأخلاق، الاستئناف).
3- تأسيس الحق في استئناف القرار النهائي للاتحاد إلي جهة محايدة مثل هيئة التحكيم الرياضية القومية و/أو محكمة التحكيم الرياضي بلوزان (سويسرا) وفقاً للمعايير العالمية المعمول بها في فض النزاعات، علماً أن النظام الأساسي الساري والقواعد العامة الصادرة بموجبه تشترط الموافقة المسبقة للاتحاد في حال اللجوء إلي محكمة التحكيم الرياضي بلوزان (سويسرا) للطعن في قراراته !.
4- أكد مشروع النظام الأساسي على ضرورة تأصيل قيم الشفافية والموثوقية والإفصاح فيما يتعلق بأعمال الاتحاد وإجراءاته حيث تم إدراج أسماء الاتحادات المحلية الأعضاء (47 اتحاد محلي) في وثيقة مشروع النظام الأساسي في سابقة تاريخية وكذلك إنشاء لجنة للمالية والتسويق التلفزيون لاقتراح سياسات واضحة تتسم بالشفافية فيما يتعلق بالشؤون المالية وتحديد الناقل التلفزيوني لمنافسات الاتحاد وتوزيع موارد الاتحاد على الأنشطة المختلفة.
5- تضمن مشروع النظام الأساسي الحض على السلوك المتسم بمبادئ اللعب النظيف والقيم النبيلة للاعبين والحكام والمدربين عبر النص على إصدار مدونة سلوك.
6- استوعب مشروع النظام الأساسي مبدأ تحقيق التنوع في قاعة مجلس الإدارة من خلال التمثيل الشامل للسودان(ثمانية مناطق جغرافية) وتقليص عضوية المجلس إلي (24) عضواً بدلاً من المجلس الحالي الذي يبلغ عدد اعضائه ستة وثلاثون عضواً.
7- نص مشروع النظام الأساسي على التمييز الإيجابي للمرأة من خلال تخصيص مقعد لها في عضوية مجلس الإدارة.
8- تحديد دورة عمل عضو مجلس الإدارة بولايتين مدة كل منها أربعة (4) سنوات مما يعمل على تحقيق فاعلية أداء المجلس بضخ دماء جديدة.
9- أولى مشروع النظام الأساسي اهتماماً متعاظماً لمعالجة معضلة الفقر التشريعي الذي تعانيه كرة القدم السودانية حيث أمهل مجلس الإدارة القادم مدة ستة أشهر بعد إجازة النظام الأساسي لإصدار اللوائح الواردة به والتي تنحصر فيما يلي:
 الأوامر الدائمة لاجتماعات الجمعية العمومية ومجلس الإدارة واللجان الدائمة.
 اللوائح التي تحكم تطبيق النظام الأساسي.
 لائحة الانتخابات.
 لائحة أوضاع وانتقال اللاعبين.
 لائحة ترخيص الأندية.
 لائحة المنافسات.
 لائحة الحوكمة للاتحاد.
 النظام الأساسي الإطاري لأعضاء الاتحاد.
 قواعد الأخلاقيات.
والله من وراء القصد موفقاً ومعيناً ،،،،
حسن الكوباني

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.