ميسي يقود إنتر ميامي لقلب الطاولة على بورتو والفوز بهدفين لهدف    "حكومة الأمل المدنية" رئيس الوزراء يحدد ملامح حكومة الأمل المدنية المرتقبة    الفوز بهدفين.. ميسي يقود إنتر ميامي لقلب الطاولة على بورتو    الهلال السعودي يتعادل مع ريال مدريد في كأس العالم للأندية    فقدان عشرات المهاجرين السودانيين في عرض البحر الأبيض المتوسط    عودة الخبراء الأتراك إلى بورتسودان لتشغيل طائرات "أنقرة" المسيّرة    لما سقطت طهران... صرخت بورسودان وأبواقها    "الأمة القومي": كامل ادريس امتداد لانقلاب 25 أكتوبر    6 دول في الجنوب الأفريقي تخرج من قائمة بؤر الجوع العالمية    الحكم بسجن مرتكبي جريمة شنق فينيسيوس    30أم 45 دقيقة.. ما المدة المثالية للمشي يومياً؟    الإدارة العامة للمباحث الجنائية المركزية تتمكن من ضبط منزل لتزييف العملات ومخازن لتخزين منهوبات المواطنين    هل سمعت عن مباراة كرة قدم انتهت نتيجتها ب 149 هدفاً مقابل لا شيء؟    لماذا ارتفعت أسعار النفط بعد المواجهة بين إيران وإسرائيل؟    بين 9 دول نووية.. من يملك السلاح الأقوى في العالم؟    وزارة الصحة تتسلّم (3) ملايين جرعة من لقاح الكوليرا    "أنت ما تتناوله"، ما الأشياء التي يجب تناولها أو تجنبها لصحة الأمعاء؟    تقرير رسمي حديث للسودان بشأن الحرب    يوفنتوس يفوز على العين بخماسية في كأس العالم للأندية    نظرية "بيتزا البنتاغون" تفضح الضربة الإسرائيلية لإيران    التغيير الكاذب… وتكديس الصفقات!    السودان والحرب    الأهلي يكسب الفجر بهدف في ديربي الأبيض    عملية اختطاف خطيرة في السودان    بالصورة.. الممثل السوداني ومقدم برنامج المقالب "زول سغيل" ينفي شائعة زواجه من إحدى ضحياه: (زواجي ما عندي علاقة بشيخ الدمازين وكلنا موحدين وعارفين الكلام دا)    شاهد بالفيديو.. الفنان شريف الفحيل يعود لإثارة الجدل: (بحب البنات يا ناس لأنهم ما بظلموا وما عندهم الغيرة والحقد بتاع الرجال)    شاهد بالصورة والفيديو.. حسناء سودانية فائقة الجمال تبهر المتابعين وتخطف الأنظار بتفاعلها مع "عابرة" ملك الطمبور ود النصري    شاهد بالصورة والفيديو.. خلال حفل زفاف بالقاهرة.. العازف عوض أحمودي يدخل في وصلة رقص هستيرية مع الفنانة هدى عربي على أنغام (ضرب السلاح)    شاهد بالصورة والفيديو.. مطربة أثيوبية تشعل حفل غنائي في أديس أبابا بأغنية الفنانة السودانية منال البدري (راجل التهريب) والجمهور يتساءل: (ليه أغانينا لمن يغنوها الحبش بتطلع رائعة كدة؟)    شاهد بالفيديو.. ظهر بحالة يرثى لها.. الفنان المثير للجدل سجاد بحري يؤكد خروجه من السجن وعودته للسودان عبر بورتسودان    هل هناك احتمال لحدوث تسرب إشعاع نووي في مصر حال قصف ديمونة؟    ماذا يفعل كبت الدموع بالرجال؟    الإدارة العامة للمباحث الجنائية المركزية تتمكن من الإيقاع بشبكة إجرامية تخصصت فى نهب مصانع العطور بمعاونة المليشيا المتمردة    9 دول نووية بالعالم.. من يملك السلاح الأقوى؟    الصحفية والشاعرة داليا الياس: (عندي حاجز نفسي مع صبغة الشعر عند الرجال!! ولو بقيت منقطها وأرهب من الرهابة ذاتا مابتخش راسي ده!!)    تدهور غير مسبوق في قيمة الجنيه السوداني    التهديد بإغلاق مضيق هرمز يضع الاقتصاد العالمي على "حافة الهاوية"    كيم كارداشيان تنتقد "قسوة" إدارة الهجرة الأمريكية    "دم على نهد".. مسلسل جريء يواجه شبح المنع قبل عرضه    السلطات السودانية تضع النهاية لمسلسل منزل الكمير    المباحث الجنائية المركزية ولاية الجزيرة تنفذ حملة أمنية كبري بالسوق العمومي وتضبط معتادي إجرام    مباحث شرطة الولاية الشمالية تتمكن من إماطة اللثام عن جريمة قتل غامضة وتوقف المتورطين    المملكة تستعرض إستراتيجية الأمن الغذائي لدول مجلس التعاون الخليجي    خسائر ضخمة ل"غانا"..تقرير خطير يكشف المثير    نقل أسلحة إسرائيلية ومسيرات أوكرانية الى افريقيا بمساعدة دولة عربية    والي الخرطوم يصدر عدداً من الموجهات التنظيمية والادارية لمحاربة السكن العشوائي    أدوية يجب تجنب تناولها مع القهوة    (يمكن نتلاقى ويمكن لا)    بالصورة.."أتمنى لها حياة سعيدة".. الفنان مأمون سوار الدهب يفاجئ الجميع ويعلن إنفصاله رسمياً عن زوجته الحسناء ويكشف الحقائق كاملة: (زي ما كل الناس عارفه الطلاق ما بقع على"الحامل")    السودان..خطوة جديدة بشأن السفر    3 آلاف و820 شخصا"..حريق في مبنى بدبي والسلطات توضّح    معلومات جديدة عن الناجي الوحيد من طائرة الهند المنكوبة.. مكان مقعده ينقذه من الموت    إنهاء معاناة حي شهير في أمدرمان    رؤيا الحكيم غير ملزمة للجيش والشعب السوداني    شاهد بالفيديو.. داعية سوداني شهير يثير ضجة إسفيرية غير مسبوقة: (رأيت الرسول صلى الله عليه وسلم في المنام وأوصاني بدعوة الجيش والدعم السريع للتفاوض)    أثار محمد هاشم الحكيم عاصفة لم يكن بحاجة إلي آثارها الإرتدادية علي مصداقيته الكلامية والوجدانية    ما هي محظورات الحج للنساء؟    قُلْ: ليتني شمعةٌ في الظلامْ؟!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



لماذا من المهم؟ ان تشترك منظمات المجتمع المدني في اجتماعات المانحين .. بقلم: د. سامي عبد الحليم سعيد
مقدمة نشر في سودانيل يوم 13 - 06 - 2020

الثابت ان منظمات المجتمع المدني في السودان تتكون من طيف واسع جداً من المؤسسات الأهلية، الغير حكومية، التي ظلت، على مدى تاريخ السودان، تستوعب المؤسسات المجتمعية المتنوعة ، التي تتمظهر في بعض صورها، في المؤسسات الطوعية الأهلية، الرياضية و الثقافية و الاجتماعية والخدمية و الدينية و المهنية، و الأكاديمية و البحثية و غيرها، و التي تقوم بالأنشطة والأعمال الاجتماعية التي تستهدف تنمية المجتمع و رفع كفاءته، وغير ذلك من المجالات التي يمكن للمجتمع المدني أن يساهم فيها، دون أن تكون الغاية من وراء ذلك هي التجارة أو الربح، أو المصلحة الذاتية للأعضاء.
هذا التوسع في تعريف المجتمع المدني، يجعل منه في السودان اهمية خاصة لكونه يعكس قدرته في سد نقاط الضعف و القصور في بنية المجتمع و مؤسسات الحكم و الادارة. و هناك اهمية ملحة ، في سودان ما بعد ثورة ديسمبر 2018 بتعبئة وتحشيد جهود و طاقات المجتمع، و من بين ذلك ادماج مؤسسات المجتمع المدني، في كل مراحل التخطيط التنموي، و مهام و اجراءات و ترتيبات المرحلة الانتقالية. و مثلما كانت مهمة عملية ادراج المجتمع المدني في عملية بناء السلام و المفاوضات من اجل صياغة المبادئ و الاحكام التي سيتاسس عليها حكم السودان في المرحلة التالية للفترة الانتقالية، فان عملية مشاركة المجتمع المدني في الاجتماعات و المفاوضات مع الدول الصديقة المكونة لصندوق المانحين، و الاجتماعات مع صندوق النقد و البنك الدوليين، ايضا تكتسب اهمية عالية، لما للمجتمع المدني من دور معترف به، في خطط و اجراءات و تدابير التحول الديمقراطي في السودان، و التي من بينها بكل تأكيد، قضية التنمية بمفهومها الشامل.
ضرورة ادماج المجتمع المدني في التخطيط التنموي:
يتمتع المجتمع المدني بتنوع قطاعي يغطي كل محاور التنمية فهو في كل مكان بانتشار منظماته، و كذلك انتشاره في مجال الزراعة و الرعي و مقاومة التعدين الجائر، و حماية البيئة، و العون القانوني و حقوق الانسان و سيادة حكم القانون و العدالة الانتقالية، و التنمية، و النقابات العمالية و الاتحادات المهنية، و الجمعيات التعاونية ... الخ.
هذه الميزات و المقدرات، و الحوجة لجهود المجتمع المدني، كما بينا سلفا. ستكون مدعومة من خلال العمل من خلال تفعيل اهداف التنمية المستدامة، لا سيما من خلال توظيف و تفعيل الشراكة القوية بين المجتمع المدني و المجتمع الدولي و مؤسسات الحكومة الانتقالية، و تعزيز اهداف العدالة و السلام، هذا كله لا يتاتي الا من خلال اعمال الهدف السادس عشر و الهدف السابع عشر من اهداف التنمية المستدامة. ان الاطار الذي يوفرة اهداف التنمية المستدامة لعمل المجتمع المدني في هذه الفترة، و كذلك هو نفس الاطار الذي تعمل فيه الحكومة و المجتمع الدولي.
و بالتالي بتحليل واقع المجتمع المدني السوداني، و فرص و تحديات الحكومة الانتقالية و اهداف الفترة الانتقالية. يضع و الاستفادة من اتحاد جهود المجتمع الدولي مع اهداف الحكومة في المرحلة الانتقالية، و توافقهما بصورة قلما تحدث في ظل التناقضات العالمية الراهنة. فبالتالي هناك فرصة جيدة جدا لتوحيد جهود المجتمع المدني ووضعها بصورة ممنهجة في اطار الخطة التنموية التي تعمل فيها الحكومة، و يساعدها فيها الأصدقاء في المجتمع الدولي.
المجتمع المدني، يعمل منذ زمن مع مؤسسات التنمية الدولية، و يتعاون مع وكالات و مكاتب الامم المتحدة في السودان، و للمجتمع المدني تواصل فعال مع الفريق الوطني للامم المتحدة UNCT بالقدر الذي يمكن معه القول ان المجتمع الندني اصبح موثوقا في عطائه و قدراته في تناول بعض قضايا ما بعد النزاع، و في بيئة بناء السلام.
لقد أثبت تاريخ العمل المدني الطوعي في السودان، قدرة تلك المؤسسات الطوعية، في تحسس التحديات التي يواجهها المجتمع، بصورة علمية و مبتكرة، و كذا في إيجاد الحلول المجتمعية و البدائل المناسبة، و الاسهام في تنمية و رفاه المجتمع. هذا الواقع يفرض على، متخذي القرارات العامة، و مؤسسات التخطيط الإستراتيجي، ضرورة الإنتباه إلى دور منظمات المجتمع المدني في السودان، في سياق التنمية الشاملة، و تكامل الأدوار بين كل العناصر الفاعلة في عجلة التنمية، و الوضع في الاعتبار الدور الذي تلعبه منظمات العمل الطوعي، في التنمية، و الطاقات و الخبرات الغير محدودة، التي تبذلها في هذا السبيل.
المهم جداً هنا، التأكيد على أهمية الربط بين، توفير "عناصر التنمية" و الوفاء ب "الحقوق"، لما لذلك من علاقة جدلية بين التنمية و عملية السلام و التعايش السلمي و الأمن الانساني، و من هناك يتضح بشكل جلي، أهمية دور منظمات المجتمع المدني في بناء السلام و الديمقراطية، كمحفزات لعملية التنمية الشاملة، مما يستدعي إعتباره عند أية مشروع للتخطيط التنموي في السودان.
المفهوم التشاركي و جدلية التنمية و الديمقراطية عند المجتمع المدني:
إن دور المجتمع المدني في التنمية، يتأسس على النظرة الكلية التي يقوم عليها النظام السياسي و الفكري المسيطر على المجتمع و القابض على السلطة فيه، و تأسيساً على تلك النظرة، يتسع او يضيق حيز نشاط المجتمع المدني، و دوره في التنمية، بحسب القوانين المتاحة التي تنظم نشاط منظمات المجتمع المدني. و بحسب تقديري، أن منظمات المجتمع المدني، و من خلال خصائصها، لا سيما الطوعية، الإستقلالية، يمكن بسهولة القول بأنها مؤسسات شعبية او جماهيرية، تتسم أنشطتها بالمشاركة. لذلك هي مؤسسات ديمقراطية بالضرورة، و ذلك لكونها مؤسسات تشاركية، شعبية و طوعية و مستقلة.
و من المنطلق أعلاه من الممكن القول أن إتجاهات التنمية التي تقوم بها منظمات المجتمع المدني في السودان، يجب أن تنطلق من تلك المعايير التي يقوم عليها عمل المجتمع المدني، فهي تنمية ينتجها المجتمع لمصلحته العامة، لتحقيق تحول تاريخي متعدد الأبعاد، يمس الهياكل الاقتصادية والسياسية والاجتماعية، و في ذلك تكون منظمات المجتمع المدني مدفوعة بطاقة ذاتية، تحدد مواطن العجز التنموي، و تقترح البدائل، و تنجز مشروع التنمية، و لا يتحقق للمجتمع المدني ذلك التحول ، إلا في إطار مؤسسات سياسية تحظى بالقبول العام وتسمح باستمرار التنمية. و دون إغفال الاحتياجات التنموية السودانية، حين يكون الأمر متصل بالتنمية التشاركية، من الضروري القول، إن الغايات التنموية التي تسعى إليها منظمات المجتمع المدني، يجب ان تتسم ب"التحولية" و " الشمول". أما المشروعات التي تحاول الدول الغير ديمقراطية، ان تزج فيها منظمات المجتمع المدني، و التي لا تؤثر في عملية التحول الشامل، مثل إعانة الفقراء بجمع التبرعات، تقديم وجبات طعام للمحتاجين، و ما يشابه ذلك، لا يدعم خطة التنمية التي من المفترض أن تعمل عليها منظمات المجتمع المدني.
في المقابل يجب ان تتسم التنمية التي تعمل عليها منظمات المجتمع المدني في السودان، بالطابع الإستراتيجي طويل المدى، و التي يمكن بمقتضاها، أن يتم الإنتقال من حالة التخلف إلى حالة التقدم، و هذا الإنتقال يقتضي إحداث العديد من التغيرات الجذرية والجوهرية، إبتداءً من تصحيح مفهوم الدولة لدور المجتمع المدني، و كذلك مفهوم التنمية، و بالضرورة إجراء إصلاحات متصلة بالنظام السياسي السائد .
و بسبب غياب عناصر التحول التنموي المطلوب، و بسبب عدم وضوح معالم الشراكة مع الدولة، و لغياب الرؤية المشتركة لدور المجتمع المدني في التنمية، نجد أن منظمات المجتمع المدني، تعمل في جزر معزولة عن بعضها، و معزولة عن خطة الدولة التنموية، فبالتالي اصبحت جهود المجتمع المدني في التنمية، عاجزة في ان تتصف بالتحولية و الشمول بالقدر المطلوب.
مشاركة المجتمع المدني في اجتماعات المانحين:
تجلى الانفتاح الدبلوماسي للحكومة الانتقالية، بنجاح السيد رئيس مجلس الوزراء في اجتراح علاقات دبلوماسية جديدة و فعالة، تمتخضت في ان ابدت العديد من الدول، على الصعيدين الاقليمي و العالمي، استعدادها بدعم المرحلة الانتقالية و تقديم الدعومات المالية للفترة الانتقالية، فكان تكوين رابطة دولية لمساعدة السودان باسم (اصدقاء السودان) منذ الايام الاولى من تشكيل الحكومة الانتقالية في سبتمبر 2019. وكان قد عبر أصدقاء السودان عن اهتمامهم بتهيئة الظروف الملائمة لإعداد برنامج خاضع لرقابة موظفي صندوق النقد الدولي وبدء عملية إعفاء الديون. كما أكد اعضاء منتدى اصدقاء السودان أهمية إزالة السودان من قائمة الدول الراعية للإرهاب، لما لذلك من اهمية اضافية في تهيئة المناخ للنمو الاقتصادي.
و على الرغم من وجود المجتمع المدني، في خارطة التفكير التنموي العالمي، من خلال اعتماد دور مهم للمجتمع المدني في برنامج "أهداف التنمية المستدامة"، و بصورة خاصة في تفعيل مبدا الشراكة من اجل التنمية، و من تاكيد دور المجتمع المدني في التنمية الشاملة من خلال تعزيز العدالة و السلام، كما نص علي ذلك الهدفين 16 و 17 من اهداف التنمية المستدامة. الا انه حتى الان انعقدت سبع اجتماعات لهذه الرابطة العالمية لدعم الفترة الانتقالية، الا ان غياب المجتمع المدني كان ملحوظاً، و ربما ايضا ان المجتمع المدني نفسه لم يكن يدرك اهمية وجوده في هذا المنتدى.
ستشهد الايام القادمة العديد من اللقاءات المتتالية، و اللقاءات الفرعية و المتخصصة. فمن المخطط تنظيم مؤتمر رفيع المستوى، يشارك فيه القطاع الخاص على المستوى الدولي، لمناقشة التوقعات على المستويات السياسية والاقتصادية والمالية للاستثمارات في الفترة الانتقالية في السودان، و الشروع في إطلاق عملية إعفاء الديون على السودان. في هذا السياق من المهم ان يرى المجتمع نفسه مدرجا في قائمة حضور تلك الاجتماعات لما لديه من رؤى متقدمة في التخطيط التنموي و القضايا التي يضعها منتدى اصدقاء السودان كأولويات. كما على المجتمع المدني ان يضع اجندته بصورة واضحة و مبذولة للكافة بما في ذلك الحكومة الانتقالية و المجتمع الدولي.
بعض اهم قضايا التنمية من منظور المجتمع المدني:
في فترات التحول الديمقراطي في الدول الاقل نمو، يكون للمجتمع المدني دور كبير في التواصل مع المجتمع الدولي و الحكومة الوطنية الجديدة، بغرض توفير فرص افضل للمجتمع المدني للمساهمة في التنمية، و ان يضع استراتيجية لتعجيل خطوات التنمية وفق الخطة العامة التي تعتمدها الدولة، او من خلال التاثير في السياسات التنموية الحكومية، بالدفع من أجل جعل الخطط التنموية أكثر تصالحا مع مقتضيات التنمية الشاملة.
بجانب الموضوعات المتصلة بالسلام و العدالة و الاصلاح التشريعي و المؤسسي للمؤسسات الاقتصادية، و التي هي بالضرورة مشمولة في لائحة الاعمال المستعجلة للحكومة الانتقالية، و التي ايضا تحتل اهمية خاصة في اجندة المجتمع المدني. فانه في الوقت الراهن يحتاج المجتمع المدني ان يتداخل في مشروع التنمية و الاستقرار السياسي في أكثر من مستوى، مع الوضع في الاعتبار، ان موضوعات الاستقرار السياسي، تتداخل بالقدر الذي لا يمكن الفصل بينهما وفق الحالة السودانية.
في هذا الجزء من الورقة، من الضروري عكس اهم القضايا التي يتوقع ان يطرحها المجتمع المدني في اجتماعاته مع الشركاء من الاصدقاء المانحين لدولة السودان. من المتوقع، على سبيل المثال، ان تعمل منظمات المجتمع المدني في سودان ما بعد الدكتاتورية على دعم خطط التنمية، ليس فقط من زاوية المشاركة في العملية الانتاجية، و انما في جعل البيئة مواتية للنمو، و من بين ذلك من المتوقع ان تعمل المجتمع المدني في:
تعزيز تعبئة الموارد المحلية، بوسائل تشمل تقديم الدعم الدولي إلى السودان، لتحسين القدرات المحلية في مجال اصلاح النظام الضريبي و تشريعاته، و ادخال الاساليب الحديثة في تحصيل الضرائب وغيرها من الإيرادات. و استكشاف موارد مالية اضافية للدولة السودانية، و من مصادر متعددة من اجل تامين استدامة حالة النمو . و تقديم البحوث و الاستشارات العلمية المتصلة مساعدة في تحقيق القدرة على تحمل الديون على المدى الطويل من خلال تنسيق السياسات الرامية إلى تعزيز التمويل بديون وتخفيف أعباء الديون وإعادة هيكلتها، حسب الاقتضاء، ومعالجة مسألة الديون الخارجية و إخراجها من حالة المديونية الحرجة
كذلك، تشترك منظمات المجتمع المدني فيما بينها بالعمل من اجل رفع الوعي الرسمي و الشعبي باهمية التكنلوجيا في دعم التنمية في السودان، و بصورة اكثر تركيزا، في يتعلق بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والوصول إليها، وتعزيز تبادل . تحقيق التواصل الفعال بين السودان و دول شمال الكرة الارضية بهدف الاستفادة من نقل التكنلوجيا المتصالحة مع البيئة و نقلها وتعميمها ونشرها في السودان.
و من الموضوعات المهمة التي تركز عليها منظمات المجتمع المدني في سودان مع الدكتاتورية و الحرب، هو تقليص حجم النقص في الكفاءات الوطنية، و ذلك بتعزيز الدعم الدولي لبناء القدرات في السودان، بناءاً فعالاً ومحدد الأهداف من أجل دعم الخطط الوطنية
ختاما: هذه الورقة لا تنشئ افكار مستحدثة بقدرما، تعمل على تسليط الضؤ على مسالة في غاية الاهمية في المرحلة الراهنة في تاريخ السودان، الا و هي تطبيق مبدا التشاركية في التخطيط التنموي الاستراتيجي للسودان خلال المرحلة الانتقالية. و من الثابت ان هناك دور هام للمجتمع المدني في تحقيق التنمية بصفة عامة. و نتيجة للتحولات و التطورات العالمية التي شهدتها الاقتصاديات العالمية،ومع تطور مفهوم التنمية أصبحت الحاجة إلى المجتمع المدني و كذا إلى منظماته لحل المشكلات و الأزمات و كذا لنشر الوعي بين أفراد المجتمع. هذه البديهيات تنقلنا الى بديهيات اخرى متصلة بمسالة اشراك المجتمع المدني في سلسلة الاجتماعات التي تنعقد بجهد مقدر من منتدى (اصدقاء السودان ) الذي ينظم مؤتمر المانحين للسودان، في هذا الاشتراك تعميق لمبدا ملكية السودانيين لاجراءات التحول الديمقراطي. و تكتسب اهمية مشاركة المجتمع كذلك، في ان المجتمع المدني السوداني يتمتع بخاصية انتشاره جغرافيا في كل بقاع السودان، بما فيها المناطق الموسومة بمناطق الحرب، بجانب انتشاره الموضوعي في كل قطاعات و موضوعات التنمية.
عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.