الوطن بين احداثيات عركي (بخاف) و(اضحكي)    الهلال السوداني يواصل استعداده لموقعة كيجالي في الدوري الرواندي    شاهد بالفيديو.. (ما تمشي.. يشيلوا المدرسين كلهم ويخلوك انت بس) طلاب بمدرسة إبتدائية بالسودان يرفضون مغادرة معلمهم بعد أن قامت الوزارة بنقله ويتمسكون به في مشهد مؤثر    شاهد بالفيديو.. مطرب سوداني يرد على سخرية الجمهور بعد أن شبهه بقائد الدعم السريع: (بالنسبة للناس البتقول بشبه حميدتي.. ركزوا مع الفلجة قبل أعمل تقويم)    شاهد بالفيديو.. مطرب سوداني يرد على سخرية الجمهور بعد أن شبهه بقائد الدعم السريع: (بالنسبة للناس البتقول بشبه حميدتي.. ركزوا مع الفلجة قبل أعمل تقويم)    "صومالاند حضرموت الساحلية" ليست صدفة!    الخرطوم وأنقرة .. من ذاكرة التاريخ إلى الأمن والتنمية    السودان يعرب عن قلقه البالغ إزاء التطورات والإجراءات الاحادية التي قام بها المجلس الإنتقالي الجنوبي في محافظتي المهرة وحضرموت في اليمن    مدرب المنتخب السوداني : مباراة غينيا ستكون صعبة    لميس الحديدي في منشورها الأول بعد الطلاق من عمرو أديب    شاهد بالفيديو.. مشجعة المنتخب السوداني الحسناء التي اشتهرت بالبكاء في المدرجات تعود لأرض الوطن وتوثق لجمال الطبيعة بسنكات    تحولا لحالة يرثى لها.. شاهد أحدث صور لملاعب القمة السودانية الهلال والمريخ "الجوهرة" و "القلعة الحمراء"    الجيش في السودان يصدر بيانًا حول استهداف"حامية"    رقم تاريخي وآخر سلبي لياسين بونو في مباراة المغرب ومالي    شرطة ولاية القضارف تضع حدًا للنشاط الإجرامي لعصابة نهب بالمشروعات الزراعية    استخدام وسائل التواصل الاجتماعي وراء تزايد تشتت انتباه المراهقين    بدء أعمال ورشة مساحة الإعلام في ظل الحكومة المدنية    ما بين (سبَاكة) فلوران و(خَرمجَة) ربجيكامب    ضربات سلاح الجو السعودي لتجمعات المليشيات الإماراتية بحضرموت أيقظت عدداً من رموز السياسة والمجتمع في العالم    قرارات لجنة الانضباط برئاسة مهدي البحر في أحداث مباراة الناصر الخرطوم والصفاء الابيض    مشروبات تخفف الإمساك وتسهل حركة الأمعاء    نيجيريا تعلّق على الغارات الجوية    منى أبو زيد يكتب: جرائم الظل في السودان والسلاح الحاسم في المعركة    «صقر» يقود رجلين إلى المحكمة    شرطة محلية بحري تنجح في فك طلاسم إختطاف طالب جامعي وتوقف (4) متهمين متورطين في البلاغ خلال 72ساعة    بالفيديو.. بعد هروب ومطاردة ليلاً.. شاهد لحظة قبض الشرطة السودانية على أكبر مروج لمخدر "الآيس" بأم درمان بعد كمين ناجح    ناشط سوداني يحكي تفاصيل الحوار الذي دار بينه وبين شيخ الأمين بعد أن وصلت الخلافات بينهما إلى "بلاغات جنائية": (والله لم اجد ما اقوله له بعد كلامه سوى العفو والعافية)    منتخب مصر أول المتأهلين إلى ثمن النهائي بعد الفوز على جنوب أفريقيا    كيف واجه القطاع المصرفي في السودان تحديات الحرب خلال 2025    إبراهيم شقلاوي يكتب: وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    كامل إدريس في نيويورك ... عندما يتفوق الشكل ع المحتوى    مباحث قسم الصناعات تنهي نشاط شبكة النصب والاحتيال عبر إستخدام تطبيق بنكك المزيف    وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    تراجع أسعار الذهب عقب موجة ارتفاع قياسية    وزير الداخلية التركي يكشف تفاصيل اختفاء طائرة رئيس أركان الجيش الليبي    "سر صحي" في حبات التمر لا يظهر سريعا.. تعرف عليه    والي الخرطوم: عودة المؤسسات الاتحادية خطوة مهمة تعكس تحسن الأوضاع الأمنية والخدمية بالعاصمة    فيديو يثير الجدل في السودان    ولاية الجزيرة تبحث تمليك الجمعيات التعاونية الزراعية طلمبات ري تعمل بنظام الطاقة الشمسية    شرطة ولاية نهر النيل تضبط كمية من المخدرات في عمليتين نوعيتين    الكابلي ووردي.. نفس الزول!!    استقالة مدير بنك شهير في السودان بعد أيام من تعيينه    كيف تكيف مستهلكو القهوة بالعالم مع موجة الغلاء؟    اكتشاف هجوم احتيالي يخترق حسابك على "واتسآب" دون أن تشعر    قبور مرعبة وخطيرة!    عزمي عبد الرازق يكتب: عودة لنظام (ACD).. محاولة اختراق السودان مستمرة!    البرهان يصل الرياض    مسيّرتان انتحاريتان للميليشيا في الخرطوم والقبض على المتّهمين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    مياه الخرطوم تكشف تفاصيل بشأن محطة سوبا وتنويه للمواطنين    الصحة الاتحادية تُشدد الرقابة بمطار بورتسودان لمواجهة خطر ماربورغ القادم من إثيوبيا    مقترح برلماني بريطاني: توفير مسار آمن لدخول السودانيين إلى بريطانيا بسهولة    الشتاء واكتئاب حواء الموسمي    عثمان ميرغني يكتب: تصريحات ترامب المفاجئة ..    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



د. بلال ... عنوان جديد .. بقلم: وليم زكريا بشارة
سودانيل نشر في سودانيل يوم 22 - 09 - 2013

هانذا اتقدم بالشكر والعرفان للاستاذ الدكتور عبد الرحيم بلال الذي اهداني مؤلفه " تاسيس دولة الرعاية" والذي يقع في مائة صفحة من القطع المتوسط ، سعدت بقراءته حيث اضاف الي معرفتي الكثير باسلوبه السهل وافكاره المرتبة وتحليله الوافي والمنطقي . عمد المؤلف الي تقسيم دراسته الي ثلاثة اجزاء رئيسية تتفرع الي فرعيات تفصيلية ، منتهجا اسلوب النظري والتحليلي ،
وعن مفهوم وطبيعة دولة الرعاية والديمقراطية الاجتماعية واقتصاد السوق الاجتماعي يقول " ان مفهوم دولة الرعاية مهم لما يحيط به من التباس يتضح في الراي القائل بان الدولة السودانية في عهد الاستعمار البريطاني ودولة ما بعد الاستقلال كانتا دولتي رعاية اجتماعية ، نظرا لما كانتا تقدمانه من خدمات تعليمية وصحية محدودة لعدد محدود جدا من السكان في المدن ، وذلك بهدف انتاج القوي العاملة اللازمة للادارة وللمشاريع الاستعمارية ، ولكن الاغلبية العظمي من السكان خاصة في الريف كانت محرومة تماما من تلك الخدمات علي قلتها ، وفي هذا السياق لابد من توضيح ان مفهوم دولة الرعاية في هذه الدراسة يتطابق مع مفهوم الدولة الاجتماعية ."
لقد اعتمد المؤلف وبشكل اساسي علي المدرسة التحليلية الشي الذي تطلب منه سبر اغوار الحياة المجتمعية عبر الزيارات والرحلات الميدانية سعيا وراء الوصول للمعلومة من اصولها تحقيقا لمصداقية المعلومة ومن ثم نتائج تحليلها ، وفي هذه الجزئية يري الكاتب وجوب اضافة المضمون المجتمعي للديمقراطية الاجتماعية بما لا ينفي الديمقراطية الليبرالية بل تبني عليها وتحتفظ بميزاتها وتتجاوز نقائصها .
و لعل المؤلف في الجزء الرئيسي الاول لمؤلفه امن علي بيان ان دولة الرعاية الاجتماعية لابد لها من محددات لوظائف ثلاث وهي
- موازين القوي السياسية
-البيئة المجتمعية وقيمها وثقافتها
-العلاقة التبادلية بين الوظائف المذكورة واولويات تخصيص الموارد لهذه الوظائف حسب اولويات القائمين علي امر الحكم .
وبعد تحليل متان توصل الكاتب الي عدم جواز الفصل بين توزيع الثروة من جانب وانتاجها وتعظيمها من جانب اخر ، كما ابان ان البعض من الذين يعطون الاولوية لوظيفة انتاج الثروة ومن ثم توزيعها لاحقا كانما يحدث في تتابع زمني ، الا ان المؤلف يؤمن علي ان توزيع الثروة العادل يعد من العوامل الاساسية في انتاج الثروة وتعظيمها ، بينما عدم التوزيع العادل للثروة يؤدي الي اقصاء وفقر وافقار بعض الشرائح الاجتماعية مما يؤثر سلبا علي الانتاج ، كما يؤدي الي خلل في الصرف علي القطاعات المختلفة وكذا اهمال القطاع الزراعي التقليدي منه علي وجه الخصوص ، ويؤدي ذلك الي الشعور بالغبن بين سكان القطاع وبخاصة الموجودين بالاطراف ،الشي الذي قد يؤدي الي الاحتجاجات المسلحة .
مفهوم الكفاءة . عرفه المؤلف بانه القيمة السوقية للعمل في المدرسة الليبرالية ، وفيه يتطابق مفهوم الكفاءة مع مفهوم العدالة ، اما في المدرسة الاجتماعية فان مبدا العدالة يتحقق بتدخل الدولة فيما يسمي بالتوزيع الثانوي من خلال انشاء نظم الضمان الاجتماعي والتاهيل والتدريب والاطر المصححة والمنظمة للاقتصاد ، بينما التوزيع الاولي هو الذي يتم عبر اليات السوق .
ان من اجمل ما جاء بصفحات الكتاب ان العمل هو قلب الفكر الاجتماعي كمصدر للثروة ومصدر لكرامة الانسان ومشاركته في الحياة بشكل عام والحياة الاقتصادية علي وجه الخصوص ، بينما تقوم الدراسة بالاشارة لتمييز بين توزيع العمل وانواعه وتوزيع عائداته .
ان الدراسة التي قدمها الاستاذ الدكتور بلال لم تغفل الجانب الخاص بالوظيفة الا نمائية حيث استعرض هذا في دولة الرعاية وخاصة هدفها ومبداها الاساسي بما يتم معه التشغيل الكامل والانتاجية العالية للعمل عن طريق تاهيل القوي العاملة بحسبانها القاعدة الاجتماعية لدولة الرعاية .
ولعل المؤلف اراد الاستفادة من تجارب الاخرين وخبراتهم فعمد الي دراسة الخصائص التاريخية لدولة الرعاية في اوربا الغربية واسباب وعوامل نشاتها ، وذلك ليس للنقل بل لاستخلاص الدروس لتاسيس دولة الرعاية في السودان ، وقد تبين من دراسته لمناهج اخري ان اهم عوامل نشاة دولة الرعاية تطور الطبقة العاملة المنظمة وسعي النخب الحاكمة لتحقيق الاستقرار السياسي والاجتماعي في سياق صعود الطبقة العاملة المنظمة .
وفي جزئية اخري المح المؤلف وفي فذلكة تاريخية عن بدايات العولمة مع التطور التكنولوجي السريع وصعود الليبرالية الجديدة في ثمانينات القرن مما ادي الي تسيد اقتصاد السوق الحر . وكذا وفي الاطار التطبيقي لمفهوم دولة الرعاية في السودان يقسمه المؤلف الي ثلاثة اجزاء ، ضرورة دولة الرعاية في ظروف الازمة الاجتماعية والاقتصادية واسبابها الي تعود الي الانحياز المديني والمتغيرات المرتبطة بالانتقالات التي يمر بها المجتمع السوداني عشوائيا ودون تدخل من الدولة لتقليل المخاطر وتعظيم المنافع في هذه الانتقالات ، فالانحياز المديني يؤدي الي انهيار اقتصاد الريف واستنزاف موارده ، وينمي الشعور بالغبن بين الاقاليم والشرائح الاجتماعية المختلفة ، بينما يجد المؤلف في جزئية اخري ان اهم مؤشرات الازمة الفقر والعطالة وكذا مؤشرات الفوارق الاجتماعية – الاقتصادية بين الشرائح الاجتماعية والاقاليم .
وهكذا يتجول المؤلف في وظائف دولة الرعاية الثلاث وهي التوزيعية والانمائية والامنية ، وتعريفه لوظائف الدولة بحسب تاريخ البحث العلمي في قضايا الدولة والتنمية المستدامة والحكم الراشد وحقوق الانسان ، ويشملها في الوظائف الاقتصادية والاجتماعية والبيئة والسياسة والثقافة ، ويؤكد علي ترابطها ببعضها في علاقات تبادلية وثيقة كما هو الحال مع حقوق الانسان ، هذا ولم يترك الباحث تلك الوظائف دون محددات حيث انه يري ان تحليل الوظائف الثلاث هو الاساس التحليلي لطبيعة دولة الرعاية وعلاقتها باقتصاد السوق الحر واهم قضاياها الاجتماعية كالفقر والبطالة ، ويخلص الي القاء الضوء علي محددات الوظائف في ثلاثه وهي موازين القوي ومواقف الطبقة السياسية ثم العلاقة العضوية التبادلية بين الوظائف الثلاث ثم البيئة المجتمعية ومن ثم يعرج علي الليبرالية والاجتماعية ووظائف الدولة واقتصاد السوق الحر ، ويذهب في تحليله غير المخل الي ان المدرسة اليبرالية في شكلها القديم والحديث تدعوا لاطلاق العنان لاليات وقوي السوق الحر غير المقيد ، لانها كما تري المدرسة الليبرالية هي الاقدر من الدولة علي تخصيص الموارد حسب العرض والطلب ، وكذا تؤمن بحرية الافراد والفاعلين عامة ومسئوليتهم عن مصائرهم وشعارها في الاقتصاد ( دعه يعمل دعه يمر ) .
اما فيما يختص بالمدرسة الاجتماعية او الديمقراطية الاجتماعية ، فهي تدعوا الي الدولة الاجتماعية او دولة الرعاية ، وهي الدولة المتداخلة لتحقيق العدالة الاجتماعية ، وتصحح فشل السوق لاسيما في الجوانب الاجتماعية والبيئية وفي توفير السلع العامة ، كالتعليم والصحة والبيئة والهواء النقي والماء النظيف للجميع ، وفي ذلك يستند المؤلف علي راي جوزيف تشيقلينز الحائز علي جائزة نوبل والخبير الاقتصادي والذي يقول " ان الاسواق بمفردها لاتؤدي بالضرورة الي الكفاءة الاقتصادية "، كما لم يغفل المؤلف جانب العدالة التوزيعية بين السوق وتدخل الدولة في المدرستين الليبرالية والاجتماعية مفندا نهج كل منهما بين التوزيع الاولي والتوزيع الثانوي الذي يتجه الي تلبية الاحتياجات الاساسية ويضمن لكل مواطن الحد الادني لاحتياجاته ، دون النظر الي القيمة السوقية لعمل المواطن وممتلكاته ، وذلك من اجل تحقيق الشعور بالامن الاجتماعي والاطمئنان ، وهكذا يسوح المؤلف في منهج المدرستين بين استخدام النساء والسياسات المحفزة للطلب ، وطبيعة النمو الاقتصادي ،
_ النمو من اجل الفقراء والنمو بدون تشغيل، وحقوق الانمسان في الموازنات ثم ياتي الي الامركزية والحسابات البيئية ومعايير العمل الدولية وحقوق الانسان ثم الانتاجية العالية الي ان ياتي الي النقابات والمفاوضات الجماعية معرفا للاجور، والتشاركية والشراكات مع المجتمع المدني ثم بيئة العمل والتي يقع تحسينها علي عاتق اصحاب العمل بالتشاور مع النقابات ، وهذا ما يسمي بالشراكة الذكية بين اصحاب العمل والعاملين ، التاهيل والتدريب المهني ، وعندما ياتي الي الوظيفة الامنية للدولة ينظر المؤلف الي الوظيفة الامنية بمنظورين : منظور النخب الحاكمة والمنظور الاخر وهو المفهوم الواسع حيث ان الامن يعني الامن الانساني اي امن المواطنين بمعني الامن الاجتماعي والسلام والتماسك بلا تهميش او اقصاء او استعلاء بما يحقق الذات ويوسع الفرص ويحترم كل حقوق الانسان .
وعن ماهية دولة الرعاية يوضح المؤلف انها تحقق الضمان للحقوق السياسية والمدنية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، كما تضمن الحد الادني للاجر ودخل الفرد والاسرة ، كما تحقق النمو في الشعور بالامن الاجتماعي وكذا تجاوز المخاطر الاجتماعية ومظاهرها، المرض والشيخوخة والعطالة ، وتامين افضل مستوي يمكن تقديمه للمواطنين من خدمات اجتماعية وسلع ضرورية مع الالتزام بالوفرة ، وامكانية الحصول عليها والاستطاعة والامان الفني والتماسك الاجتماعي والاستقرار السياسي وحقوق المواطنة والي اخره من احترام الذات ومساواة النوع .
ما تقدم ايها القاري العزيز هو جزء من تلك الدراسة الهامة التي قدمها البروفسير بلال للمكتبة السودانية والتي تكون للباحث والقاري خير زاد في مساره العلمي والاكاديمي ، ولا شك ان ما يتمتع به المؤلف من سعة الافق والصبر علي البحث والتحليل اوجدت هذا السفر الصغير في حجمه والقيم في محتواه .
والي لقاء
[email protected]

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.