لماذا ارتفعت أسعار النفط بعد المواجهة بين إيران وإسرائيل؟    بين 9 دول نووية.. من يملك السلاح الأقوى في العالم؟    هل سمعت عن مباراة كرة قدم انتهت نتيجتها ب 149 هدفاً مقابل لا شيء؟    "أنت ما تتناوله"، ما الأشياء التي يجب تناولها أو تجنبها لصحة الأمعاء؟    تدمير طائرات عسكرية بمطار عطبرة في هجوم جديد للمسيرات    في شنو تفاوض (جاك ديارا) وتسجل (بخيت خميس)؟!    عبد المنعم موسي أبوضريرة ابن السودان البار وأحد رموز ولاية الجزيرة عامة ومدينة المناقل خاصة    ماذا قالت الصحف العالمية عن تعادل الهلال مع ريال مدريد؟    تقرير رسمي حديث للسودان بشأن الحرب    يوفنتوس يفوز على العين بخماسية في كأس العالم للأندية    نظرية "بيتزا البنتاغون" تفضح الضربة الإسرائيلية لإيران    التغيير الكاذب… وتكديس الصفقات!    السودان والحرب    الأهلي يكسب الفجر بهدف في ديربي الأبيض    حركة متمرّدة جديدة بقيادة عضو سابق في المجلس التشريعي الوطني    عملية اختطاف خطيرة في السودان    بالصورة.. الممثل السوداني ومقدم برنامج المقالب "زول سغيل" ينفي شائعة زواجه من إحدى ضحياه: (زواجي ما عندي علاقة بشيخ الدمازين وكلنا موحدين وعارفين الكلام دا)    شاهد بالصورة والفيديو.. حسناء سودانية فائقة الجمال تبهر المتابعين وتخطف الأنظار بتفاعلها مع "عابرة" ملك الطمبور ود النصري    شاهد بالصورة والفيديو.. حسناء سودانية فائقة الجمال تبهر المتابعين وتخطف الأنظار بتفاعلها مع "عابرة" ملك الطمبور ود النصري    شاهد بالصورة والفيديو.. خلال حفل زفاف بالقاهرة.. العازف عوض أحمودي يدخل في وصلة رقص هستيرية مع الفنانة هدى عربي على أنغام (ضرب السلاح)    شاهد بالصورة والفيديو.. مطربة أثيوبية تشعل حفل غنائي في أديس أبابا بأغنية الفنانة السودانية منال البدري (راجل التهريب) والجمهور يتساءل: (ليه أغانينا لمن يغنوها الحبش بتطلع رائعة كدة؟)    شاهد بالفيديو.. ظهر بحالة يرثى لها.. الفنان المثير للجدل سجاد بحري يؤكد خروجه من السجن وعودته للسودان عبر بورتسودان    الهلال السعودي يتعادل مع ريال مدريد بهدف لكلٍ في كأس العالم للأندية    هل هناك احتمال لحدوث تسرب إشعاع نووي في مصر حال قصف ديمونة؟    ماذا يفعل كبت الدموع بالرجال؟    الإدارة العامة للمباحث الجنائية المركزية تتمكن من الإيقاع بشبكة إجرامية تخصصت فى نهب مصانع العطور بمعاونة المليشيا المتمردة    أمام الريال.. الهلال يحلم بالضربة الأولى    9 دول نووية بالعالم.. من يملك السلاح الأقوى؟    الصحفية والشاعرة داليا الياس: (عندي حاجز نفسي مع صبغة الشعر عند الرجال!! ولو بقيت منقطها وأرهب من الرهابة ذاتا مابتخش راسي ده!!)    كيم كارداشيان تنتقد "قسوة" إدارة الهجرة الأمريكية    "دم على نهد".. مسلسل جريء يواجه شبح المنع قبل عرضه    التهديد بإغلاق مضيق هرمز يضع الاقتصاد العالمي على "حافة الهاوية"    تدهور غير مسبوق في قيمة الجنيه السوداني    خطأ شائع أثناء الاستحمام قد يهدد حياتك    السلطات السودانية تضع النهاية لمسلسل منزل الكمير    المباحث الجنائية المركزية ولاية الجزيرة تنفذ حملة أمنية كبري بالسوق العمومي وتضبط معتادي إجرام    مباحث شرطة الولاية الشمالية تتمكن من إماطة اللثام عن جريمة قتل غامضة وتوقف المتورطين    بلاغ بوجود قنبلة..طائرة سعودية تغيّر مسارها..ما التفاصيل؟    المملكة تستعرض إستراتيجية الأمن الغذائي لدول مجلس التعاون الخليجي    خسائر ضخمة ل"غانا"..تقرير خطير يكشف المثير    نقل أسلحة إسرائيلية ومسيرات أوكرانية الى افريقيا بمساعدة دولة عربية    والي الخرطوم يصدر عدداً من الموجهات التنظيمية والادارية لمحاربة السكن العشوائي    أدوية يجب تجنب تناولها مع القهوة    إدارة مكافحة المخدرات بولاية البحر الأحمر تفكك شبكة إجرامية تهرب مخدر القات    (يمكن نتلاقى ويمكن لا)    سمير العركي يكتب: رسالة خبيثة من إسرائيل إلى تركيا    بالصورة.."أتمنى لها حياة سعيدة".. الفنان مأمون سوار الدهب يفاجئ الجميع ويعلن إنفصاله رسمياً عن زوجته الحسناء ويكشف الحقائق كاملة: (زي ما كل الناس عارفه الطلاق ما بقع على"الحامل")    المدير العام للشركة السودانية للموارد المعدنية يؤكد أهمية مضاعفة الإنتاج    السودان..خطوة جديدة بشأن السفر    3 آلاف و820 شخصا"..حريق في مبنى بدبي والسلطات توضّح    معلومات جديدة عن الناجي الوحيد من طائرة الهند المنكوبة.. مكان مقعده ينقذه من الموت    بعد حالات تسمّم مخيفة..إغلاق مطعم مصري شهير وتوقيف مالكه    إنهاء معاناة حي شهير في أمدرمان    رؤيا الحكيم غير ملزمة للجيش والشعب السوداني    شاهد بالفيديو.. داعية سوداني شهير يثير ضجة إسفيرية غير مسبوقة: (رأيت الرسول صلى الله عليه وسلم في المنام وأوصاني بدعوة الجيش والدعم السريع للتفاوض)    أثار محمد هاشم الحكيم عاصفة لم يكن بحاجة إلي آثارها الإرتدادية علي مصداقيته الكلامية والوجدانية    ما هي محظورات الحج للنساء؟    قُلْ: ليتني شمعةٌ في الظلامْ؟!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



المسيرة البرلمانية السودانية وهذا المجلس الضعيف!!..صديق البادي
الانتباهة نشر في الانتباهة يوم 03 - 04 - 2013

إن التجارب البرلمانية في السودان عديدة وممتدة، وفي عام 1944م كون المجلس الاستشاري لشمال السودان بالانتخاب والتعيين. وكونت الجمعية التشريعية في عام 1948م وكان تكوينها بالانتخاب والتعيين واشترك فيها البعض واعتبروها خطوة نحو التدرج الدستوري ورفضها آخرون وقال الزعيم الأزهري قولته الشهيرة «إننا نرفضها ولو جاءت مبرأة من كل عيب» وشهدت مدينة عطبرة قيام مظاهرات ضدها حدثت فيها صدامات دموية وقتل. وأول برلمان سوداني أُنتخب وأُفتتح في أوائل شهر يناير عام 1954م وبجانبه كون مجلس الشيوخ. وفي عام 1958م أُنتخب البرلمان الثاني في الديمقراطية الأولى. وفي عهد الحكم العسكري النوفمبري كون في عام 1963م بالانتخاب والتعيين برلمان أُطلق عليه اسم المجلس المركزي. وفي الديمقراطية الثانية انتخبت الجمعية التأسيسية الأولى في عام 1965م وانتخبت الجمعية التأسيسية الثانية في عام 1968م، وفي عهد مايو كون مجلس الشعب الأول وعمره تسعة أشهر فقط وكانت مهمته هي وضع الدستور الذي كرس جل السلطات في يد رئيس الجمهورية وكان يعرف بدستور عام 1973م ولأنه أتى بعد اتفاقية أديس أبابا التي وقعت في 3 مارس 1972م فقد سعى واضعو ذلك الدستور من العلمانيين من منظري عهد مايو لترضية الجنوبيين والدول الغربية والمنظمات الكنسية التي باركت تلك الاتفاقية ودعمتها وأقامت مايو بعد ذلك أربعة مجالس شعب متعاقبة هي مجلس الشعب القومي الثاني والثالث والرابع والخامس ولم يكمل أي مجلس منها دورة كاملة، وحلت كلها بقرارات رئاسية كانت تذاع فجأة في نشرة الساعة الثالثة باستثناء المجلس الخامس الذي حُل في صبيحة اليوم السادس من أبريل عام 1985م بقرار من المجلس العسكري الانتقالي الذي تولى لمدة عام السلطة التشريعية بجانب سلطاته السيادية. وفي التعددية الحزبية الثالثة كونت بالانتخابات الحرة الجمعية التأسيسية التي لم تكون لجانها المتخصصة إلا بعد عامين من قيامها وطيلة تلك الفترة لم تكون مجالس تشريعية إقليمية ولا مجالس ريفية أو بلدية قاعدية لا بالانتخابات ولا بالتعيين في كل أرجاء القطر. وفي عهد الإنقاذ كون بالتعيين برلمان أطلق عليه اسم المجلس الوطني وهو أول مجلس في تاريخ السودان البرلماني والتشريعي يكون كله بالتعيين بنسبة «100%» دون أن تكون فيه انتخابات مباشرة أو غير مباشرة ولو جزيئاً وأعقبه مجلس وطني آخر منتخب وكان فيه عدد كبير من الذين فازوا في ما يعرف بالوفاق أو ما أطلقوا عليه «الإجماع السكوتي» وأجاز ذلك المجلس دستور عام 1998م الذي تضمن ما يعرف بالتوالي وهو أول دستور تكتب فيه أسماء عواصم الولايات!! وأعقبه مجلس وطني آخر انتخب بذات الطريقة، وفي عام 2005م وبموجب اتفاقية نيفاشا كون بالتعيين مجلس وطني أكمل خمسة أعوام وكان مكوناً من «58%» معينين من المؤتمر الوطني و«28%» معينين من الحركة الشعبية و«14%» معينين من المؤيدين للحكومة من الأحزاب الموالية للنظام والدائرة في فلكه ونال عضوية ذلك المجلس بالتعيين نواب ما كانوا يحلمون في يوم من الأيام نيل هذه العضوية عن طريق صناديق الاقتراع ويدركون قبل غيرهم أنهم لن ينالوها بعد ذلك. وفي عام 2010م كون بالانتخاب المجلس الوطني الحالي.
وإن جل رؤساء البرلمانات التي تعاقبت على السودان من القانونيين وهم السيد بابكر عوض الله والسيد محمد صالح الشنقيطي والسيد الرشيد الطاهر بكر وبروفيسور محمد إبراهيم خليل والأستاذ محمد يوسف محمد والأستاذ فاروق البرير ودكتور حسن الترابي والأستاذ أحمد إبراهيم الطاهر ومن بين من تولوا رئاسة البرلمان أصحاب مهن أخرى مثل دكتور مبارك الفاضل شداد وهو طبيب من خريجي مدرسة كتشنر الطبية وبروفيسور النذير دفع وهو أستاذ بيطرة ومدير سابق لجامعة الخرطوم وتولى منصب رئيس البرلمان ثلاثة من العسكريين هم اللواء عوض عبد الرحمن صغير والرائد أبو القاسم هاشم ودكتور عميد م. محمد الأمين خليفة وتولى رئاسة البرلمان أيضاً معلم سابق هو السيد عز الدين السيد.
وفي النظام البرلماني يتم انتخاب رئيس الوزراء من داخل البرلمان ويصبح منافسه الذي نال أكبر عدد من الأصوات بعده هو زعيم المعارضة ويتم اختيار أحد الوزراء ليكون زعيماً للمجلس. وفي عهد مايو كان في مجلس الشعب رائد يدافع عن الحكومة وسياساتها ويعادله رقيب يمثل الرأي الآخر.
وأثبتت تجارب النظم الرئاسية في عهدي مايو والإنقاذ أن مؤسسة الرئاسة هي المسيطرة وأن دور البرلمان يغدو باهتاً في ظلها وأن مجلس الشعب في عهد مايو كانت عندما تعلو فيه بعض الأصوات الناقدة فإنه يحل بقرار رئاسي ويفاجأ النواب بسماع خبر حل مجلسهم وتسريحهم في نشرة الساعة الثالثة ظهراً.
وحدثت في البرلمانات المتعاقبة طرائف كثيرة لا يتسع المجال لذكرها. وفي عهد المركزية القابضة في زمان مضى كان افتتاح مدرسة أولية لا يتم إلا بتصديق من وزارة المعارف «التربية والتعليم فيما بعد» ولذلك كان النواب يجوسون بين المكاتب والوزارات والمصالح الحكومية سعياً منهم لخدمة مناطقهم وبعضهم كان يطارد الوزراء والمسؤولين لاستخراج تصديق بندقية لهذا أو استخراج جواز سفر لذاك، ولكن آلت المسائل الخدمية بعد ذلك لمجالس المديريات والمجالس التشريعية الإقليمية، وبعد تقسيم الأقاليم لولايات آلت سلطاتها للمجالس التشريعية الولائية، وهناك سلطات دون ذلك من اختصاص المحليات والوحدات الإدارية وأن مهمة البرلمان الاتحادي تشريعية ورقابية تتصل بالقضايا القومية والسياسات العليا للدولة مع مراقبة أداء الجهاز التنفيذي على المستوى الاتحادي، ولكن هل يمارس المجلس بالفعل هذه المهام أم لا؟!
وقد انتخب المجلس الوطني الحالي في عام 2010م وأقبل الناخبون على صناديق الاقتراع، وشهد المراقبون في الداخل والخارج أن الانتخابات لم يكن فيها تزوير ولكن وكما هو معروف فإن والي أية ولاية هو رئيس حزب المؤتمر الوطني بولايته، وأن أي معتمد هو رئيس حزب المؤتمر الوطني بمحليته، وكان تأثير السلطة واضحاً في الانتخابات ولا يسع المجال للخوض في التفاصيل ولكن الكفتين لم تكونا متوازنتين بين الحزب الحاكم الممسك بكل خيوط السلطة من جهة، وبين كل الأحزاب الأخرى من جهة أخرى، وبالتأثير السلطوي واستغلال النفوذ بصورة مباشرة أو غير مباشرة اكتسح الحزب الحاكم الانتخابات ومنح بعض الفتات لبعض الموالين له من الأحزاب أو بالأحرى شظايا الأحزاب الدائرة في فلكه. وحصل بعض المعارضين على بضع دوائر قد لا تبلغ أصابع اليد الواحدة ولذلك فقد ضاعت أصواتهم في هذا الخضم «شمار في مرقة» وليس لهم أي تأثير، ومما يؤسف له أن عدداً من نواب هذا المجلس قد صوتوا لا شعورياً مرة عند اعلان رفع الدعم عن بعض السلع!! وكما هو معروف فإن إجازة النواب التي تتم في الفواصل بين الدورات قد تبلغ في مجملها أكثر من نصف عام، علماً بأن الدورات عندما تكون منعقدة فإن الحضور للجلسات لا يزيد على ثلاثة أيام في الأسبوع، وربما تكون هناك جلسات للجان، والمؤكد أن لكل النواب مهناً أخرى ويتقاضى العضو البرلماني عدة ملايين في الشهر، ولكن بعضهم يجأرون بالشكوى بدعوى أن مرتباتهم ضئيلة ويطالبون بزيادتها وإن إقتناء عربة لأي فرد هو شأن يخصه ليختار العربة التي تناسب دخله وقد يكون بمقدور شخص شراء عربة شبح أو برادو أو يمكن أن يشتري طائرة خاصة إذا أراد، وإمكانيات بعضهم قد لا تسمح لهم بشراء عربة أتوس وهذه مسائل شخصية وعلى كل فرد أن يتصرف وفق مقدراته المالية ولكن الدولة ليست ملزمة بشراء عربات لأي فرد ولكنها قد تسهم في تسهيل الإجراءات. وموضوع عربات النواب هذا موضوع قديم منذ عهد مايو وعهد التعددية الحزبية الثالثة حتى ظن البعض أن هذا حق وهناك فرق بين تسهيل الإجراءات وبين الضمانات وتسديد الأقساط، لأن هذا أمر يخص كل فرد على حده، وفي البداية والنهاية فإن البرلمان هو جهاز تشريعي رقابي وليس «مصلحة للنقل الميكانيكي» ولا كرين لبيع وشراء العربات!!
ويجمع كثير من المراقبين أن الشعب غير راضٍ عن أداء المجلس الوطني الحالي رغم أن فيه نواب جديرون بالاحترام، ولكن أيديهم مغلولة وإذا سُرح المجلس في إجازة نهائية مفتوحة فلن يفتقده أحد. وأن المجلس مترهل وعدد أعضائه كبير وطالما توجد مجالس تشريعية ولائية فلا داعي لهذا التضخم العددي في البرلمان الاتحادي. والبلاد علي أعتاب وضع دستور دائم يقتضي قيام لجنة فنية ولجنة قومية تشرك فيها كل ألوان الطيف السياسي، ويستحسن في هذه الحالة حل هذا المجلس وانتخاب مجلس جديد يكون في مرحلته الأولى بمثابة جمعية تأسيسية لإجازة الدستور، وبعد ذلك يمارس مهامه البرلمانية العادية حتى انتهاء دورته وإلغاء ثلث الدوائر الجغرافية يقتضي دمج كل ثلاث دوائر وتقليصها لدائرتين فقط مع إلغاء ما يُسمى بالدوائر النسبية، فهي قد أُبتدعت للترضيات وبعض الذين فازوا فيها كان يمكن أن يفوزوا في دوائر جغرافية منحت لغيرهم وعوضوا هم بمثل هذه الدوائر. أما مجلس الولايات فنأمل أن تكون هذه هي آخر دورة له وبرلمان اتحادي واحد يكفي شريطة أن يكون برلماناً حقيقياً لا ديكورياً!!

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.