"العاصفة الحمراء" التي ضربت دولا عربية.. هل هي خطيرة؟    ما حقيقة زيارة وفد إيراني إلى السودان سرًا؟    الرابطة السليم تكتسح بركيه بخماسية اعداديا    ساردية تختتم التحضيرات لمواجهة الموسياب    يكررون الأخطاء.. وينتظرون نتيجة مختلفة..!!    الدولار يتراجع مع تصاعد توقعات التهدئة في الشرق الأوسط    القبض على أمريكى هدد 8 مرات بقتل ترامب    إحالة رئيس الأركان السوداني للتقاعد بالمعاش    المذيعة تسابيح مبارك تعبر عن حزنها لإغتيال القيادي بحكومة تأسيس: (شاب هميم التقيته في نيروبي ويحمل جواز سفر أميركي ما يعني أن لديه فرصة أخرى في الحياة)    "يديعوت أحرونوت": واشنطن بدأت عملية إجلاء طارئة ل60 ألف أمريكي من مصر    بالصورة.. أبعدوه حتى لا يرى قبرها ويقوم بنبشه.. قصة مؤثرة تدمي القلوب لشاب سوداني معاق ذهنياً في يوم وفاة والدته التي كان متعلق بها ومداوم على مسك "ثوبها"    المغرب يثبت نفسه بين الكبار ويواصل الهيمنة عربيا في تصنيف فيفا    شاهد بالفيديو.. "ماما كوكي" تتحدث عن قضية الساعة.. مطربة شهيرة تقيم علاقة عاطفية مع "البرنس" بعد طلاقها من زوجها وردة فعل أهلها جاءت صادمة لها    مفاجآت عمرو دياب لجمهوره التركى فى أول حفل له أغسطس المقبل    ريهام حجاج : كممثلة لا أهتم بالمظهر بقدر اهتمامى بصدق الشخصية    أدوية منسية في المنزل قد تهدد صحة العائلة.. تخلص منها فورا    نوع نادر من السرطان.. ما هو التليف النخاعى؟    5 نصائح للوقاية من جرثومة المعدة    سوداني يسأل: (أنا مغترب وحصلت مشكلة بين زوجتي وزجة أخي واخوي اتصل علي قال لي طلقتها ليك هل الطلاق واقع؟)    اللجنة الإقتصادية العليا تصدر عدداً من القرارات المهمة لتحقيق استقرار سعر الصرف    الصحفية عائشة الماجدي: (لاحظت في الخرطوم مجموعة من الناس نشطة عايزة تبيع بيوتها وفي كمية عرض بيوت للبيع ما طبيعية)    بالفيديو.. شاهد ماذا قالت الفنانة توتة عذاب عن أغنيتها التي تصدرت "الترند" في الوطن العربي؟ وتوجه رسالة للمطربة بلقيس فتحي والممثلة إيمي سمير    وزير التربية يدشن استلام الدفعة الثانية من كتب الصف الاول الثانوي للولايات    "معاناة 5 سنوات".. برشلونة يتلقى نبأ سارا من رابطة الليجا    شاهد بالفيديو.. علاء الدين نقد يدخل في حالة بكاء هستيري في سرادق عزاء القيادي بحكومة "تأسيس" أسامة حسن    الأمم المتحدة تفتتح مقرها بالخرطوم    شبكة أطباء السودان .. قوة تتبع للدعم السريع اقتحمت مستشفى الأسرة بمدينة نيالا واعتدت علي الكوادر الطبية    السودان.. وفاة لاعب كرة قدم    محمد عبدالقادر يكتب: شهادة البوشي.. و"فضيحة صمود "    وزير المعادن ونائب المدير العام المفتش العام للشرطة يدشنان مركبات لتعزيز مكافحة تهريب المعادن وتأمين مواقع التعدين    السودان.. وزير يشرع في تكوين قوّة عسكرية ضاربة..ماذا هناك؟    ارتفاع وارد واسعار الذرة والسمسم بسوق القضارف    قالت إنّها خرجت من آلية تحديد أسعار الوقود..الطاقة تكشف تفاصيل 20 باخرة في محيط البحر الأحمر    عثمان ميرغني يكتب: فساد.. الفساد..    شراكة استراتيجية بين "الشباب والرياضة" و"الصناعة" لتمكين المبتكرين ودعم الإنتاج الشبابي    السيسي للرئيس ترامب: لا أحد يمكنه وقف الحرب في المنطقة إلا أنت    مصر.. الدولار يقترب من 54 جنيها لأول مرة    وجبة سمك تُنهي حياة 3 سودانيين بالقاهرة وتتسبب في إصابة 4 آخرين بحالة تسمم غذائى حاد    رئيس الوزراء يصدر قرارًا بشأن الرسوم الجديدة في المعابر    محمد عبد الباسط يكتب: لهذا تحركت باكستان الآن للوساطة بين أمريكا وإيران    الخليج الضحية الكبرى: إيران وجهت 83% من هجماتها إليه… و17% فقط إلى إسرائيل    مهلة أخيرة للمخالفين: خيارات متعددة لمعالجة أوضاع التأشيرات المنتهية في السعودية    ترامب يصدر أوامره ويكشف تطورات مثيرة مع إيران    الأمن يداهم مخزن يبيع الوقود المهرب لعصابات التنقيب عن الذهب    رئيس الأهلي مدني وابنه يتعرضان لحادث مروع    المباحث تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في الإحتيال علي أصحاب المحلات التجارية عن طريق اشعارات تطبيق بنكك المزيفة    ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر    ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر    الشيخ بن زومة.. إلى جنة الخلد    قيم الهلال المتوارثة يجب أن تبقى أبد الدهر    في زمن الضجيج.. القرآن بوصلة المعنى والسكينة    د.مزمل أبو القاسم يكتب: دموع الباز.. وزاهر! (2)    السودان.. الدفاع المدني يستعين ب"التوك توك"    طفح جلدي في رقبة الرئيس ترمب يثير تساؤلات حول صحته    صوت لا يغيب.. محمد رفعت ورحلة الآذان الخالد في رمضان    أجهزة الأمن السودانية تنهي مغامرات لص الصيدليات في عطبرة    شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم    السودان.. فكّ طلاسم"تبيدي للمجوهرات" في الخرطوم والتحقيقيات تفجّر مفاجأة    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الهيئة التشريعية.. هل يتعاظم دورها الرقابي؟
الانتباهة نشر في النيلين يوم 12 - 12 - 2016

أثارت النسبة التي ينتظر إضافتها بين أعضاء القبة البرلمانية ومجلس الولايات من الأعضاء والتي بلغت (118) عضواً، أثارت جدلاً كثيفاً وسط الرأي المحلي سياسياً، لجهة أن الأمر يستبق حكومة الوفاق الوطني المراد تكوينها وتشكيلها إنفاذاً لتوصيات الحوار الوطني أو بدء مرحلة جديدة من الشروع الحقيقي في تشكيل الحكومة الوفاقية، وفقاً لمخرجات الحوار التي سلمت توصياته لرئيس الجمهورية في العاشر من أكتوبر الماضي، فيما قررت الآلية التي تم حلها هي الأخرى أن تبدأ المرحلة الجديدة من عهد الوفاق الوطني بتشكيل الحكومة الوفاقية في أواخر هذا العام، بيد أن حل الآلية التي عملت على متابعة مجريات الحوار يعتبر إيذاناً لبدء مرحلة جديدة وفقاً لتصريحات منسوبي الحكومة للأجهزة الإعلامية، وتأتي أهمية زيادة اعضاء البرلمان في هذه المرحلة الحرجة كواحد من متطلبات الوفاق الديمقراطي وإيذاناً بتشكيل الحكومة القومية أو الوفاقية للدخول في المرحلة الديمقراطية الجديدة من عمر البلاد. وبحسب عضو البرلمان عضو المؤتمر الوطني محمد الحسن الأمين، فإنه قد تقرر اعتماد مقترح زيادة عضوية مجلس الولايات بإضافة (18) عضواً جديداً ليصبح لكل ولاية من ولايات السودان الثماني عشرة ممثل جديد لها بالمجلس التشريعي، في وقت أعلن فيه عن زيادة أعضاء القبة الخضراء (البرلمان) ب(100) عضو يمثلون المشاركين في الحوار الوطني (الحركات والاحزاب) التي ليس لها من يمثلها داخل البرلمان. وترى لجنة التعديلات الدستورية التي يمثلها الحسن الأمين أن هذه التعديلات جاءت متسقة مع نصوص الدستور ومخرجات الحوار الوطني، مشيراً إلى أن هذه التعديلات الدستورية سيتم رفعها وإحالتها للهيئة التشريعية نهاية الشهر الجاري لاتخاذ قرار بشأنها.
رؤية من زاويتين
وطاف الدكتور أبو بكر آدم المحلل السياسي والأكاديمي ل(الإنتباهة) بسرد تاريخي عن دور البرلمان في الحياة السودانية، وقال إن التجربة البرلمانية السودانية بدأت بتكوين مجلس الحاكم العام سنة 1910 لبحث وإجازة القوانين واللوائح والأوامر التي يصدرها الحاكم العام آنذاك، اضافة إلى دور المجلس الاستشاري لشمال السودان 1943-1948م الذي تكون من (30) عضواً من زعماء العشائر ورجال الدين من شمال السودان ورئاسة الحاكم العام. وقال دكتور أبو بكر إن أول جمعية تشريعية بلغ عدد أعضائها (79) عضواً برئاسة الشنقيطي، وقد دأبت على تدريب عدد من النواب والوزراء على نظم الحكم والحياة البرلمانية وسلطة الحكم وإجازة قرار منح السودان حكمه الذاتي كأهم إنجازاتها.
ونظر أبو بكر إلى أمر اضافة أعضاء جدد إلى البرلمان الحالي من زاويتين، إحداهما أن البلاد تستشرف مرحلة حكم جديدة متفق عليها وفق إجراءات الحوار الوطني الذي جرى أخيراً وتمخض عنه اتفاق بزيادة أعضاء البرلمان بناءً على دخول شخوص وقيادات جديدة من القوى السياسية التي كانت خارج العمل السياسي في الدولة، أو أنها كانت بعيدة عن الحراك التنفيذي مثل قوى الحركات المسلحة التي مالت وانحازت للسلام وشكلت حضوراً دائماً في قاعة الصداقة بالخرطوم من خلال اللجان الست للحوار الوطني، مشيراً إلى أن هؤلاء من الواجب إضافتهم للهيئة التشريعية أو السلطة التشريعية لضمان تنفيذ ما اتفق بشأنه من نقاط جوهرية حوتها الوثيقة القومية التي ستتحول إلى دستور ربما في مقبل الأيام. أما الزاوية الأخرى فهي أن الأمر ربما نظر إليه البعض من جانب أعباء إضافية للبرلمان المثقل بالأعضاء بأكثر من (450) عضواً يمثلون أحزاباً وجهات مختلفة، بيد أن أغلبية الأعضاء ينحدرون من المؤتمر الوطني صاحب الأغلبية الديناميكية في المجلس الوطني، وفقاً للدستور الانتقالي الذي تم تشكيل وتكوين المجلس على إثره، وعقب انفصال الجنوب وخروج نواب الحركة الشعبية الحاكمة في دولة الجنوب تمت إضافة مائة من الأعضاء ليكون عدد النواب إلى هذا العدد (450) عضواً عقب الانتخابات الأخيرة التي جرت بالبلاد وتمخضت عن الحكومة الراهنة، منوهاً بأنه بالإضافة المقترحة والمتفق بشأنها سوف يصير عدد البرلمانيين (550) عضواً، وهذه ربما ألقت أعباءً إضافية مالية على الدولة التي تعاني من أزمة اقتصادية اقتضت تنفيذ حزمة من الإجراءات الاقتصادية الحادة كرفع الدعم وتعويم العملة الوطنية وتحرير أسعار الدواء مما مثل تحدياً جديداً للبلاد.
أدوار متفاوتة
ولكن الخبير الاستراتيجي الأمين الحسن أشار ل(الإنتباهة) بقوله إن القيام بإضافة أعضاء جدد للمجلس الوطني يأتي في إطار استشرافه استقبال مرحلة جديدة من الحكم الديمقراطي عقب تكوين الحكومة المتفق بشأنها، وهي التي سوف تحدث أو تقوم بالتغييرات الكبرى المنشودة في الساحة السياسية، في وقت برز فيه أكثر من رأي، حيث أن البعض يرى ضرورة تكوين حكومة وفاق وطني لإدارة المرحلة الانتقالية قبل إقامة الانتخابات الديمقراطية المقبلة التي تخلف خلفها الحكومة الديمقراطية القائمة والدائمة بالبلاد، وسيتمخض عنها قيام ونتائج الانتخابات. في وقت قال فيه آخرون إن خيار حكومة انتقالية هو المهم لتتسنى إدارة أمر البلاد والانتخابات القادمة بطريقة ديمقراطية لا تأثير فيها على جهة. وقال الحسن إن جدية المرحلة تستلزم أمر القائمين على الحكومة بعدم التعرض للبرلمان الحالي بأمر نقصان أو إضافة، ولكن لطالما أن ذلك جاء بناءً على توصيات ونتائج الحوار الوطني فلا مانع من إنفاذ ما تم الاتفاق بشأنه بالرغم من خطل الخطوة على البلاد التي مازالت تستنزف أموالاً طائلة، وأنه بهذه الإضافة وفي هذه الفترة على وجه التحديد يضاعف الأزمة المالية والاقتصادية الناشبة رغم مساعي الحكومة لإدراكها قبل أن يستفحل أمرها، وبالتالي مضاعفة المعاناة على المواطن. وكان مذهب الحسن في هذا الاتجاه يرمي إلى أن تقليص عدد النواب من شانه أن يوفر للبلد الكثير من التكاليف التي كان ينبغي أن توفي بها الحكومة لأعضاء البرلمان الذين يفوق عددهم نصف الألف عضو بمميزات مختلفة. وإذا ما تم تجنيب البرلمان هذه الزيادة فإن الميزانية المرصودة للمجلس الوطني ستقل وستقل معها النثريات المختلفة للأعضاء في ظل التكالب على الخزينة القومية بالمزيد من المنصرفات، مما يؤدي إلى ترشيد الصرف الحكومي وتكثيف الرقابة على أداء الحكومة.
وأشار الأمين الحسن إلى التحدي الإثني في التركيبة التي يمتاز بها البرلمان الآن، حيث أكد أن القانون منح الانتخابات تميزاً ايجابياً لصالح المرأة فكفل لها القانون نسبة 25% من المقاعد في البرلمان، كما هو الحال بالنسبة لنظام التمثيل النسبي الذي ادخل لأول مرة في السودان بهدف إتاحة الفرص لأكبر عدد ممكن من الأحزاب للمشاركة في الهيئة التشريعية القومية والولائية.
أزمة الدستور
وعقب الاستفتاء على حق تقرير المصير المرحلة التي مازال يتذكرها كل سوداني، نجد أنه قد تغيرت تركيبة البرلمان وفقاً لدوائر جغرافية وقوائم تمثيل نسبي منسوبة لحجم السكان، فأصبح يتكون من (354) مقعداً، ويأتي هذا في الوقت الذي إعتبر فيه بعض المتابعين للتعديلات الدستورية للصحيفة أن من أبرز التعديلات في الدستور الانتقالي إضافة (118) نائباً للهيئة التشريعية القومية، منهم (18) عضواً في مجلس الولايات و (100) عضو في المجلس الوطني. ويرى هؤلاء أنه إذا كانت هذه الزيادة ستزيد من فاعلية البرلمان فإن ذلك ستكون له ترتيباته الايجابية، ولكن إذا كانت زيادة من أجل الزيادة فقط والوظيفة الدستورية فإن البرلمان سيتحول إلى سوق لا يختلف عن الأسواق التي يشترى ويباع فيها، وستتفاقم أزمة الوطن بصورة كبيرة، بيد أنهم أعربوا عن أملهم في أن ينعدل الحال وأن يكون من وفد جديداً للمجلس الوطني بقامة وهموم المواطن المغلوب على أمره.. فيما يرى آخرون أن التعديلات جاءت متسقة مع نصوص الدستور ومخرجات الحوار والوثيقة الوطنية، وأعلن عن قرب الانتهاء من صياغة التعديلات الدستورية بعد تشكيل لجنة للصياغة قطعت شوطاً كبيراً في مناقشة التعديلات. وأودعت رئاسة الجمهورية في أكتوبر الماضي تعديلات دستورية منضدة البرلمان، شملت استحداث منصب رئيس الوزراء، ومازال أمر إنفاذها في حالة غموض دائماً، وإضافة مقاعد في البرلمان بالتعيين وتعديل اسم الحكومة الحالية (حكومة الوحدة الوطنية) الى مسمى (حكومة الوفاق الوطني). وهدف التعديلات الدستورية استيعاب مخرجات الحوار الوطني المتعلقة بشكل حكومة جديدة ينتظر تشكيها في يناير المقبل، مما يعني أن ما يتم مجرد التفكير في تطبيقه سيكون أحد تلك العوامل المساعدة في إنزال ما اُتفق بشأنه خلال طاولة الحوار التي طويت رغم غياب المؤثرين في الساحة سياسياً وميدانياً، إذ مازالت الجهات ذات الصلة تبعث جهودها في إطار الاستعداد للمرحلة المقبلة من عمر الحوار الوطني المنقضي والآتي.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.