قرارات لجنة الانضباط برئاسة مهدي البحر في أحداث مباراة الناصر الخرطوم والصفاء الابيض    غوتيريش يدعم مبادرة حكومة السودان للسلام ويدعو إلى وقف فوري لإطلاق النار    صقور الجديان" تختتم تحضيراتها استعدادًا لمواجهة غينيا الاستوائية الحاسمة    مشروبات تخفف الإمساك وتسهل حركة الأمعاء    استقبال رسمي وشعبي لبعثة القوز بدنقلا    منى أبو زيد يكتب: جرائم الظل في السودان والسلاح الحاسم في المعركة    نيجيريا تعلّق على الغارات الجوية    شرطة محلية بحري تنجح في فك طلاسم إختطاف طالب جامعي وتوقف (4) متهمين متورطين في البلاغ خلال 72ساعة    بالصورة.. "الإستكانة مهمة" ماذا قالت الفنانة إيمان الشريف عن خلافها مع مدير أعمالها وإنفصالها عنه    شاهد بالفيديو.. فنانة سودانية مغمورة تهدي مدير أعمالها هاتف "آيفون 16 برو ماكس" وساخرون: (لو اتشاكلت معاهو بتقلعه منو)    «صقر» يقود رجلين إلى المحكمة    بالفيديو.. بعد هروب ومطاردة ليلاً.. شاهد لحظة قبض الشرطة السودانية على أكبر مروج لمخدر "الآيس" بأم درمان بعد كمين ناجح    ناشط سوداني يحكي تفاصيل الحوار الذي دار بينه وبين شيخ الأمين بعد أن وصلت الخلافات بينهما إلى "بلاغات جنائية": (والله لم اجد ما اقوله له بعد كلامه سوى العفو والعافية)    منتخب مصر أول المتأهلين إلى ثمن النهائي بعد الفوز على جنوب أفريقيا    شاهد بالصورة والفيديو.. الفنان شريف الفحيل يفاجئ الجميع ويصل القاهرة ويحيي فيها حفل زواج بعد ساعات من وصوله    شاهد بالفيديو.. وسط سخرية غير مسبوقة على مواقع التواصل.. رئيس الوزراء كامل إدريس يخطئ في اسم الرئيس "البرهان" خلال كلمة ألقاها في مؤتمر هام    لاعب منتخب السودان يتخوّف من فشل منظومة ويتمسّك بالخيار الوحيد    كيف واجه القطاع المصرفي في السودان تحديات الحرب خلال 2025    صلوحة: إذا استشهد معاوية فإن السودان سينجب كل يوم ألف معاوية    إبراهيم شقلاوي يكتب: وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    كامل إدريس في نيويورك ... عندما يتفوق الشكل ع المحتوى    مباحث قسم الصناعات تنهي نشاط شبكة النصب والاحتيال عبر إستخدام تطبيق بنكك المزيف    عقار: لا تفاوض ولا هدنة مع مغتصب والسلام العادل سيتحقق عبر رؤية شعب السودان وحكومته    بولس : توافق سعودي أمريكي للعمل علي إنهاء الحرب في السودان    البرهان وأردوغان يجريان مباحثات مشتركة    وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    تراجع أسعار الذهب عقب موجة ارتفاع قياسية    ياسر محجوب الحسين يكتب: الإعلام الأميركي وحماية الدعم السريع    شاهد بالصور.. أسطورة ريال مدريد يتابع مباراة المنتخبين السوداني والجزائري.. تعرف على الأسباب!!    وزير الداخلية التركي يكشف تفاصيل اختفاء طائرة رئيس أركان الجيش الليبي    "سر صحي" في حبات التمر لا يظهر سريعا.. تعرف عليه    والي الخرطوم: عودة المؤسسات الاتحادية خطوة مهمة تعكس تحسن الأوضاع الأمنية والخدمية بالعاصمة    فيديو يثير الجدل في السودان    ولاية الجزيرة تبحث تمليك الجمعيات التعاونية الزراعية طلمبات ري تعمل بنظام الطاقة الشمسية    شرطة ولاية نهر النيل تضبط كمية من المخدرات في عمليتين نوعيتين    الكابلي ووردي.. نفس الزول!!    حسين خوجلي يكتب: الكاميرا الجارحة    احذر من الاستحمام بالماء البارد.. فقد يرفع ضغط الدم لديك فجأة    استقالة مدير بنك شهير في السودان بعد أيام من تعيينه    كيف تكيف مستهلكو القهوة بالعالم مع موجة الغلاء؟    اكتشاف هجوم احتيالي يخترق حسابك على "واتسآب" دون أن تشعر    رحيل الفنانة المصرية سمية الألفي عن 72 عاما    قبور مرعبة وخطيرة!    حملة مشتركة ببحري الكبرى تسفر عن توقيف (216) أجنبي وتسليمهم لإدارة مراقبة الأجانب    عزمي عبد الرازق يكتب: عودة لنظام (ACD).. محاولة اختراق السودان مستمرة!    البرهان يصل الرياض    ترامب يعلن: الجيش الأمريكي سيبدأ بشن غارات على الأراضي الفنزويلية    مسيّرتان انتحاريتان للميليشيا في الخرطوم والقبض على المتّهمين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    مياه الخرطوم تكشف تفاصيل بشأن محطة سوبا وتنويه للمواطنين    الصحة الاتحادية تُشدد الرقابة بمطار بورتسودان لمواجهة خطر ماربورغ القادم من إثيوبيا    مقترح برلماني بريطاني: توفير مسار آمن لدخول السودانيين إلى بريطانيا بسهولة    الشتاء واكتئاب حواء الموسمي    عثمان ميرغني يكتب: تصريحات ترامب المفاجئة ..    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الدبلوماسية الوطنية من ألف الاستقلال الي ياء الراهن
انور سليمان التوم نشر في الراكوبة يوم 10 - 01 - 2014


الدبلوماسية السودانية:
مخطئ من يقول او يعتقد أن سودان ماقبل الاستقلال عن الحكم الانجليزي المصري كانت له سياسة خارجية، ومخطئ من يجزم بخلاف ذلك ايضاً، فالسياسة الخارجية كغيرها من الامور في بدنا كانت اكثر تعقيداً من ان يقطع فيها برأي أو قول فصل؛ وذلك لعدة أسباب منها طبيعة الاستعمار (ثنائيته)..ويمكن الزعم بان السودان هو الدولة الوحيدة في العالم التي تشاركت واتفقت علي إحتلالها واستعمارها قوتان في آن معاً " بغض النظر عن فوارق القوة بينهما وغض النظر كذلك عن المعطيات التي تحدد وتحكم العلاقة بينهما" ومنها كذلك تخبط الحكومات الوطنية من بعد الاستقلال... ومعلوم مثلا ان السودان كان يتبع (اداريا وسياسيا) لمكتب خاص في وزارة الخارجية البريطانية وليس لوزارة المستعمرات كسائر الاقطار الخاضعة لحكم التاج البريطاني، وفي مصر كذلك لم يتبع للوزارة المصرية (حتي في الاوقات التي كانت مصر تحكم بحكومة احزاب منتخبة عقب ثورة 1919م) بل يتبع لمكتب الحضرة الخديوية.
كنتاج لذلك الوضع لم يكن للسودان توجه معين في السياسة الخارجية، بل وأسواء من ذلك لم يكن فيه نظام سياسي محدد يتبني شكلا معروفا من اشكال الحكم، بل مجرد نظام اداري وضعت خطوطه العامة بإبتسار شديد إتفاقية الحكم الثنائي الانجليزي المصري، وتوسعت في تفسيره واكماله وتطبيقه بريطانيا ممثلة في شخص الحاكم العام وبمساعدة الأوامر والتوجيهات التي تصله من المندوب السامي البريطاني بالقاهرة ومكتب السودان بالخارجية بلندن، ومعروف ان البريطانيين انفردوا تماما بتقرير شئون السودان بعد احداث سنة 1924م، فيما بقي الوجود المصري رمزي ومنحصر في علم مصر المرفوع الي جانب العلم البريطاني "المستر جاك" في سرايا الحاكم العام.
في هذا الملف نهدف لتتبع خطوات البلوماسية السودانية وسياساتنا الخارجية منذ بواكير نشأتها وحتي اليوم، لمعرفة متي سارت خطواتها بثقة ومتي تعثرت؟ اين؛ ولأي الاسباب؟وكذا بهدف الرصد العلمي الدقيق والوثيق للوصول لخلاصات ونتائج تسهم في إقالة عثرة المسير في مقبل الايام.
نشأة جهاز الدبلوماسية:
لم يكن في دولة السودان المعاصرة (التركية السابقة واللاحقة وحكومة المهدية) جهاز دبلوماسي بالمعني والوضع مفهوم في حالة الاستعمار الخارجي ومفهوم كذلك في ظل الدولة المهدية التي لم يكن لها اجهزة حكم أو اجهزة دولة بالمعني او المفهوم المعاصر، وفيما كتفي الامام المهدي وخليفته بممارسة دبلوماسية الرسائل الدعوية، أقامت دولة الحكم الثنائي مكتبا بالقاهرة اطلق عليه مسمي "وكالة حكومة السودان" وكان اول من تولي مهام رئاسته الامير "من افراد العائلة الحاكمة البريطانية" الكلونيل جلايخن يعاونه ضابطان يختص احدهما بمخابرات السودان، وتعتبر تلك (الوكالة) بمثابة اول سفارة دائمة ترعي المصالح السودانيةفي الخارج. بينما تشكلت الخارجية السودانية بشكلها الحالي في العام 1954م أي مع تشكل أول حكومة وطنية (الحكم الذاتي) ولكون ان اتفاق الحكم الذاتي نص علي ان يختص الحاكم العام بتقرير سياسة السودان الخارجية فقد اقتصر تأسيس الوزارة علي منصب الوكيل واسند للدكتور عقيل احمد عقيل، وبعد اعلان الاستقلال في يناير 1956م تم تعين المحامي مبارك زروق ليكون بذلك أول رئيس للدبلوماسية السودانية، وتعاقب بعده علي حمل خقيبة السياسة الخارحية عدد من الدبلوماسيين والسياسيين ابرزهم : محمد احمد المجذوب، احمد خير، ابراهيم المفتي، الشيخ علي عبدالرحمن، فاروق ابو عيسي، منصور خالد، جمال محمد احمد، الرشيد الطاهر، حسن الترابي، علي عثمان، لام أكول، ودينق الور، والاخيرين من جنوب السودان تسنما الكرسي عقب توقيع اتفاق سلام مع حركة التمرد الجنوبية بقيادة جون قرنق.
ومنذ تأسيسها والي اليوم لم يطرأ تغيير مهم علي هيكل الوزارة واجهزتها وكل ما تم هو تعديل اسمها ليصبح وزارة الشئون الخارجية أو العلاقات الخارجية في بعض الفتراتلتعود الان ال (مسماها القديم) وزارة الخارجية، فالدبلوماسية العامة والسياسة الخارجية للدولة السودانية ظلت منذ الاستقلال رهينة وحكر بيد موظفيها من البروقراطيين الخاضعين للروتين الحكومي، كل ذلك في ظل ضعف لجان السياسة الخارجية بالبرلمانات المتعاقبة وغياب مجالس مستقلة تعني بتخطيط السياسة الخارجية وعلاقات السودان الدولية... وعدم وجود مراكز بحثية ومنظمات مدنية تعني بهذا الصدد.
مبادئ السودان البلوماسية:
اعلن الرئيس اسماعيل الازهري "رئيس أول حكومة وطنية" في خطاب اعلان الاستقلال ان السياسة للخارجية للبلاد تحددها المبادئ الاتية، وهي مبادئ أسهم في تطبيقها وتطويرها عدد من الوزراء والدبلوماسيين:
أولاً: حماية المصلحة الوطنية ورعاية مصالح المواطنيين.
ثانياً: انتهاج سياسة عدم الانحياز لأي من المعسكرين المهيمنين علي العالم.
ثالثاً: دعم ومساندة الشعوب لنيل حرياتها ومساندة حركات التحرر الوطني.
رابعاً: دعم كفاح الشعوب ضد انظمة التمييز العنصري او الديني.
خامساً: العمل اللصيق مع افراد الاسرة الدولية والمحيط الاقليمي لتحقيق التعاون السياسي والاقتصادي والامني.
لكن في فترات لاحقة لوحظ تخلي الدبلوماسية السودانية عن مبدأ عدم الانحياز وتقرب الحكومات المتعاقبة من أحد قطبي العالم (غربي وشرقي) وتخليها عن الحياد الدولي خصوصاً في عهد الفريق ابراهيم عبود والعقيد جعفر نميري الذي بدأ مماليا للإتحاد السوفيتي واختتم عهده مواليا وحليفا للولايات المتحدة الامريكية، ومع انهيار المعسكر الشرقي في أوائل التسعينات لم تعد مبادئ عدم الانحياز حاضرة في أجندة اولويات الدبلوماسيين حالياً.
محطات دبلوماسية:
مرت السياسة الخارجية لدولة السودان بمحطات عديدة منذ الاستقلال اهمها:
1/ انعقاد قمة الدول العربية في أغسطس 1967م والتي عرفت بقمة اللاءات الثلاثة، ومع كونها قمة يفخر الساسة والدبلوماسيين السودانيين بمنجزاتها، الا ان التقييم المنصف لها يشير الي ان سقوط الحكم الديمقراطي في السودان (الديمقراطية الثانية) و وصول عسكر الضباط الاحرار الي الحكم عبر حركة 25مايو 1969م كان من اهم ثمار تلك القمة إذ ان اجراء المصالحة بين الملك السعودي فيصل بن عبدالعزيز والزعيم المصري جمال عبد الناصر أدي الي ان يصرف الاخير نظره عن تحويل أمارات الخليج وممالكه الي جمهوريات، وتفرغ لإسقاط الانظمة الليبرالية ومساندة حلفاءه من اليساريين والقوميين للسيطرة علي دول شمال افريقيا.
2/ انعقاد قمة الخرطوم الافريقية في يناير 2006م، وقد كانت قمة روتينية عادية ومع ذلك تكشف فيها ضعف مركز السودان الافريقي اذ فشلنا في الحصول علي منصب رئيس الاتحاد برغم احقيتنا بحكم العادة.
3/ انعقاد قمة الخرطوم التانية للقادة العرب في مارس2006م، وهي كذلك قمةاعتيادية.
السودان والامم المتحدة:
كان السودان عضوا اصيلا ومحترما من باقي افراد الاسرة الدولية وصوته مسموعا داخل اروقة الامم المتحدةعلي اختلاف وكالاتها وهيئاتها، لكنه تحول الان بفعل الانهيار الاقتصادي والتمزق الذي اعتري الجبهة الداخلية تحول الي عضو ضعيف ومعزول ومنبوذ ومطارد صدرت بحقه عدد كبير من القرارات والبيانات الرئاسية من مجلس الامن (تربوا علي الثلاثين قرارا وبيانا)، كما أتخذت بشأنه اجراءات داخل وكالات أممية عدة، بل وحيل بين رئيسه و حضور آخر إجتماع من إجتماعات الجمعية العمومية للأمم المتحدة.
الدبلوماسية و وحدة السودان:
وابان الفترة الانتقالية التي اعقبت توقيع اتفاق نيفاشا والذي قرر اجراء استفتاء بجنوب السودان لتقرير مصير ذلك الاقليم، لم تقم الدبلوماسية السودانية بأي دور يذكر دفاعا عن وحدة أراضي السودان، بل ان الحزب الحاكم اهتم بالسيطرة علي وزارات الاقتصاد (النفط والمالية) وترك حقيبة الدبلوماسية لشريكه (الحركة الشعبية)، ولأن السودان لم يدافع عن وحدة دول اقليمية اخري بل ساهم بجهد وافر في استقلال اريتريا عن الجارة اثيوبيا، فقد ارتد سهم التقسيم عليه، فيما لم تخبر الخارجية السودانية دول المنطقة والعالم بأن وحدة اراضي السودان قضية ركزية تتوقف علاقة السودان بأي دولة علي ما تتخذه تلك الدولة من خطوات بهذا الشأن.
السودان والتصالح مع العالم:
ان نجاح السياسة الخارجية للسودان في احداث اختراق مهم في العلاقة مع الدول المحورية في العالم (الولايات المتحدة وبريطانيا) وفي المنطقة (المملكة السعودية) واقوية مركز السودان الافريقي والعربي لن يتم بمجرد ان تتخلي الخارجية عن نهج الولاء في تعيين اعضاء السلك الدبلوماسي!! بل يقتضي ايضا ان تعي الخارجية أولا وتشرح لحكومتها ثانياً ن المصالحة مع العالم تمر عبر بوابة وحيدة هي بوابة التصالح مع الشعب بقواه وفئاته كافة، فهل تعي دبلوماسيتنا ذلك؟؟
www.anwarleman.blogspot.com

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.