كامل إدريس إلى الولايات المتحدة الأمريكية    حفل الكرة الذهبية.. هل يحقق صلاح أو حكيمي "المفاجأة"؟    القوز يعود للتسجيلات ويضم هداف الدلنج ونجم التحرير    شاهد بالفيديو.. الحرب تشتعل مجدداً.. المطربة عشة الجبل تهاجم زميلتها هبة جبرة: (نصف الشعب عرفك بعد شكلتي معاك.. شينة ووسخانة وأحذرك من لبس الباروكة عشان ما تخربي سمعتنا)    شاهد بالصور.. الفنانة ندى القلعة تصل القاهرة وتحل ضيفة على أشهر الصحف المصرية "في حضرة الكلمة والصحافة العريقة"    شاهد بالفيديو.. مطربة سودانية تقدم وصلة رقص فاضحة وتبرز مؤخرتها للجمهور وتصرخ: "كلو زي دا" وساخرون: (دي الحركات البتجيب لينا المسيرات)    شاهد بالفيديو.. الحرب تشتعل مجدداً.. المطربة عشة الجبل تهاجم زميلتها هبة جبرة: (نصف الشعب عرفك بعد شكلتي معاك.. شينة ووسخانة وأحذرك من لبس الباروكة عشان ما تخربي سمعتنا)    شاهد بالفيديو.. الفنانة هبة جبرة ترد على التيكتوكر المثيرة للجدل "جوجو": (شالت الكرش وعملت مؤخرة ورا ورا ويشهد الله بتلبس البناطلين المحذقة بالفازلين)    شاهد بالصور.. الفنانة ندى القلعة تصل القاهرة وتحل ضيفة على أشهر الصحف المصرية "في حضرة الكلمة والصحافة العريقة"    تمديد فترة التقديم الإلكتروني للقبول الخاص للجامعات الحكومية وقبول أبناء العاملين    اللجنة المالية برئاسة د. جبريل إبراهيم تطمئن على سير تمويل مطلوبات العودة لولاية الخرطوم    الهلال والجاموس يتعادلان سلبيا والزمالة يخسر من ديكيداها    شاهد بالفيديو.. ظهر وهو يردد معها إحدى أغنياتها عندما كان طفل.. أحد اكتشافات الفنانة هدى عربي يبهر المتابعين بصوته الجميل بعد أن أصبح شاب والسلطانة تعلق    من سيحصد الكرة الذهبية 2025؟    مدير جهاز الأمن والمخابرات: يدعو لتصنيف مليشيا الدعم السريع "جماعة إرهابية "    كندا وأستراليا وبريطانيا تعترف بدولة فلسطين.. وإسرائيل تستنفر    (في الهلال تنشد عن الحال هذا هو الحال؟؟؟)    ترمب .. منعت نشوب حرب بين مصر و إثيوبيا بسبب سد النهضة الإثيوبي    تدشين أجهزة مركز عمليات الطوارئ بالمركز وعدد من الولايات    وزارة الطاقة تدعم تأهيل المنشآت الشبابية والرياضية بمحلية الخرطوم    "رسوم التأشيرة" تربك السوق الأميركي.. والبيت الأبيض يوضح    الإرصاد في السودان تطلق إنذارًا شديد الخطورة    الزمالة أم روابة في مواجهة ديكيداها الصومالي    مياه الخرطوم تطلق حملة"الفاتورة"    ليفربول يعبر إيفرتون ويتصدر الدوري الإنجليزي بالعلامة الكاملة    شاهد.. ماذا قال الناشط الشهير "الإنصرافي" عن إيقاف الصحفية لينا يعقوب وسحب التصريح الصحفي الممنوح لها    بورتسودان.. حملات وقائية ومنعية لمكافحة الجريمة وإزالة الظواهر السالبة وضبط المركبات غير المقننة    10 طرق لكسب المال عبر الإنترنت من المنزل    جرعات حمض الفوليك الزائدة ترتبط بسكري الحمل    الأمين العام للأمم المتحدة: على العالم ألا يخاف من إسرائيل    الطاهر ساتي يكتب: بنك العجائب ..!!    صحة الخرطوم تطمئن على صحة الفنان الكوميدي عبدالله عبدالسلام (فضيل)    وزير الزراعة والري في ختام زيارته للجزيرة: تعافي الجزيرة دحض لدعاوى المجاعة بالسودان    لجنة أمن ولاية الخرطوم: ضبطيات تتعلق بالسرقات وتوقيف أعداد كبيرة من المتعاونين    هجوم الدوحة والعقيدة الإسرائيلية الجديدة.. «رب ضارة نافعة»    هل سيؤدي إغلاق المدارس إلى التخفيف من حدة الوباء؟!    تعاون مصري سوداني في مجال الكهرباء    "نهاية مأساوية" لطفل خسر أموال والده في لعبة على الإنترنت    الجزيرة: ضبط أدوية مهربة وغير مسجلة بالمناقل    ماذا تريد حكومة الأمل من السعودية؟    إنت ليه بتشرب سجاير؟! والله يا عمو بدخن مجاملة لأصحابي ديل!    في أزمنة الحرب.. "زولو" فنان يلتزم بالغناء للسلام والمحبة    إيد على إيد تجدع من النيل    حسين خوجلي يكتب: الأمة العربية بين وزن الفارس ووزن الفأر..!    ضياء الدين بلال يكتب: (معليش.. اكتشاف متأخر)!    في الجزيرة نزرع أسفنا    من هم قادة حماس الذين استهدفتهم إسرائيل في الدوحة؟    مباحث شرطة القضارف تسترد مصوغات ذهبية مسروقة تقدر قيمتها ب (69) مليون جنيه    في عملية نوعية.. مقتل قائد الأمن العسكري و 6 ضباط آخرين وعشرات الجنود    السجن المؤبّد لمتهم تعاون مع الميليشيا في تجاريًا    وصية النبي عند خسوف القمر.. اتبع سنة سيدنا المصطفى    جنازة الخوف    حكاية من جامع الحارة    حسين خوجلي يكتب: حكاية من جامع الحارة    مشكلة التساهل مع عمليات النهب المسلح في الخرطوم "نهب وليس 9 طويلة"    وسط حراسة مشددة.. التحقيق مع الإعلامية سارة خليفة بتهمة غسيل الأموال    نفسية وعصبية.. تعرف على أبرز أسباب صرير الأسنان عند النوم    بعد خطوة مثيرة لمركز طبي.."زلفو" يصدر بيانًا تحذيريًا لمرضى الكلى    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



في أول حوار بعد تكليفه.. المراجع العام: غياب المجلس التشريعي أحبط أعمال الديوان
الصيحة نشر في الراكوبة يوم 19 - 09 - 2021

بسبب ضعف الرقابة والمُتابعة للفساد في النظام البائد شرعنا في إنشاء إدارة خاصّة
سُكّر كنانة والجهاز القضائي بنهر النيل رفضا رفع تقاريرهما للديوان وتم حسمهما بالقانون
لن نقف مكتوفي الأيدي والنظر لوضع اقتصادي مُنهار
الصراع كان من أجل تطبيق القانون
يُعتبر ديوان المراجع القومي من أهم الدواوين بالسودان، إذ تُوكل إليه عمليات مراجعة كافة حسابات السودان بالمركز والولايات، وبحسب دستور جمهورية السودان السابق كان يتبع لرئاسة الجمهورية، وبعد سقوط النظام وبمُوجب الوثيقة الدستورية يفترض أن تكون تبعيته لمجلس الوزراء، إلا أن الأمر لم يحسم بعد كغيره من بعض القضايا العالقة، شهد الديوان صراعاً كبيراً خلال الأشهر الستة الماضية، ودخل العاملون في إضراب استمر طويلاً إلى أن أسفر بإقالة المراجع العام وتعيين آخر.
وفي أول حديث صحفي للمراجع العام المكلف فخر الدين عبد الرحمن، أجاب على كثير من الأسئلة التي كانت تدور في أذهان الكثيرين فإلى مضابط الحوار:
حوار: أم بله النور
بدايةً من هو المراجع العام ومتى التحق بديوان المراجع؟
فخر الدين عبد الرحمن السيد، تم التعيين في الديوان منذ العام 1981م، عملت في جميع الإدارات والولايات، وآخر الإدارات التي عملت بها كانت القطاع الصحي ووزارة المالية ومدير عام الولايات، وآخر إدارة قبل تولي منصب مراجع عام جمهورية السودان هي إدارة العقود وتعويضات العاملين.
هل يمتلك مجلس الوزراء حق إقالة وتعيين المراجع؟
وفقاً للوثيقة الدستورية كل سلطات رئيس الجمهورية آلت لرئيس مجلس الوزراء ويحق له الإعفاء والتعيين، وإعفاء المراجع السابق تم بناءً على القانون بانتهاء فترته القانونية والتي دامت لدورتين، الفترة الأولى خمس سنوات وتم تجديدها لخمس سنوات أخرى. وتم ترشيح عدد من المراجعين واختيار واحد من بينهم، والآن المراجع العام مُكلّفٌ، لأن التعيين في السابق يتم من داخل المجلس التشريعي القومي.
ما حقيقة الصراع الدائر داخل الديوان وأسبابه والآثار التي ترتّبت عليه؟
الصراع كان بسبب انتهاء الفترة القانونية للمراجع العام السابق، والمطالبة بإعفائه ونوابه، بالإضافة للمطالبة بالاستقلالية، وبعض الاستحقاقات المالية والترقيات التي تعطّلت منذ العام 2013م، ونتيجة لهذه الأسباب كان ذلك الصراع والإضراب عن العمل في العاصمة والولايات، وتم رفع عدد من المذكرات لكافة الجهات المختصة بما فيها وزارة العدل والتي أصدرت فتوىً قانونية بانتهاء فترة المراجع العام السابق وهذه الفتوى أنهت السبب الأساسي للصراع.
مدى تأثير ذلك الصراع على أداء الديوان؟
نعم كان هناك تأثيرٌ لعدة أسباب، منها جائحة كرورنا، ولكن بصفة عامة الوقفات الاحتجاجية كانت في رئاسة الديوان والعمل لم يتوقّف بشكل كامل إلا لفترات قصيرة جداً، وإن التقارير سوف تُرفع في موعدها المحدد.
متى ترفع وإلى من؟
سوف ترفع في نهاية أكتوبر القادم بالمركز والولايات، عادةً تُرفع للمجالس التشريعية ولغيابها سوف تُرفع للمجلس السيادي المشترك، ولرئاسة الحكومات بالولايات.
منذ العهد السابق وحتى الآن تُرفع تقارير المراجع العام ولم نشهد أي محاسبة للمفسدين؟
فعلاً نحن نرفع التقارير للجهات المختصة مثل الوزارات البنوك والهيئات مع وضع توصيات المُراجعة ومن ثَمّ تُرفع للمجالس التشريعية، والمُحاسبة هي من اختصاص الجهات العدلية سواء كانت نيابات أو قضاءً، ولكن دور الديوان في المتابعة وهي من أكبر المشاكل التي نُواجهها لأن الفترة السابقة كان هناك ضعف في المتابعة، لذلك شرع ديوان المراجعة القومي في إنشاء إدارة كاملة للمتابعة تضم جهات قانونية وجهات مالية وغيرها من الجهات ذات الصلة لمتابعة التقارير الصادرة، سواء كانت اعتداءً على المال العام أو تجنيباً وغيرها من أوجه الفساد، لا بد أن نتابعها حتى آخر مراحلها وهذه الإدارة سوف تكون مُعالجة جذرية لمشكلة المُتابعة والمحاسبة.
هل يمتلك الديوان سُلطة مُراجعة رئاسة الجمهورية ومجلس الوزراء؟
وفقاً لقانون ديوان المراجع للعام 2015م المادة الثالثة تتحدّث عن الأجهزة الخاضعة للمراجعة وهي أي مرفق تابع للحكومة القومية، بما فيها رئاسة الجمهورية ومجلس الوزراء والمجلس التشريعي ومجلس الولايات والمحكمة الدستورية والسلطة القضائية والوزارات والأجهزة التابعة لها، بالإضافة إلى القوات المسلحة وقوات الشرطة والأمن وكل المؤسسات التي تمتلكها الدولة أو تساهم في رأس مالها بأي نسبة مثل المصارف والشركات.
في التقرير الإداري هل تجدون ردوداً للأسئلة التي ترد في التقرير ومدى الاستجابة لها؟
كل العمل يتم وفق خُطة ولا نطرح أسئلة، بل يتم إرسال أتيام تابعة لإدارات، والإدارات في حد ذاتها تتبع لقطاعات وقبل التحرك ترجع الأتيام للملفات الجارية، والملفات الدائمة، وتأخذ فكرة عن الجهة المراد مراجعتها من أوامر التأسيس، واللوائح وغيرها من المعلومات ومن ثم الذهاب للمؤسسة وبخطاب وتكليف رسمي، ويتم العمل وفق الخطة الموضوعة والمربوطة بزمن محدد تتم المراجعة ومُناقشة التقارير مع إدارات الجهة التي تمت مراجعتها لتلقي الردود أولاً باول ووضع التوصيات.
هل الهدف الأساسي من الديوان فقط المراجعة وكشف الفساد؟
ليس الهدف فقط كشف الفساد والبحث عن الاختلاسات وأين يكمن الفساد، كل ذلك جزء من اختصاصات الديوان، ولكن الهدف منه تصحيح مسار العمل وتقوية أنظمة الرقابة الداخلية ومعرفة مواضع الخلل وسد الثغرات.
ما هو موقف تقديم التقارير، خلال الفترة السابقة لم نشهد أي تقرير خلال المرحلة الانتقالية؟
طبعاً هناك عدة تقارير وهي مالية وتقارير أداء وبيئة، بالإضافة لتقارير الاعتداء على المال العام وحالات الفساد، وتم رفع كافة التقارير للعام 2019م للمجلس السيادي على أساس أنها ترفع للمجلس المشترك وهي موجودة بطرف السيادي. والآن العمل جارٍ لرفع تقارير العام 2020م خلال نهاية أكتوبر القادم بالمركز والولايات.
ما نوع العلاقة بين ديوان المراجع والمراجعة الداخلية، هل هناك تنسيقٌ بينهما؟
عند الذهاب لأي مؤسسة يتم البحث عن أنظمة الرقابة الداخلية، وعندما نجده نظاماً مُحكماً، هذا النظام يقلل من العينات التي تتم مُراجعتها، ولكن عندما يكون نظام الرقابة نظاماً هشّاً ولا يُوجد التزامٌ بالقرارات هنا تتم زيادة عدد المراجعين الخارجيين وحجم العينات.
إين العلاقة اذن؟
العلاقة تكمن في أنواع الرقابة الضبط الداخلي، والرقابة المحاسبية والرقابة الإدارية، وكل ما كانت المراقبة الداخلية فعالة وقائمة بدورها، كل ما كانت عمليات المراجعة سهلة وغير مُعقّدة، وكل ما كانت هناك ثغرات ونظام هش تصعب عمليات المراجعة.
بحسب تنقُّلك بين الإدارات والقطاعات، ما هي أكثر القطاعات التي تشهد عمليات فساد واعتداء على المال العام؟
لا نستطيع أن نطلق حكما عاما، لأن هناك متغيرات في الحالات وليس حالة ثابتة تتغيّر كل عام ومن جهازٍ لآخرٍ، ولكن تتكرّر حالات الفساد متى ما ضعف نظام الرقابة الداخلي.
هذا يقودنا لسؤال في نفس السياق في حالة النظام الهش والتأخير في رفع الملفات المحاسبية كيف تتم المعالجة؟
يفترض على أي مؤسسة أن ترفع حساباتها في موعد محدد ووفقاً للقانون، هناك عقوبات مترتبة على ذلك التأخير موجودة بالقانون، لذلك كل الجهات تكون حريصة على تقديم ملفاتها ولا توجد معاناة أو مشاكل في هذه النقطة، ولكن في الفترة الماضية كانت هناك جهتان ولكنهما حُسمتا.
ما هي تلك الجهتان؟
هي شركة سكر كنانة وهي من شركات الاستثمار المشترك وبحسب قانونها، المراجعة تكون خارجية وهذا يتعارض مع قانون المراجع القومي الذي ينص على مراجعة أي مؤسسة تُساهم فيها الدولة ولو بنسبة قليلة، لذلك تمنّعت من تقديم حساباتها وتم رفع الأمر للنائب العام وحُسمت القضية لصالح ديوان المراجع القومي، بالاضافة للجهاز القضائي بولاية نهر النيل والذي تمنّع أيضا وحُسم الأمر من قِبل الجهاز القضائي، لأن قانون المراجع يسود على بقية القوانين، لذلك أي جهة بجهل منها ترفض تقديم حساباتها يحسمها القانون.
حدِّثنا عن غياب المجلس التشريعي وتأثيره على محاسبة الجهات أوصت التقارير بمحاسبتها؟
هذا السؤال مهم جداً، كان في السابق الى جانب المؤسسات المعنية بالمراجعة، تتم رفع التقارير للمجالس التشريعية بالمركز والولايات وهي تهتم بالموضوع وتُشكِّل لجانا مختصة منها لجان قانونية ولجنة مالية ولجنة تقارير بيئة، وتدرس تلك اللجان التوصيات وتعمل على تلخيص تقارير المراجع العام، وبالتالي تقوم بدور المتابعة مع الجهاز التنفيذي، وهذا ما لا يتوفر حالياً في ظل غياب المجلس التشريعي، الأمر الذي أحبط أعمال الديوان. لذلك نتمنى أن تشرع في تكوينه.
ظل الديوان بعيداً عن المجتمع طوال الفترة الماضية هل سيمضي في ذات الاتجاه؟
صحيحٌ نحن جهاز رقابي وكان بعيداً عن قضايا المجتمع الأخرى، ولكن قرّرنا أن تكون هناك قيمة مضافة ولن يقف مكتوف الأيدي والنظر لوضع اقتصادي منهار، وسوف ندلو بدلونا من معلومات فيما يساعد الدولة في اتخاذ القرارات سواء كان في جانب زيادة الإدارات أو تقليل المصروفات، لأننا نعلم تماماً أن هناك خللاً في بعض القوانين والدورات المُستندية وهذا الخلل تترتّب عليه زيادة الإنفاق وتقليل الإيرادات، وسوف نتخذ العديد من الآليات لتنفيذ تلك الأهداف.
أخيراً ما هي المعوقات التي تُواجهكم، وهل هناك خللٌ في وحدة ما؟
لا توجد مُعوقات، كل المُؤسسات مُتعاونة مع المُراجعين وتُقدِّم كافة المعلومات والمستندات المطلوبة، ولكن هناك خللٌ واضحٌ في فحص الإرادات سوف نتطرّق له مع الجهات المُختصة، وسوف تكون هناك اجتماعات مع وزير المالية وديوان الحسابات، وهناك لجان مُشكّلة مع وزارة المالية وعلى مستوى مجلس الوزراء حتى وإن لم نكن جزءاً منها سوف نعترض ونفيدهم فيما يلي الديوان في العمل الذين يقومون به .
وكيف ستكون علاقتكم مع الإعلام؟
نحن نعتبر الإعلام سلطة أولى ويُساعد في نشر المعلومات وتزويد الديوان أحياناً بالمعلومات بنشره عن قضايا الفساد، وفي بعض الاحيان تُشكل اتيام نتيجة لمعلومات واردة في خبر أو مقال، لذلك سوف تكون أبوابنا مفتوحة أمام كافة وسائل الإعلام وشكراً ل"الصيحة" كأول صحفية جلست معنا وظلّت تتناول قضية العاملين ولا زالت مستمرة في التناول.. شُكراً لكم.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.