سودارس : الدكتور عبدالرحيم بلال : للمجتمع المدني دور حيوي في القضايا العالقة

«تزوجت شقيقها للحصول على الجنسية»..ترامب يهاجم إلهان عمر ويدعو إلى عزلها صحة الخرطوم تطمئن على صحة الفنان الكوميدي عبدالله عبدالسلام (فضيل) بيان من وزارة الثقافة والإعلام والسياحة حول إيقاف "لينا يعقوب" مديرة مكتب قناتي "العربية" و"الحدث" في السودان يرافقه وزير الصحة.. إبراهيم جابر يشهد احتفالات جامعة العلوم الصحية بعودة الدراسة واستقبال الطلاب الجدد المريخ يكسب تجربة البوليس بثلاثية و يتعاقد مع الملغاشي نيكولاس البرهان يصدر قراراً بتعيين مساعد أول للنائب العام لجمهورية السودان حسين خوجلي يكتب: السفاح حميدتي يدشن رسالة الدكتوراة بمذبحة مسجد الفاشر راشفورد يهدي الفوز لبرشلونة ((سانت لوبوبو وذكريات التمهيدي يامريخاب)) وزير الزراعة والري في ختام زيارته للجزيرة: تعافي الجزيرة دحض لدعاوى المجاعة بالسودان بدء حملة إعادة تهيئة قصر الشباب والأطفال بأم درمان نوارة أبو محمد تقف على الأوضاع الأمنية بولاية سنار وتزور جامعة سنار لجنة أمن ولاية الخرطوم: ضبطيات تتعلق بالسرقات وتوقيف أعداد كبيرة من المتعاونين قبائل وأحزاب سياسية خسرت بإتباع مشروع آل دقلو ما حقيقة وصول الميليشيا محيط القيادة العامة بالفاشر؟..مصدر عسكري يوضّح "المصباح" يكشف عن تطوّر مثير بشأن قيادات الميليشيا هجوم الدوحة والعقيدة الإسرائيلية الجديدة.. «رب ضارة نافعة» هل سيؤدي إغلاق المدارس إلى التخفيف من حدة الوباء؟! الخلافات تشتعل بين مدرب الهلال ومساعده عقب خسارة "سيكافا".. الروماني يتهم خالد بخيت بتسريب ما يجري في المعسكر للإعلام ويصرح: (إما أنا أو بخيت) شاهد بالصورة والفيديو.. بأزياء مثيرة.. تيكتوكر سودانية تخرج وترد على سخرية بعض الفتيات: (أنا ما بتاجر بأعضائي عشان أكل وأشرب وتستاهلن الشتات عبرة وعظة) تعاون مصري سوداني في مجال الكهرباء شاهد بالصورة والفيديو.. حصلت على أموال طائلة من النقطة.. الفنانة فهيمة عبد الله تغني و"صراف آلي" من المال تحتها على الأرض وساخرون: (مغارز لطليقها) شاهد بالفيديو.. شيخ الأمين: (في دعامي بدلعو؟ لهذا السبب استقبلت الدعامة.. أملك منزل في لندن ورغم ذلك فضلت البقاء في أصعب أوقات الحرب.. كنت تحت حراسة الاستخبارات وخرجت من السودان بطائرة عسكرية) ترامب : بوتين خذلني.. وسننهي حرب غزة أول دولة تهدد بالانسحاب من كأس العالم 2026 في حال مشاركة إسرائيل 900 دولار في الساعة... الوظيفة التي قلبت موازين الرواتب حول العالم! "نهاية مأساوية" لطفل خسر أموال والده في لعبة على الإنترنت شاهد بالصورة والفيديو.. خلال حفل خاص حضره جمهور غفير من الشباب.. فتاة سودانية تدخل في وصلة رقص مثيرة بمؤخرتها وتغمر الفنانة بأموال النقطة وساخرون: (شكلها مشت للدكتور المصري) محمد صلاح يكتب التاريخ ب"6 دقائق" ويسجل سابقة لفرق إنجلترا السعودية وباكستان توقعان اتفاقية دفاع مشترك المالية تؤكد دعم توطين العلاج داخل البلاد غادر المستشفى بعد أن تعافي رئيس الوزراء من وعكة صحية في الرياض دوري الأبطال.. مبابي يقود ريال مدريد لفوز صعب على مارسيليا شاهد بالفيديو.. نجم السوشيال ميديا ود القضارف يسخر من الشاب السوداني الذي زعم أنه المهدي المنتظر: (اسمك يدل على أنك بتاع مرور والمهدي ما نازح في مصر وما عامل "آي لاينر" زيك) الجزيرة: ضبط أدوية مهربة وغير مسجلة بالمناقل ماذا تريد حكومة الأمل من السعودية؟ الشرطة تضع حداً لعصابة النشل والخطف بصينية جسر الحلفايا إنت ليه بتشرب سجاير؟! والله يا عمو بدخن مجاملة لأصحابي ديل! في أزمنة الحرب.. "زولو" فنان يلتزم بالغناء للسلام والمحبة إيد على إيد تجدع من النيل حسين خوجلي يكتب: الأمة العربية بين وزن الفارس ووزن الفأر..! ضياء الدين بلال يكتب: (معليش.. اكتشاف متأخر)! في الجزيرة نزرع أسفنا مباحث شرطة القضارف تسترد مصوغات ذهبية مسروقة تقدر قيمتها ب (69) مليون جنيه من هم قادة حماس الذين استهدفتهم إسرائيل في الدوحة؟ في عملية نوعية.. مقتل قائد الأمن العسكري و 6 ضباط آخرين وعشرات الجنود الخرطوم: سعر جنوني لجالون الوقود السجن المؤبّد لمتهم تعاون مع الميليشيا في تجاريًا وصية النبي عند خسوف القمر.. اتبع سنة سيدنا المصطفى عثمان ميرغني يكتب: "اللعب مع الكبار".. جنازة الخوف حكاية من جامع الحارة حسين خوجلي يكتب: حكاية من جامع الحارة تخصيص مستشفى الأطفال أمدرمان كمركز عزل لعلاج حمى الضنك مشكلة التساهل مع عمليات النهب المسلح في الخرطوم "نهب وليس 9 طويلة" وسط حراسة مشددة.. التحقيق مع الإعلامية سارة خليفة بتهمة غسيل الأموال نفسية وعصبية.. تعرف على أبرز أسباب صرير الأسنان عند النوم بعد خطوة مثيرة لمركز طبي.."زلفو" يصدر بيانًا تحذيريًا لمرضى الكلى

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

الدكتور عبدالرحيم بلال : للمجتمع المدني دور حيوي في القضايا العالقة
في محاضرته بمنبر صحيفة (الصحافة):

بله علي عمر نشر في الصحافة يوم 14 - 05 - 2011

تعتبر الجنسية والديون الخارجية وقضايا المياه والاتفاقيات الدولية من ابرز القضايا العالقة التي تتطلب إعمال الحوار بين الشمال والجنوب حتي تصل اتفاقية السلام بين الشمال والجنوب الي نهاياتها بصورة سلسة ترسخ للسلام المستدام بين الشمال والجنوب، وقد قدم الدكتور عبدالرحيم أحمد بلال الخبير الوطني والناشط في منظمات المجتمع المدني محاضرة امام منسوبي صحيفة «الصحافة» حول القضايا العالقة ودور المجتمع المدني، ولاهمية المحاضرة تعمد الصحافة في المساحة التالية الي نشرها لتعميم الفائدة :
جاءت اتفاقية السلام الشامل 2005 وقد اُحيطت بسرية تامة فلم يشارك فيها الاعلام و المؤسسات العلمية والمجتمع المدني والرأي العام السوداني عامة وبالرغم من ذلك فقد وجدت قبولاً واسعاً بصرف النظر عن بعض النقد هنا وهناك لأنها أوقفت الحرب ونزيف الدماء. وفي نظر الكاتب أنها حددت الأسباب الجذرية للصراع في الجنوب في بروتوكول مشاكوس وهو عدم الاقتسام العادل للبترول والسلطة.
انبثق من الاتفاق الدستور الانتقالي لعام 2005م الذي حكم السودان طوال الفترة الانتقالية التي لم تخل من مشاكسة بين الشريكين ثم جاءت الانتخابات في أبريل 2010 ثم الاستفتاء يناير 2011م وبالاستفتاء ارتبطت ماتسمي بالقضايا العالقة العشر التي وردت في قانون استفتاء شعب جنوب السودان ديسمبر 2009 في المادة 67 وهي:
الجنسية ، العملة، الخدمة العامة، وضع الوحدات المدمجة والأمن الوطني والمخابرات . الاتفاقيات والمعاهدات الدولية . الاصول والديون ،حقول النفط وانتاجه وترحيله وتصديره. العقود والبيئة في حقول النفط ،المياه ، الملكية واية مسائل اخري يتفق عليها الطرفان.
و كان للمانحين الأثر الأكبر والقدح المعلي في تحديد ايقاع الأحداث خاصة بالنسبة للمجتمع المدني السوداني الذي ظل يلهث حسب هذا الايقاع الذي وضع التمويل معلمه وكان هذا حال الاعلام بالرغم من أنه لم يقع تحت جبر التمويل وكانت مراحل هذا اللهث تقوم علي التعريف باتفاقية السلام ونشرها وكانت هناك جهود عظيمة في هذا المجال وولجت منظمات المجتمع المدني مجالات جديدة في عملها بعد أن كانت قد «تكاسلت» في نطاق المشاريع المحدودة مثل دراسات الجدوي، كتابة التقارير، المحاسبة، القيادة، المشاريع الصغيرة المدرة للدخل وبدأت الانتخابات تلوح في الأفق وجاء المانحون بهدف تثقيف الناخبين «Voters education» معلومات الناخبين «voters informations» والتثقيف المدني والذي رفضه البعض بحجة أنه معرض للتسييس ولكن وافق عليه بعض المانحين وكانت نتيجة ذلك ان احتدم الصراع و المنافسة الشريفة وغير الشريفة للحصول علي الموارد وأسست الشبكات وأهمها شمس ، تمام ، سوقد، وتوالت الاتهامات في أنانية وانتهازية لم يسبق لها مثيل في تاريخ المجتمع المدني السوداني الذي كان يتصف بانكار الذات والعمل الطوعي غير مدفوع الأجر ثم جاء التدريب في ميزانية الانتخابات وحُزمت الحقائب لمعرفة تجارب الدول الأخري بل وللمشاركة في مراقبة انتخابات في أقطار أخري ونُشرت الدلائل في الانتخابات وقد كانت مرحلة ثرة بالرغم من سوءاتها لكن غلب عليها الجانب الحركي وغاب فيها البعد الفكري وكيف يمكن أن يكون البعد الفكري حاضراً فاللهث وراء التمويل وكتابة مقترحات المشاريع والسفر في داخل السودان وخارجه والمنافسة الشريفة وغير الشريفة.
داهم المجتمع المدني استفتاء شعب جنوب السودان فكان التعريف بالاستفتاء ولكن بما أن الاستفتاء هو لشعب جنوب السودان فقد خف اللهث والجري وراء التمويل ، وحين صوت شعب جنوب السودان للانفصال ظهرت أهمية القضايا العالقة وبدأت تنطلق التصريحات العنيفة بين جانبي نظام الحكم والتي وصلت الي درجة يمكن وصفها باللا انسانية المشمئزة و هدأت العاصفة وبدأت اللقاءات والكتابة الموضوعية ونُظمت ورش العمل والمؤتمرات لمناقشة قضايا ما بعد الاستفتاء، وقُدمت أوراق قيمة أكدت علي ضرورة التعايش السلمي بين الدولتين. وهنا بدأ الاهتمام بمفهوم التعايش السلمي والسلام الاجتماعي واحترام سيادة الدول وعدم الاعتداء علي الدول وسلامة اراضيها وعدم التدخل في الشئون الداخلية للدول والحرص علي المنافع المتبادلة .
لقد اتضح أن القضايا العالقة قضايا متخصصة الي حد بعيد مما جعلها بعيدة عن متناول عامة منظمات المجتمع المدني ورعاية الصحفيين، وبدأت تتضح حقائق هامة وهي أن معالجة القضايا العالقة وحلولها ستؤثر علي العلاقة بين الدولتين ليس قبل الانفصال بل بعده بسنين وربما لعقود، في وقت لم يهتم فيه المانحون بهذه القضايا العالقة وكأنما كان همهم الوحيد الوصول الي الاستفتاء ثم الانفصال وظلت القضايا العالقة تُناقش وراء الدهاليز وخارج السودان.
ان أهمية القضايا العالقة وحلولها هو الدافع لهذه المحاضرة والتي تهدف الي التعريف بالقضايا العالقة وأهمية القضايا العالقة للعلاقة بين الدولتين والمحاذير المرتبطة بها.
لقد بات من الضروري أن يؤثر الرأي العام علي المفاوضين للوصول لحلول لمصلحة الشعبين تقوم علي مواقف واضحة لا تخضع للمساومات والمناورات. ولا تهدف المحاضرة لاتخاذ مواقف محددة بل عرض بعض المواقف التي بدأت تتبلور ويتبناها كتاب ومفكرون مثل الأستاذ محجوب محمد صالح وهيئات مختلفة مثلاً الهيئة القومية للوحدة الطوعية.
وبالرغم من أن القضايا العالقة والتعريف بها لم يجد اهتماماً من المانحين كما كان الحال بالنسبة لاتفاقية السلام 2005م والانتخابات ، فقد ابدت مفوضية التقييم والتقدير اهتماماً بهذه القضايا العالقة ووعدت باستطلاع رأي المجتمع المدني لترفد به المفاوضين في أديس أبابا بعد أن حدد طرفا المفاوضات المحاور الأربعة للتفاوض والتي تسجل كل القضايا العالقة التي وردت في قانون استفتاء شعب جنوب السودان، وهنا يجب أن نضيف أن القضايا العالقة التي وردت في قانون استفتاء شعب جنوب السودان لا تشمل أبيي والمشورة الشعبية في جنوب كردفان والمحاور الأربعة هي: الجنسية ، الأمن ،القضايا المالية والاقتصادية ،قضايا الاتفاقات الدولية.
وقد قامت شبكة تمكين النساء في جنوب السودان بالتعاون مع معهد الأمن الشامل بواشنطون تحت رعاية حكومة جنوب السودان بتنظيم مؤتمر بجوبا في الفترة 17-19 فبراير 2011م وتناول هذا المؤتمر القضايا الآتية من منظور أداة النوع الامن والموارد الطبيعية ، الجنسية ، الاتفاقيات الدولية
القضايا العالقة.
تشمل الاتفاقيات والمعاهدات الدولية ومن اهم جوانبها اتفاقية فينا لخلافة الدول والمعاهدات لعام 1978، المعاهدات المودعة لدي الأمم المتحدة، العهد الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
العهد الخاص بالقضاء علي جميع أشكال التمييز و علي الدولة الجديدة تقديم طلب للمنظمة لنيل عضويتها.
ان هناك اتفاقيات دولية تتأثر بالانفصال منها اتفاقيات الحدود والطيران المدني والنقل البري والبحري والجوي.
وهناك الاتفاقيات الاقليمية ومنها اتفاقية مياه النيل 1929، 1959، اتفاقية عنتبي «2010».
1- عضوية المنظمات الدولية والاقليمية
تقديم طلب لخلف «دولة الجنوب» لوجود دولة السلف «السودان الشمالي».
2- سينسحب جنوب السودان من منظمة المؤتمر الاسلامي والجامعة العربية.
3- قد ينضم الي محكمة الجنايات الدولية واتفاقية سيداو بضغط من النساء الجنوبيات وعدم وجود معارضة لها.
4- اتفاقيات حقوق المستخرجين،، مثلاً اتفاقيات استمرار الصين في البترول.
تحليل القضايا العالقة- الفاعلون فيها، ديناميكيتها
لكل من القضايا العالقة عناصر داخلية خاصة بها تحكمها معادلات وعلاقات داخلية لكن تؤثر عليها عوامل خارجية ، مثلاً الاتفاقيات والعهود الدولية بجانب هذه الاتفاقيات الدولية هناك الفاعلون الخارجيون ومصالحهم وموازين القوي بينهم التي تؤثر علي هذه القضايا العالقة وحلولها. مثال علي ذلك حركة القبائل في الولايات الحدودية عبر الخط الحدودي الفاصل ببينها.
ان العناصر الداخلية لهذه الحركة هي مجموعات القبائل وحيواناتهم المتحركة جنوباً بحثاً عن موارد المراعي والمياه في بداية فصل الصيف والقبائل الجنوبية في مناطق الموارد المذكورة.
ان الاعلاميين جزء اصيل وشريك وواجبهم هو شرح وتوضيح القضايا العالقة من جانب عناصرها الداخلية والعوامل الخارجية المؤثرة عليها والخيارات المناسبة للتعامل معها وحلولها لتكون عاملاً ايجابياً في التعايش السلمي بين الدولتين.
ان وجود الخبراء أمر حيوي خاصة المتخصصين منهم في كافة المجالات لكشف العناصر الداخلية للقضايا العالقة للمفاوضين وامكانية التأثير الايجابي عليها بتوظيف معرفتهم وتحليلهم الموضوعي والخبرات الدولية.
ويذهب التعامل مع القضايا العالقة الي الكشف عن عناصرها والعوامل المؤثرة فيها ليتناول العلاقة بين هذه القضايا مثلاً قضية الديون واقتسام الأصول أو حل قضية الحدود لتكون حدودا مرنة أو صلبة تخضع لاجراءات طويلة وعقيمة مما يجعل حركة سكان التماس علي الحدود صعبة فتقف حائلاً أمام التمازج والتعامل الايجابي الذي يساهم في التعايش السلمي بين الدول والسلام الاجتماعي بين عناصرها وقد اخذ بهذا النهج عبد الرحيم حمدي في ورشة تداعيات الاستفتاء التي قدمت في الندوة السنوية لبنك فيصل الاسلامي، وتعتبر الورقة من أفضل ما قُدم في معالجة تداعيات الاستفتاء لأنها تتفادي التجزئة ،وتتناول عدة قضايا في نهج تكاملي وشامل. اذ يري حمدي بضرورة حسن الجوار بين الدولتين ما يتطلب من الدولتين وخاصة الطرف الأكبر والأكثر مسؤولية استمرار العلاقات الطيبة بينهما ويتمثل هذا في تحليله في أربعة محاور هي: الحدود .السكان . التعامل والتبادل الاقتصادي و الأمن.
ومقارنة بين المحاور الأربعة التي حددها طرفا المفاوضات بمساعدة الميسرين وهي: الجنسية الأمن، القضايا الاقتصادية و الاتفاقيات الدولية،
ان امر الحدود والسكان في تحليل حمدي لم تصل الي توافق وهي التي تحكم حركة السكان خاصة عبر الحدود. و يري أن التحرك الحر عبر الحدود الذي لا تحكمه قيود هجرية «بطاقة، جوازات، أذونات» والذي يسري علي حركة الطيران والطرق والنقل علي كامل التراب السوداني سابقاً شمالاً وجنوباً هو خير وسيلة لضمان الأمن ليس علي الحدود فحسب بل بين الدولتين . ويكمل حمدي هذا الاقتراح حول الحركة الحرة الفردية والجماعية بضرورة أن يتمتع كل السكان بالحريات الأربع . ثم يتبع حمدي ذلك بتناوله للتعامل الاقتصادي ويقترح اقامة اتحاد اقتصادي علي أن يجعل بين الدولتين منطقة اقتصادية واحدة وسوق واحدة يتم تبادل السلع والخدمات وانتقالها دون رسوم أو شروط ومنطقة جمركية واحدة ويقترح حمدي آلية لادارة شئون الاتحاد.
وفيما يتعلق بالأمن يضيف حمدي أنه علي الدولتين تسريع تخفيض القوات لدي الطرفين والاستفادة من عائدات ذلك في التنمية وتحسين أحوال الناس. ويقترح حمدي السماح للقبائل الرعوية الشمالية دخول الجنوب دخولاً حراً كما كان في الدولة الموحدة يقابله السماح للجنوبيين في الشمال البقاء لسنوات «عشر سنوات مثلاً» علي أن تتخلي حكومة الجنوب عن جزء من عائدات النفط لرعاية هؤلاء الجنوبيين وتلتزم حكومة الشمال بدعم حكومة الجنوب بالكوادر والخبرات.
في هذا السياق يعرض النهج التكاملي لدي حمدي يشير الي توصيات المنظمة الوطنية لدعم الوحدة الوطنية حول التعاون الاقتصادي بين الشمال والجنوب والتي تشمل ضرورة التكامل الاقتصادي بين البلدين ووجود كيان تشريعي لهذا التعاون اضافة الي التعاون الوثيق في مجال البترول واقتسام عائدات البترول حتي لا يتضرر الشمال من الانفصال مما يؤثر علي استقرار الجنوب.
ان قضية البترول تشمل عناصر العائدات ، المنتفعين من العائدات والعاملين في مؤسساته، الأصول، الحقول،الاتفاقيات،ادارة البترول والتطور والتنمية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.