نيجيريا تعلّق على الغارات الجوية    استقبال رسمي وشعبي لبعثة القوز بدنقلا    منى أبو زيد يكتب: جرائم الظل في السودان والسلاح الحاسم في المعركة    «صقر» يقود رجلين إلى المحكمة    شرطة محلية بحري تنجح في فك طلاسم إختطاف طالب جامعي وتوقف (4) متهمين متورطين في البلاغ خلال 72ساعة    بالصورة.. "الإستكانة مهمة" ماذا قالت الفنانة إيمان الشريف عن خلافها مع مدير أعمالها وإنفصالها عنه    شاهد بالفيديو.. فنانة سودانية مغمورة تهدي مدير أعمالها هاتف "آيفون 16 برو ماكس" وساخرون: (لو اتشاكلت معاهو بتقلعه منو)    بالفيديو.. بعد هروب ومطاردة ليلاً.. شاهد لحظة قبض الشرطة السودانية على أكبر مروج لمخدر "الآيس" بأم درمان بعد كمين ناجح    منتخب مصر أول المتأهلين إلى ثمن النهائي بعد الفوز على جنوب أفريقيا    ناشط سوداني يحكي تفاصيل الحوار الذي دار بينه وبين شيخ الأمين بعد أن وصلت الخلافات بينهما إلى "بلاغات جنائية": (والله لم اجد ما اقوله له بعد كلامه سوى العفو والعافية)    شاهد بالفيديو.. وسط سخرية غير مسبوقة على مواقع التواصل.. رئيس الوزراء كامل إدريس يخطئ في اسم الرئيس "البرهان" خلال كلمة ألقاها في مؤتمر هام    شاهد بالصورة والفيديو.. الفنان شريف الفحيل يفاجئ الجميع ويصل القاهرة ويحيي فيها حفل زواج بعد ساعات من وصوله    النائب الأول لرئيس الإتحاد السوداني اسامه عطا المنان يزور إسناد الدامر    لاعب منتخب السودان يتخوّف من فشل منظومة ويتمسّك بالخيار الوحيد    الدب.. حميدتي لعبة الوداعة والمكر    منشآت المريخ..!    كيف واجه القطاع المصرفي في السودان تحديات الحرب خلال 2025    صلوحة: إذا استشهد معاوية فإن السودان سينجب كل يوم ألف معاوية    إبراهيم شقلاوي يكتب: وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    كامل إدريس في نيويورك ... عندما يتفوق الشكل ع المحتوى    مباحث قسم الصناعات تنهي نشاط شبكة النصب والاحتيال عبر إستخدام تطبيق بنكك المزيف    بولس : توافق سعودي أمريكي للعمل علي إنهاء الحرب في السودان    عقار: لا تفاوض ولا هدنة مع مغتصب والسلام العادل سيتحقق عبر رؤية شعب السودان وحكومته    البرهان وأردوغان يجريان مباحثات مشتركة    وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    تراجع أسعار الذهب عقب موجة ارتفاع قياسية    ياسر محجوب الحسين يكتب: الإعلام الأميركي وحماية الدعم السريع    شاهد بالصور.. أسطورة ريال مدريد يتابع مباراة المنتخبين السوداني والجزائري.. تعرف على الأسباب!!    وزير الداخلية التركي يكشف تفاصيل اختفاء طائرة رئيس أركان الجيش الليبي    "سر صحي" في حبات التمر لا يظهر سريعا.. تعرف عليه    والي الخرطوم: عودة المؤسسات الاتحادية خطوة مهمة تعكس تحسن الأوضاع الأمنية والخدمية بالعاصمة    فيديو يثير الجدل في السودان    ولاية الجزيرة تبحث تمليك الجمعيات التعاونية الزراعية طلمبات ري تعمل بنظام الطاقة الشمسية    شرطة ولاية نهر النيل تضبط كمية من المخدرات في عمليتين نوعيتين    الكابلي ووردي.. نفس الزول!!    حسين خوجلي يكتب: الكاميرا الجارحة    احذر من الاستحمام بالماء البارد.. فقد يرفع ضغط الدم لديك فجأة    استقالة مدير بنك شهير في السودان بعد أيام من تعيينه    كيف تكيف مستهلكو القهوة بالعالم مع موجة الغلاء؟    4 فواكه مجففة تقوي المناعة في الشتاء    اكتشاف هجوم احتيالي يخترق حسابك على "واتسآب" دون أن تشعر    رحيل الفنانة المصرية سمية الألفي عن 72 عاما    قبور مرعبة وخطيرة!    حملة مشتركة ببحري الكبرى تسفر عن توقيف (216) أجنبي وتسليمهم لإدارة مراقبة الأجانب    عزمي عبد الرازق يكتب: عودة لنظام (ACD).. محاولة اختراق السودان مستمرة!    البرهان يصل الرياض    ترامب يعلن: الجيش الأمريكي سيبدأ بشن غارات على الأراضي الفنزويلية    مسيّرتان انتحاريتان للميليشيا في الخرطوم والقبض على المتّهمين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    مياه الخرطوم تكشف تفاصيل بشأن محطة سوبا وتنويه للمواطنين    الصحة الاتحادية تُشدد الرقابة بمطار بورتسودان لمواجهة خطر ماربورغ القادم من إثيوبيا    مقترح برلماني بريطاني: توفير مسار آمن لدخول السودانيين إلى بريطانيا بسهولة    الشتاء واكتئاب حواء الموسمي    عثمان ميرغني يكتب: تصريحات ترامب المفاجئة ..    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



أهمية رسم أجندة وطنية للعمل الإنساني في السودان
السوداني نشر في السوداني يوم 24 - 02 - 2012

تواتر الحديث عن سودنة العمل الإنساني في السودان ويحار المرء كيف كان يمكن لوزارة الشؤون الإنسانية التي تم إلغاؤها في التشكيل الوزاري الأخير أن تسودن المنظمات الطوعية العاملة في السودان؟ ذلك أن السودنة ستشمل فيما يقال على ما يربو على 200 منظمة أجنبية مقابل ما قد يصل إلى 2180 منظمة وطنية . إن أول ما يلفت النظر ولا أغالي إن قلت يدق نواقيس الخطر هو هذا العدد الهائل من المنظمات التي تعمل في السودان. وبغض النظر عن الملياري دولار التي يقال إن المنظمات تصرفها سنويا ، لم نر أو نسمع عن انجازات ملموسة لهذه المنظمات سواء الأجنبية أو الوطنية ولعل المنصرفات الإدارية لهذه المنظمات قد قضت على أكثر من 50% من هذا المبلغ المهول. ومما يلفت النظر كذلك إلى أن الوزارة الملغاة لم تشر للمجالات والمناطق التي تعمل فيها هذه المنظمات كما لم تشر إلى دورها في الخطط الاستراتيجية للدولة في مجالات الخدمات في الريف أو مناطق الكوارث. ولتعميم الفائدة فقد كنا نأمل أن تصدر الوزارة حينئذ تقارير ضافية تعين ذوي الاهتمام على الوقوف على أنشطة المنظمات الطوعية الأجنبية والوطنية. أين نجحت وفيما أخفقت؟. والأمل معقود أن تكون المفوضية أكثر شفافية من الوزارة الملغاة.
أما وقد انقضت ولاية وزارة الشوون الإنسانية على العمل الإنساني فالإشكال لا يزال يراوح مكانه. هذا العدد الكبير من المنظمات التي تم الترخيص لها بمزاولة العمل في السودان يعنى فيما يعنى أن مفوضية العون الإنساني أيا كان موضعها اليوم ، في وضع لا تحسد عليه ليس في مجال الموافقة على تعيين العاملين والمسائل الإدارية الأخرى فحسب بل في متابعة وتقييم الأداء وقدرة هذه المنظمات على الوفاء بتعهداتها من النواحي الفنية والقانونية والأخلاقية. ولعل الحكومة مطالبة بممارسة دور رقابي فاعل كيما لا يصبح السودان ساحة مفتوحة للذين يلجون مناطق الكوارث في العالم الثالث لتنفيذ أجندات سياسية ودينية واقتصادية واستخباراتية أو للتمتع بما أصبح يعرف بالسياحة الإنسانية. وعلى سبيل الاستطراد يتعين وضع الآليات المناسبة للحيلولة دون استغلال بعض ضعاف النفوس للأوضاع الإنسانية البائسة للناس للحصول على امتيازات وأموال. وبطبيعة الحال فان هذا الدور الفاعل لا يمكن بأي حال من الأحوال ممارسته من خلال إسباغ المزيد من البيروقراطية والمناداة بشعارات سرعان ما تفقد بريقها حالما يتم تنزيلها لأرض الواقع.
و طالما نحن في معرض الحديث عن المنظمات الطوعية بأنواعها, فقد يكون من المناسب إلقاء بعض الضوء على أهدافها ومراميها ومصادر تمويلها وأطرها الإدارية. من المعلوم أن أنشطة المنظمات الأمريكية والأوربية تغطي المجالات الإنسانية أثناء وبعد الكوارث كالأمومة والطفولة والتعليم والبيئة والرعاية الطبية الأولية ومياه الشرب ومكافحة الأوبئة كالايدز والدرن. وتعمل كذلك للترويج وإرساء قيم حسن التدبير السياسي وحقوق الإنسان في دول العالم الثالث. وعادة ما تعمل هذه المنظمات في مناطق النزاعات المسلحة وفي بعض الحالات مع اللاجئين والنازحين عبر ما يعرف بالشركاء في العمليات.
و حيث أن الوكالات الحكومية الأوربية والحكومية هي في واقع الأمر إحدى أدوات السياسة الخارجية فأنها تقوم بأداء المهام الملقاة على عاتقها وفق السياسات المرسومة وتستصحب في ذلك أهدافا سياسية وأمنية واقتصادية وثقافية وفي بعض الحالات تستبطن أهدافا غير معلنة. وبالرغم من اختلاف اللغة والألفاظ التي تستعملها الوكالات الحكومية والمنظمات الأهلية لتبيان أهدافها ومراميها يبقى الهدف المعلن إيجاد حلول دائمة للفقر والمعاناة والظلم في العالم. وفي الجانب الآخر نجد أن المنظمات الطوعية تقوم بأداء المهام الملقاة على عاتقها وفق أوامر تأسيسها.
وفق الدراسة التي أجرتها جامعة جون هوبكنز الأمريكية قبل عقد من الزمن ، اتضح أن معدل نمو المنظمات الخيرية الأهلية الأمريكية غير الربحية قد بلغ في الفترة ما بين أعوام 1977 و1999 نسبة 77%. وتشير معلومات إلى أن المنظمات الخيرية الأهلية (غير الربحية) قد حققت بلايين الدولارات في عام 2002 من رسوم الخدمات فقط.(الصليب الأحمر الامريكي) وقد لاحظ بعض الخبراء أن المنظمات الخيرية الأهلية بدأت تعول أكثر فأكثر على إعمال أسس الإدارة الحديثة وأضحت إداراتها في أيدي محترفين يديرون أنشطتها وفق أسس تجارية بحتة. وبإعمال سياسة الخصخصة في البلدان الغربية فإن المنظمات الخيرية الأهلية باتت مسئولة عن توصيل المساعدات الحكومية المخصصة للأنشطة الإنسانية. ولعل بريطانيا قد قطعت شوطا بعيدا في هذا الصدد وتشير المعلومات المتوفرة إلى أن بريطانيا قد خصصت للمنظمات الطوعية البريطانية في 2006 ما يقارب ال 40 % من الميزانية المرصودة للأنشطة الإنسانية ولعل النسبة المئوية قد ارتفعت حاليا إلى أكثر من 70%.
الصورة الإجمالية للمنظمات الطوعية الأوربية والأمريكية وبعض المنظمات العربية ليست زاهية أو واضحة بل يكتنفها غموض وضبابية. فقد تقاطعت الخطوط فيما بين أعمال الإغاثة الإنسانية والأعمال العسكرية والأجندة السياسية والدينية والأعمال الخيرية التي تصاحبها مرامي عديدة.
وفيما يتعلق بالتمويل نجد أن المنظمات الأمريكية والأوربية والاسترالية غير الحكومية تقوم بتمويل أنشطتها من التبرعات والهبات والمساعدات الحكومية وكذلك مساعدات الشركات وريع الأموال غير المنقولة التي يتركها الأغنياء ومصادر أخرى. وجدير بالذكر أن المتبرعين للجمعيات الخيرية في الدول الغربية وكذلك الشركات يحصلون على إعفاءات ضريبية.
خلاصة القول أن العدد الكبير من المنظمات الطوعية الوطنية الأجنبية العاملة في السودان فضلا عن التعتيم المتعمد لأجندتها وأهدافها تمثل بجلاء مقدار التحديات التي تواجه العمل الإنساني في السودان خاصة في ظل الوضع الراهن في جنوب النيل الأزرق وجنوب كردفان ودارفور والشرق.
إن التحديات التي تواجه العمل الإنساني في السودان تتجاوز تفعيل دور الإعلام والشعارات والرقابة و تعديل القوانين التي تحكم العمل الإنساني في السودان وبطبيعة الحال تتجاوز تسهيل أو عدم تسهيل أنشطة الجمعيات في مناطق العمليات. ولعل التحديات الرئيسية التي تواجه العمل الانساني في السودان تكمن في غياب استراتيجية شاملة للدور المحدد الذى يجب أن تقوم به المنظمات الطوعية فضلا عن الأمور التالية.
* التوتر فيما بين الأهداف السياسية والأهداف الإنسانية.
* التوتر فيما بين دواعي الأمن القومي والأهداف الإنسانية.
* تباين أهداف وسياسات الجمعيات الطوعية الأجنبية.
* تباين قدرات الجمعيات الوطنية السودانية والأجنبية.
* شح الموارد المالية والبشرية للمنظمات الوطنية والأجنبية على حد سواء خصوصا في ظل الأوضاع الاقتصادية الراهنة وعجز المنظمات الأجنبية من استقطاب موارد جديدة لبرامجها في السودان.
* الدور المزدوج لمفوضية العون الإنساني كجهاز للرقابة والاستجابة.
* الصلة فيما بين الإدارات الحكومية المناط بها رعاية العمل الإنساني غير واضحة (الخارجية، الداخلية ومفوضية الشوون الإنسانية).
* لم تتضح بعد آلية التعاون والتنسيق فيما بين مفوضية الشوون الإنسانية والوزارات الاتحادية ذات الصلة وحكومات الولايات خاصة بعد إلغاء وزارة الشوون الإنسانية.
* الصلة فيما بين الوزارات الحكومية ومنظومة الأمم المتحدة غير واضحة ولعل الصلة تفتقر للندية.
* الحاجة الملحة لتوظيف الجهود على إرساء آلية مؤسسية في مجالي استقبال العائدين والنازحين داخليا وإعادة تأهيل مناطق العودة. ولقد أضحت الحاجة أكثر إلحاحا بعد اتفاق الدوحة.
* التأهب للكوارث والتقليل من آثارها وغياب آلية حكومية فاعلة للمتابعة والتقييم.
* الحاجة لجعل أدوات الرقابة والاستجابة فاعلة.
* غياب القدرات الوطنية التعليمية في مجال إدارة الأزمات.
وعلاوة على ما تقدم ينبغي أن يتم التوصل عبر توافق قومي يشارك فيه المختصون من أهل الدراية والخبرة لرسم إستراتيجية قومية للعمل الانساني في السودان. وقد يكون من المناسب أن تتضمن الاستراتيجية الرؤى التالية:-
* أن يكون العمل الانساني خالصا لا يهدف للترويج لأفكار سياسية أو دينية أو خدمة سياسات معينة.
* أن يهدف العمل الانساني إلى تخفيض حالات الوفاة والمرض.
* أن يهدف العمل الانساني إلى الحفاظ على الكرامة الإنسانية.
* أن يهدف العمل الإنساني إلى الاستجابة الفورية للمتضررين.
وفى سبيل الوصول إلى هذه الرؤى، فأن السودان قد يحتاج إلى تحقيق أربعة أهداف إستراتيجية هي:
*تقديم إغاثة إنسانية ذات مستوى يتفق مع القيم الثقافية السودانية والمعايير الدولية.
* الاستخدام الأمثل للموارد.
* أخذ المبادرات لدرأ أو تخفيف آثار الكوارث في الولايات التي هي عرضة للكوارث والأزمات.
* تهيئة المناخ اللازم لتبَوُّء موقع إقليمي ريادي في التثقيف الخاص بإدارة الكوارث، والبحوث والمعلومات الخاصة بها.
ومن أجل تحقيق هذه الأهداف، يتوجب القيام بالآتي:
* تحديد الأدوار والمسئوليات الخاصة بعودة اللاجئين والنازحين داخليا وكذلك إدارة الكوارث والطوارئ. وفي هذا الصدد ينبغي اعادة النظر في امر توحيد مهام وانشطة مفوضية اللاجئين ومفوضية العون الانساني وتبعيتهما.
* وضع أنظمة وإجراءات متفق عليها تأخذ في الاعتبار الجانب الانساني أولا ثم مقتضيات الأمن القومي ثانيا.
* زيادة قدرات الوزارات ذات الصلة والمنظمات الطوعية السودانية.
بالتدريب والتأهيل في الداخل والخارج وقد يكون من الأفضل الاستفادة من عون منظومة الأمم المتحدة والمراكز الدولية المتخصصة في العمل الانساني.
* نشر التثقيف المتعلق بالكوارث والأزمات وتوسيع نطاق المعلومات.
* التوعية الإعلامية النشطة واستخدام الوسائط الإعلامية للترويج للعمل الإنساني. ولا ينبغي هنا التقليل من دور منظمات المجتمع المدني والجماعات المدنية.
وفي تقديري المتواضع يمكن تطوير خطة عمل تبين المهمات، ومواعيدها، بناء على مراجعة للرؤية والأهداف الإستراتيجية، والمتطلبات. ويمكن أن تتضمن سبل التنفيذ عقد ورش عمل وحلقات تدريبية واجتماعات ثنائية وعصف ذهني وحلقات نقاش وتدريبات عملية.
ولعل المهمة العاجلة هي زيادة قدرات الوزارات ذات الصلة باعتبارها ضرورة إستراتيجية وفي هذا الشأن يتعين القيام بالمهام الآتية:-
* تطوير خطة المتطلبات الخاصة بالموارد البشرية والمادية. ولعلنا نعود لاستذكار ضرورة إنشاء صندوق قومي للأنشطة الإنسانية.
* إعمال الوصف الوظيفي وتوصيف الوظائف وفق المتطلبات والاحتياجات.
لا ازعم أن ما سبق يشتمل على وصفة متكاملة لمجابهة تحديات العمل الإنساني في السودان لكني جد واثق أن الأمر كله يحتاج لتضافر الجهود واستواء المقصد وإعمال الطرائق العلمية وفق المعايير الدولية ومتطلباتنا الثقافية والوطنية.
والله من وراء القصد.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.