إكتمال الترتيبات اللوجستية لتأهيل استاد حلفا الجديدة وسط ترقب كبير من الوسط الرياضي    تواصل دورة شهداء معركة الكرامة بمدينة رفاعة    كساب والنيل حبايب في التأهيلي    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    كأس العالم.. أسعار "ركن السيارات" تصدم عشاق الكرة    تقارير تكشف ملاحظات مثيرة لحكومة السودان حول هدنة مع الميليشيا    شاهد بالفيديو.. على طريقة "الهوبا".. لاعب سوداني بالدوري المؤهل للممتاز يسجل أغرب هدف في تاريخ كرة القدم والحكم يصدمه    شاهد.. المذيعة تسابيح خاطر تعود بمقطع فيديو تعلن فيه إكتمال الصلح مع صديقها "السوري"    شاهد بالفيديو.. البرهان يوجه رسائل نارية لحميدتي ويصفه بالخائن والمتمرد: (ذكرنا قصة الإبتدائي بتاعت برز الثعلب يوماً.. أقول له سلم نفسك ولن أقتلك وسأترك الأمر للسودانيين وما عندنا تفاوض وسنقاتل 100 سنة)    رئيس تحرير صحيفة الوطن السعودية يهاجم تسابيح خاطر: (صورة عبثية لفتاة مترفة ترقص في مسرح الدم بالفاشر والغموض الحقيقي ليس في المذيعة البلهاء!!)    شاهد بالصورة والفيديو.. القائد الميداني بالدعم السريع "يأجوج ومأجوج" يسخر من زميله بالمليشيا ويتهمه بحمل "القمل" على رأسه (انت جاموس قمل ياخ)    شاهد الفيديو الذي هز مواقع التواصل السودانية.. معلم بولاية الجزيرة يتحرش بتلميذة عمرها 13 عام وأسرة الطالبة تضبط الواقعة بنصب كمين له بوضع كاميرا تراقب ما يحدث    شاهد بالصورة والفيديو.. القائد الميداني بالدعم السريع "يأجوج ومأجوج" يسخر من زميله بالمليشيا ويتهمه بحمل "القمل" على رأسه (انت جاموس قمل ياخ)    انتو ما بتعرفوا لتسابيح مبارك    شرطة ولاية الخرطوم : الشرطة ستضرب أوكار الجريمة بيد من حديد    البرهان يؤكد حرص السودان على الاحتفاظ بعلاقات وثيقة مع برنامج الغذاء العالمي    عطل في الخط الناقل مروي عطبرة تسبب بانقطاع التيار الكهربائي بولايتين    رونالدو: أنا سعودي وأحب وجودي هنا    رئيس مجلس السيادة يؤكد عمق العلاقات السودانية المصرية    مسؤول مصري يحط رحاله في بورتسودان    "فينيسيوس جونيور خط أحمر".. ريال مدريد يُحذر تشابي ألونسو    كُتّاب في "الشارقة للكتاب": الطيب صالح يحتاج إلى قراءة جديدة    مستشار رئيس الوزراء السوداني يفجّر المفاجأة الكبرى    لقاء بين البرهان والمراجع العام والكشف عن مراجعة 18 بنكا    السودان الافتراضي ... كلنا بيادق .. وعبد الوهاب وردي    وزير الطاقة يتفقد المستودعات الاستراتيجية الجديدة بشركة النيل للبترول    المالية توقع عقد خدمة إيصالي مع مصرف التنمية الصناعية    أردوغان: لا يمكننا الاكتفاء بمتابعة ما يجري في السودان    أردوغان يفجرّها داوية بشأن السودان    وزير سوداني يكشف عن مؤشر خطير    شاهد بالصورة والفيديو.. "البرهان" يظهر متأثراً ويحبس دموعه لحظة مواساته سيدة بأحد معسكرات النازحين بالشمالية والجمهور: (لقطة تجسّد هيبة القائد وحنوّ الأب، وصلابة الجندي ودمعة الوطن التي تأبى السقوط)    إحباط محاولة تهريب عدد 200 قطعة سلاح في مدينة عطبرة    السعودية : ضبط أكثر من 21 ألف مخالف خلال أسبوع.. و26 متهماً في جرائم التستر والإيواء    محمد رمضان يودع والده لمثواه الأخير وسط أجواء من الحزن والانكسار    وفي بدايات توافد المتظاهرين، هتف ثلاثة قحاتة ضد المظاهرة وتبنوا خطابات "لا للحرب"    مركزي السودان يصدر ورقة نقدية جديدة    "واتساب" يطلق تطبيقه المنتظر لساعات "أبل"    بقرار من رئيس الوزراء: السودان يؤسس ثلاث هيئات وطنية للتحول الرقمي والأمن السيبراني وحوكمة البيانات    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    غبَاء (الذكاء الاصطناعي)    مخبأة في باطن الأرض..حادثة غريبة في الخرطوم    صفعة البرهان    حرب الأكاذيب في الفاشر: حين فضح التحقيق أكاذيب الكيزان    دائرة مرور ولاية الخرطوم تدشن برنامج الدفع الإلكتروني للمعاملات المرورية بمركز ترخيص شهداء معركة الكرامة    السودان.. افتتاح غرفة النجدة بشرطة ولاية الخرطوم    5 مليارات دولار.. فساد في صادر الذهب    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    عملية دقيقة تقود السلطات في السودان للقبض على متّهمة خطيرة    وزير الصحة يوجه بتفعيل غرفة طوارئ دارفور بصورة عاجلة    الجنيه السوداني يتعثر مع تضرر صادرات الذهب بفعل حظر طيران الإمارات    تركيا.. اكتشاف خبز عمره 1300 عام منقوش عليه صورة يسوع وهو يزرع الحبوب    (مبروك النجاح لرونق كريمة الاعلامي الراحل دأود)    المباحث الجنائية المركزية بولاية نهر النيل تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في تزوير الأختام والمستندات الرسمية    دراسة تربط مياه العبوات البلاستيكية بزيادة خطر السرطان    والي البحر الأحمر ووزير الصحة يتفقدان مستشفى إيلا لعلاج أمراض القلب والقسطرة    شكوك حول استخدام مواد كيميائية في هجوم بمسيّرات على مناطق مدنية بالفاشر    السجائر الإلكترونية قد تزيد خطر الإصابة بالسكري    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



كرة القدم – بعض خواطر (2): الفدرالية الدولية لكرة القدم الفيفا .. بقلم: كمال محمد عبدالرحمن
سودانيل نشر في سودانيل يوم 21 - 01 - 2015


[email protected]
لم يدر فى خلد الصحفي الفرنسي الشاب روبرت فدرين ان تتطور فكرته الاساسية الى فدرالية دولية لكرة القدم تضم فى عضويتها اليوم 209 اتحادا وطنيا. وقد انضم للفيفا فى الفترة ما بين 1975 و 2002 اكثر من 60 اتحادا اهليا. وتضم الفدرالية اتحادات فى بلدان لا يعرف موقعها الجغرافي العديد من مشجعي كرة القدم فى العالم. ولعل دول فانواتو وتونقا وسانت كيتس ونيفيس وكاليدونيا الجديدة تبرز فى قائمة الدول الاعضاء فى الامم المتحدة فقط ولا تقع فيها احداث تدفع بها الى دائرة الاعلام العالمي. ومن عجب ان المملكة المتحدة ليست عضوا فى الفيفا اضافة الى موناكو ودولة الفاتيكان واخرين.
تكونت الفيفا فى باريس بتأريخ 21 مايو 1904 من ممثلين لفرنسا وبلجيكا و الدنمارك وهولندا واسبانيا والسويد وسويسرا. وشأنها شأن مثيلاتها من الكيانات ذات الطابع الدولي مرت الفيفا بعدة مراحل عبر تاريخها الطويل. فبعد انقضاء سنوات التأسيس بدأت الفيفا تأخذ شكلا يمكن وصفه بالكيان التعاقدي. وكان لانضمام العديد من اتحادات الكرة فى العالم فضلا عن منافسات كاس العالم الاول والذكرى الخمسين لتأسيسها اثر بالغ فى تأطير وتطوير أنشطتها لتضحى نظاما دوليا يحظى بالشفافية والاحترام. وفى سنوات ولاية الرئيس السابق دي هافيلانغ اكتسبت الفيفا صفتها ككيان عالمي. فقد كان للرجل الفضل فى حمل العراق وايران والسعودية و الكوريتين للوصول لتوافق مبنيا على الصداقة والسلام بشأن الدورة الاسيوية النهائية. وقد نجحت الفيفا فى حمل الارجنتين وإنجلترا على التنافس على نهائي كأس العالم بالمكسيك فى عام 1986 أي عقب حرب الفولكلاند (المالفيناس) تلك المباراة التي احرز فيها الاسطورة مارادونا هدف الفوز بيده وتقاضى الحكم عن مخالفة بينة. وفى السنوات الاخيرة دخلت الفيفا مرحلة العولمة فصارت ايست كيانا تعاهديا فحسب بل كيانا يوفر لأعضائه الدعم المالي واللوجستي عبر العديد من البرامج والهبات والكثير من الحقوق والمزايا مقابل احترام النظام الأساسي للفيفا. ومن نافلة القول الاشارة الى ان النظام الأساسي واللوائح هما بمثابة دستور الفيفا. وكيما يكتمل المقال، لا بد من تحديد مركز الفيفا فى القانون الدولي. وعليه فقد يكون من الاصوب النظر الى نظامها الأساسي وهل يعنى الانضمام للفيفا اعترافا بنصوصه واستطرادا، هل يعنى ان النظام الأساسي يسمو على القوانين الوطنية. لا اود الانحباس فى اطر قانونية قد لا تصادف هوى لدى كل القراء لكنى وددت ان استذكر مع القراء الكرام ان مركز الفيفا فى القانون من خلال التمعن فى نظامها لأساسي . من الجلي أن الفيفا ليست مؤسسة او منظمة عالمية و انما هي منظمة طوعية مسجلة وفق القانون السويسري. ويمكن للمرء أن يخلص الى نتيجة منطقية مؤداها أن الفيفا ليست من المنظمات التي تندرج تحت نطاق القانون الدولي. و فى هذا الاطار يتعين الرجوع للمادة (1) من النظام الأساسي للفيفا. وتردد المادة (9) من النظام أن عضوية الفيفا تتكون من الاتحادات الرياضية فى الدول و ليس الدول نفسها. و لعله من المناسب التذكير بالأهداف الخمسة و بالخصوص الهدف الرابع "عدم مخالفة النظم الاساسية للفيفا". وقد ورد فى النص الإنجليزي للنظام الأساسي وعلى سبيل الصياغة القانونية المحكمة تعبير infringement بمعنى مخالفة او انتهاك. وكما هو معلوم فان الانتهاك او المخالفة يشكلان مخالفة صريحة لأى معاهدة او عقد. وبقراءة الاهداف الخمسة مع واجبات الاعضاء نجد أن الفقرة 13(1) (5) و هي فقرة تقييدية الصياغة تنص على الاتي: "ان تكون ادارتهم لشؤونهم باستقلال وعليهم التأكد من ان (ادارتهم) لشؤونهم لا تكون تحت تأثير تدخل اطراف ثالثة"
ولعلنا نلاحظ ان هذه الفقرة اشارت الى اطراف ثالثة و لم تشر الى الحكومات. والسؤال الذى يفرض نفسه، ماذا لو أن الانتهاك المشار اليه قد وقع نتيجة تدخل طرف ثالث ولم يكن الاتحاد المعنى طرفا فيه. من اسف ان العقوبات الواردة فى النظام الأساسي ستطبق ولا يكون للاتحاد الحق فى التحجج بأنه لم يكن طرفا فى الانتهاك (المادة (13) (3). لقد خلص الفقهاء الذين تناولوا الفيفا و سلطاتها الى حقيقة مؤداها أن الفيفا لا تملك الحق سواء وفق القانون الدولي او نظامها الأساسي أن تنال من سيادة الدول. لكن الامر لا ينتهى هنا. لقد تابعت وباهتمام بالغ مآلات الانتخابات الاخيرة لاتحاد كرة القدم السوداني من الناحية القانونية البحتة. ولم اكن مناصرا لأى من اطرافها. لكن الجدل الذى ثار حولها كان حافزا لمحاولة قراءة تاريخ الفيفا وسبر ما انطوى عليه نظامها الأساسي من نصوص وذلك على سبيل المعرفة وربما تقديم جهد المقل للقراء الكرام. وليس من أغراضي تقديم النصح للذين مناط بهم تقديم الفتيا حول الموازنة فيما بين حاكمية القانون الوطني والنظام الأساسي للفيفا. ومن حق الناس السؤال عن مدى حاكمية القانون الوطني مقارنة بنفوذ وسلطة الفيفا. بالطبع الاجابة على هذا السؤال ينطوي على مصاعب جمة ليس اولها الانتصار للقانون الوطني، وليس اخرها ان يتعرض اتحاد الكرة السوداني للعقوبات خاصة وأن الكرة فى بلادنا امرها لا يسر. وقد يدرك اهل القانون وجود اكثر من حالة قانونية لا يمكن قياسها مع المبادئ القانونية المعروفة. و لعل الصلة فيما بين حاكمية القانون الوطني و حاكمية النظام الأساسي للفيفا إحدى الحالات المثيرة للجدل فى عالم اليوم. ودون الدخول فى تفسيرات لا طائل من وراءها، يمكن ان نخلص الى نتيجة واحدة "اما ان تتقيد اتحادات كرة القدم الوطنية بالنظام الأساسي و اللوائح الخاصة بالفيفا أو تجبر على التخلي عن عضوية الفيفا". و كما هو معلوم فإن التخلي عن العضوية يتمخض عنه الحرمان من المشاركة الاقليمية والدولية فضلا عن العون الفني والهبات. وعليه فقد رأت العديد من الاتحادات الوطنية أنه ليس من الحكمة التخلي عن العضوية. وقد رأينا كيف أن الفيفا فى معالجتها للحالة النيجيرية و الفرنسية ومن قبلهما الكويتية والعراقية حرصت على مبدأ فقهى هام الا وهو الثبات على مبادئها. وتجدر الاشارة الى أن الفيفا قد حرصت تمام الحرص على الكيل بمكيال واحد . فقد سبق تحذير اليونان واسبانيا و قد آثرت تلك الدول الاستجابة لمطالب الفيفا. وفى تقديري المتواضع ، لقد رأت تلك الدول أنه ليس من مصلحتها أن تدع الامور تأخذ منحى يصعب معه الخروج من وهدة فساد الرأي والجرأة على الباطل. ويقيني انهم قد أدركوا أن فرض عزلة على نشاطهم الكروي لا فائدة من وراءه بل ان استشراف مستقبل أفضل لكرة القدم فى بلدانهم يكمن فى التوافق مع النظام الأساسي للفيفا والذى ثبت الاعتراف به عالميا.
ونواصل فى المقال القادم الحديث عن السياسة والاقتصاد وكرة القدم.
والله من وراء القصد.
[email protected]
نشرته الايام الغراء اليوم 21 يناير 2015

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.