حملة في السودان على تجار العملة    اتحاد جدة يحسم قضية التعاقد مع فينيسيوس    إيه الدنيا غير لمّة ناس في خير .. أو ساعة حُزُن ..!    (خطاب العدوان والتكامل الوظيفي للنفي والإثبات)!    خطة مفاجئة.. إسبانيا تستعد لترحيل المقاول الهارب محمد علي إلى مصر    مشاهد من لقاء رئيس مجلس السيادة القائد العام ورئيس هيئة الأركان    من اختار صقور الجديان في الشان... رؤية فنية أم موازنات إدارية؟    المنتخب المدرسي السوداني يخسر من نظيره العاجي وينافس علي المركز الثالث    الاتحاد السوداني يصدر خريطة الموسم الرياضي 2025م – 2026م    البرهان يزور جامعة النيلين ويتفقد مركز الامتحانات بكلية الدراسات الاقتصادية والاجتماعية بالجامعة    وزير الصحة المكلف ووالي الخرطوم يدشنان الدفعة الرابعة لعربات الإسعاف لتغطية    إعلان خارطة الموسم الرياضي في السودان    غنوا للصحافة… وانصتوا لندائها    ترتيبات في السودان بشأن خطوة تّجاه جوبا    توضيح من نادي المريخ    حرام شرعًا.. حملة ضد جبّادات الكهرباء في كسلا    تحديث جديد من أبل لهواتف iPhone يتضمن 29 إصلاحاً أمنياً    شاهد بالفيديو.. لاعب المريخ السابق بلة جابر: (أكلت اللاعب العالمي ريبيري مع الكورة وقلت ليهو اتخارج وشك المشرط دا)    شاهد بالفيديو.. بأزياء مثيرة وعلى أنغام "ولا يا ولا".. الفنانة عشة الجبل تظهر حافية القدمين في "كليب" جديد من شاطئ البحر وساخرون: (جواهر برو ماكس)    امرأة على رأس قيادة بنك الخرطوم..!!    ميسي يستعد لحسم مستقبله مع إنتر ميامي    تقرير يكشف كواليس انهيار الرباعية وفشل اجتماع "إنقاذ" السودان؟    محمد عبدالقادر يكتب: بالتفصيل.. أسرار طريقة اختيار وزراء "حكومة الأمل"..    وحدة الانقاذ البري بالدفاع المدني تنجح في إنتشال طفل حديث الولادة من داخل مرحاض في بالإسكان الثورة 75 بولاية الخرطوم    "تشات جي بي تي" يتلاعب بالبشر .. اجتاز اختبار "أنا لست روبوتا" بنجاح !    "الحبيبة الافتراضية".. دراسة تكشف مخاطر اعتماد المراهقين على الذكاء الاصطناعي    الخرطوم تحت رحمة السلاح.. فوضى أمنية تهدد حياة المدنيين    المصرف المركزي في الإمارات يلغي ترخيص "النهدي للصرافة"    أول أزمة بين ريال مدريد ورابطة الدوري الإسباني    أنقذ المئات.. تفاصيل "الوفاة البطولية" لضحية حفل محمد رمضان    بزشكيان يحذِّر من أزمة مياه وشيكة في إيران    لجنة أمن ولاية الخرطوم تقرر حصر وتصنيف المضبوطات تمهيداً لإعادتها لأصحابها    انتظام النوم أهم من عدد ساعاته.. دراسة تكشف المخاطر    مصانع أدوية تبدأ العمل في الخرطوم    خبر صادم في أمدرمان    اقتسام السلطة واحتساب الشعب    شاهد بالصورة والفيديو.. ماذا قالت السلطانة هدى عربي عن "الدولة"؟    شاهد بالصورة والفيديو.. الفنان والممثل أحمد الجقر "يعوس" القراصة ويجهز "الملوحة" ببورتسودان وساخرون: (موهبة جديدة تضاف لقائمة مواهبك الغير موجودة)    شاهد بالفيديو.. منها صور زواجه وأخرى مع رئيس أركان الجيش.. العثور على إلبوم صور تذكارية لقائد الدعم السريع "حميدتي" داخل منزله بالخرطوم    إلى بُرمة المهدية ودقلو التيجانية وابراهيم الختمية    رحيل "رجل الظلّ" في الدراما المصرية... لطفي لبيب يودّع مسرح الحياة    زيادة راس المال الاسمي لبنك امدرمان الوطني الي 50 مليار جنيه سوداني    وفاة 18 مهاجرًا وفقدان 50 بعد غرق قارب شرق ليبيا    احتجاجات لمرضى الكٌلى ببورتسودان    السيسي لترامب: ضع كل جهدك لإنهاء حرب غزة    تقرير يسلّط الضوء على تفاصيل جديدة بشأن حظر واتساب في السودان    استعانت بصورة حسناء مغربية وأدعت أنها قبطية أمدرمانية.. "منيرة مجدي" قصة فتاة سودانية خدعت نشطاء بارزين وعدد كبير من الشباب ووجدت دعم غير مسبوق ونالت شهرة واسعة    مقتل شاب ب 4 رصاصات على يد فرد من الجيش بالدويم    دقة ضوابط استخراج أو تجديد رخصة القيادة مفخرة لكل سوداني    أفريقيا ومحلها في خارطة الأمن السيبراني العالمي    الشمالية ونهر النيل أوضاع إنسانية مقلقة.. جرائم وقطوعات كهرباء وطرد نازحين    شرطة البحر الأحمر توضح ملابسات حادثة إطلاق نار أمام مستشفى عثمان دقنة ببورتسودان    السودان.. مجمّع الفقه الإسلامي ينعي"العلامة"    ترامب: "كوكاكولا" وافقت .. منذ اليوم سيصنعون مشروبهم حسب "وصفتي" !    بتوجيه من وزير الدفاع.. فريق طبي سعودي يجري عملية دقيقة لطفلة سودانية    نمط حياة يقلل من خطر الوفاة المبكرة بنسبة 40%    عَودة شريف    لماذا نستغفر 3 مرات بعد التسليم من الصلاة .. احرص عليه باستمرار    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



كرة القدم – بعض خواطر (2): الفدرالية الدولية لكرة القدم الفيفا .. بقلم: كمال محمد عبدالرحمن
سودانيل نشر في سودانيل يوم 21 - 01 - 2015


[email protected]
لم يدر فى خلد الصحفي الفرنسي الشاب روبرت فدرين ان تتطور فكرته الاساسية الى فدرالية دولية لكرة القدم تضم فى عضويتها اليوم 209 اتحادا وطنيا. وقد انضم للفيفا فى الفترة ما بين 1975 و 2002 اكثر من 60 اتحادا اهليا. وتضم الفدرالية اتحادات فى بلدان لا يعرف موقعها الجغرافي العديد من مشجعي كرة القدم فى العالم. ولعل دول فانواتو وتونقا وسانت كيتس ونيفيس وكاليدونيا الجديدة تبرز فى قائمة الدول الاعضاء فى الامم المتحدة فقط ولا تقع فيها احداث تدفع بها الى دائرة الاعلام العالمي. ومن عجب ان المملكة المتحدة ليست عضوا فى الفيفا اضافة الى موناكو ودولة الفاتيكان واخرين.
تكونت الفيفا فى باريس بتأريخ 21 مايو 1904 من ممثلين لفرنسا وبلجيكا و الدنمارك وهولندا واسبانيا والسويد وسويسرا. وشأنها شأن مثيلاتها من الكيانات ذات الطابع الدولي مرت الفيفا بعدة مراحل عبر تاريخها الطويل. فبعد انقضاء سنوات التأسيس بدأت الفيفا تأخذ شكلا يمكن وصفه بالكيان التعاقدي. وكان لانضمام العديد من اتحادات الكرة فى العالم فضلا عن منافسات كاس العالم الاول والذكرى الخمسين لتأسيسها اثر بالغ فى تأطير وتطوير أنشطتها لتضحى نظاما دوليا يحظى بالشفافية والاحترام. وفى سنوات ولاية الرئيس السابق دي هافيلانغ اكتسبت الفيفا صفتها ككيان عالمي. فقد كان للرجل الفضل فى حمل العراق وايران والسعودية و الكوريتين للوصول لتوافق مبنيا على الصداقة والسلام بشأن الدورة الاسيوية النهائية. وقد نجحت الفيفا فى حمل الارجنتين وإنجلترا على التنافس على نهائي كأس العالم بالمكسيك فى عام 1986 أي عقب حرب الفولكلاند (المالفيناس) تلك المباراة التي احرز فيها الاسطورة مارادونا هدف الفوز بيده وتقاضى الحكم عن مخالفة بينة. وفى السنوات الاخيرة دخلت الفيفا مرحلة العولمة فصارت ايست كيانا تعاهديا فحسب بل كيانا يوفر لأعضائه الدعم المالي واللوجستي عبر العديد من البرامج والهبات والكثير من الحقوق والمزايا مقابل احترام النظام الأساسي للفيفا. ومن نافلة القول الاشارة الى ان النظام الأساسي واللوائح هما بمثابة دستور الفيفا. وكيما يكتمل المقال، لا بد من تحديد مركز الفيفا فى القانون الدولي. وعليه فقد يكون من الاصوب النظر الى نظامها الأساسي وهل يعنى الانضمام للفيفا اعترافا بنصوصه واستطرادا، هل يعنى ان النظام الأساسي يسمو على القوانين الوطنية. لا اود الانحباس فى اطر قانونية قد لا تصادف هوى لدى كل القراء لكنى وددت ان استذكر مع القراء الكرام ان مركز الفيفا فى القانون من خلال التمعن فى نظامها لأساسي . من الجلي أن الفيفا ليست مؤسسة او منظمة عالمية و انما هي منظمة طوعية مسجلة وفق القانون السويسري. ويمكن للمرء أن يخلص الى نتيجة منطقية مؤداها أن الفيفا ليست من المنظمات التي تندرج تحت نطاق القانون الدولي. و فى هذا الاطار يتعين الرجوع للمادة (1) من النظام الأساسي للفيفا. وتردد المادة (9) من النظام أن عضوية الفيفا تتكون من الاتحادات الرياضية فى الدول و ليس الدول نفسها. و لعله من المناسب التذكير بالأهداف الخمسة و بالخصوص الهدف الرابع "عدم مخالفة النظم الاساسية للفيفا". وقد ورد فى النص الإنجليزي للنظام الأساسي وعلى سبيل الصياغة القانونية المحكمة تعبير infringement بمعنى مخالفة او انتهاك. وكما هو معلوم فان الانتهاك او المخالفة يشكلان مخالفة صريحة لأى معاهدة او عقد. وبقراءة الاهداف الخمسة مع واجبات الاعضاء نجد أن الفقرة 13(1) (5) و هي فقرة تقييدية الصياغة تنص على الاتي: "ان تكون ادارتهم لشؤونهم باستقلال وعليهم التأكد من ان (ادارتهم) لشؤونهم لا تكون تحت تأثير تدخل اطراف ثالثة"
ولعلنا نلاحظ ان هذه الفقرة اشارت الى اطراف ثالثة و لم تشر الى الحكومات. والسؤال الذى يفرض نفسه، ماذا لو أن الانتهاك المشار اليه قد وقع نتيجة تدخل طرف ثالث ولم يكن الاتحاد المعنى طرفا فيه. من اسف ان العقوبات الواردة فى النظام الأساسي ستطبق ولا يكون للاتحاد الحق فى التحجج بأنه لم يكن طرفا فى الانتهاك (المادة (13) (3). لقد خلص الفقهاء الذين تناولوا الفيفا و سلطاتها الى حقيقة مؤداها أن الفيفا لا تملك الحق سواء وفق القانون الدولي او نظامها الأساسي أن تنال من سيادة الدول. لكن الامر لا ينتهى هنا. لقد تابعت وباهتمام بالغ مآلات الانتخابات الاخيرة لاتحاد كرة القدم السوداني من الناحية القانونية البحتة. ولم اكن مناصرا لأى من اطرافها. لكن الجدل الذى ثار حولها كان حافزا لمحاولة قراءة تاريخ الفيفا وسبر ما انطوى عليه نظامها الأساسي من نصوص وذلك على سبيل المعرفة وربما تقديم جهد المقل للقراء الكرام. وليس من أغراضي تقديم النصح للذين مناط بهم تقديم الفتيا حول الموازنة فيما بين حاكمية القانون الوطني والنظام الأساسي للفيفا. ومن حق الناس السؤال عن مدى حاكمية القانون الوطني مقارنة بنفوذ وسلطة الفيفا. بالطبع الاجابة على هذا السؤال ينطوي على مصاعب جمة ليس اولها الانتصار للقانون الوطني، وليس اخرها ان يتعرض اتحاد الكرة السوداني للعقوبات خاصة وأن الكرة فى بلادنا امرها لا يسر. وقد يدرك اهل القانون وجود اكثر من حالة قانونية لا يمكن قياسها مع المبادئ القانونية المعروفة. و لعل الصلة فيما بين حاكمية القانون الوطني و حاكمية النظام الأساسي للفيفا إحدى الحالات المثيرة للجدل فى عالم اليوم. ودون الدخول فى تفسيرات لا طائل من وراءها، يمكن ان نخلص الى نتيجة واحدة "اما ان تتقيد اتحادات كرة القدم الوطنية بالنظام الأساسي و اللوائح الخاصة بالفيفا أو تجبر على التخلي عن عضوية الفيفا". و كما هو معلوم فإن التخلي عن العضوية يتمخض عنه الحرمان من المشاركة الاقليمية والدولية فضلا عن العون الفني والهبات. وعليه فقد رأت العديد من الاتحادات الوطنية أنه ليس من الحكمة التخلي عن العضوية. وقد رأينا كيف أن الفيفا فى معالجتها للحالة النيجيرية و الفرنسية ومن قبلهما الكويتية والعراقية حرصت على مبدأ فقهى هام الا وهو الثبات على مبادئها. وتجدر الاشارة الى أن الفيفا قد حرصت تمام الحرص على الكيل بمكيال واحد . فقد سبق تحذير اليونان واسبانيا و قد آثرت تلك الدول الاستجابة لمطالب الفيفا. وفى تقديري المتواضع ، لقد رأت تلك الدول أنه ليس من مصلحتها أن تدع الامور تأخذ منحى يصعب معه الخروج من وهدة فساد الرأي والجرأة على الباطل. ويقيني انهم قد أدركوا أن فرض عزلة على نشاطهم الكروي لا فائدة من وراءه بل ان استشراف مستقبل أفضل لكرة القدم فى بلدانهم يكمن فى التوافق مع النظام الأساسي للفيفا والذى ثبت الاعتراف به عالميا.
ونواصل فى المقال القادم الحديث عن السياسة والاقتصاد وكرة القدم.
والله من وراء القصد.
[email protected]
نشرته الايام الغراء اليوم 21 يناير 2015

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.