اللون الأحمر القاني قد يغزو هواتف آيفون الرائدة المقبلة    نجوم الخرطوم يكسبون الاتحاد في النسخة الثالثة لدورة شهداء معركة الكرامة    في أمسية رمضانية مميزة... وفد الاتحاد المحلي يزور الأهلي شندي    حضور كايت.. مفاجأة حفل توزيع جوائز البافتا في لندن    "فنان وداعية".. عمرو عبد الجليل وتوأمه يتصدران الترند    عصائر الشوارع في مصر تهدد الصائمين.. أطباء يحذرون    النفط يتراجع الذهب والفضة يقفزان لأعلى مستوياتهما    محمد عبده: سأقنن حفلاتي على حسب ظروفي    تحديث في متصفح "جوجل كروم" بمميزات جديدة    رئيس اتحاد شندي يسجل زيارة تفقدية لنادي ساردية    روضة الحاج: في هاتفي غرباءُ لم أذكرْ ملامحَهم أناسٌ عابرونَ ورفقةٌ قطعوا الذي يوماً وصلتْ    آل دقلو سيخسرون خسارة مضاعفة حال نجاة موسي هلال وهو الخبر الأرجح حتي الآن أو قتله وهو الخبر الصاعق    إيطاليا.. عرض رفات القديس فرنسيس الأسيزي للجمهور لأول مرة منذ نحو 8 قرون (صور)    فشل حرب الإفقار والاستيطان ⛔⛔    مجلس الصحوة يوضح حقيقة إصابة موسى هلال    برشلونة يستعيد صدارة الدوري الإسباني بفوز سهل على ليفانتي    الإعلامية نسرين النمر: ( أنا من اقترحت مسمى "حرب الكرامة" وتم توثيقه رسمياً) والناشطة رانيا الخضر تكذبها وتكشف صاحب الاسم بالصور    شاهد بالفيديو.. في الحلقة الرابعة من "أغاني وأغاني".. الفنانة هدى عربي تصدح بأغنية "ود مدني"وتحظي بإعجاب سكان الجزيرة: (سلطانة والكلام انتهى)    شاهد بالفيديو.. أسرار تنشر لأول مرة.. تفاصيل خروج "البرهان" من القيادة: تم استخدام "قارب" لتمويه العدو وطائرة صافات صغيرة نقلت قائد الجيش لكرري    مناوي يرد على قائد مليشيا الدعم السريع: (صدق حميدتي ولو كذب)    البرهان يهنئ خادم الحرمين الشريفين وولي العهد بذكرى تأسيس المملكة    للمرة الثالثة.. رمضان خارج السودان..!!    نصائح طبية لمرضى القلب في رمضان    الخرطوم تردّ على كمبالا بعد خطوة قائد ميليشيا الدعم السريع    دراسة تحذر: تعرض الرضع للشاشات بكثرة يؤثر على نمو الدماغ    شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم    شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم    "الصائم" لامين يامال أمام تحدٍ جديد.. 4 مباريات تنتهي قبل وقت الإفطار    مدير منظمة الصحة العالمية يطالب بإيقاف استهداف المرافق الصحية في السودان    ظهور الخطيب وحسن شحاتة في إعلان ترويجي يشعل مواقع التواصل بمصر    الاتحاد البريطاني لألعاب القوى يقر بالذنب في وفاة الرياضي الإماراتي عبد الله حيايي    أخيرا.. "واتس آب": الاطلاع على الرسائل التي أُرسلت في مجموعة الدردشة قبل انضمامك إليها    السودان.. فكّ طلاسم"تبيدي للمجوهرات" في الخرطوم والتحقيقيات تفجّر مفاجأة    وصول الدفعة الأولى من محولات الكهرباء للسوق المركزي والمحلي بالخرطوم    السلطات في تركيا تلقي القبض على مراسل مخضرم    صحة الخرطوم تدشن الخطة الاستراتيجية الخمسية والخطة السنوية    السودان.. مباحث مكافحة سرقة السيارات تطلق تحذيرًا    والي البحر الأحمر يُدشن مشروع إنارة الأحياء بالولاية    الهلال يوضح تفاصيل بشأن خسارة قمة رواندا أمام المريخ    إرتفاع في وارد المحاصيل الزراعية بالقضارف    جديد واقعة بدلة الرقص في مصر.. أقوال الفتاة وإحالة المتهمين للجنايات    بالصورة.. الفنان مأمون سوار الدهب يكتب عن علاقته بشيخ الأمين ويتحدث عن الصورة المثيرة لشيخه مع المطربة هدى عربي    بالصورة.. الفنان مأمون سوار الدهب يكتب عن علاقته بشيخ الأمين ويتحدث عن الصورة المثيرة لشيخه مع المطربة هدى عربي    ألقت رضيعها بالقمامة فنهشته الكلاب أمامها…جريمة تشغل الليبيين    قرار مهم لمركزي السودان بشأن بنك شهير    بنك الخرطوم يصدر توضيحا مهما    تفاصيل بشأن خطة تأهيل جسري شمبات والحلفايا    الشرطة في الخرطوم تنهي مغامرة متهم المستشفيات الخطير    ارتفاع في اسعار محصول الذرة واستقرار سعر السمسم بالقضارف أمس    انطلاق دورة متخصصة لتطوير الأداء الرقمي برعاية وزير الشباب والرياضة    الإدارة العامة لشرطة تأمين التعدين تنفذ حملة منعية وكشفية لمكافحة التعدين العشوائي بولاية البحرالاحمر    الإدارة العامة لشرطة تأمين التعدين تنفذ حملة منعية وكشفية لمكافحة التعدين العشوائي بولاية البحرالاحمر    هلال كوستي يدشن برامجه الثقافية بليلة ثقافية كبرى وتكريم رموز النادي والمجتمع    شاهد بالفيديو.. سرقة محل مجوهرات بشارع الوادي بأم درمان وقيمة المسروقات تقدر ب(ترليون) جنيه    محاولة أوكرانية جديدة لإفشال مفاوضات السلام بعيداً عن ارض المعركة    وزير الصحة: التبغ عدو الحاضر والمستقبل و فاتورته الصحية تفوق عائداته الضريبية    هل قتل السحر الأسود الإسرائيلي عبد الناصر؟.. كتاب جديد يكشف خفايا خطيرة في مصر    السودان..حصيلة صادمة بمرض شهير في ولايتين    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الكونفدرالية .. خيار المضطر
النيلين نشر في النيلين يوم 08 - 09 - 2009

مع بدايات صيف العام 2002م ومفاوضات السلام بين الحكومة السودانية والحركة الشعبية لتحرير السودان تواجه مخاضا عسيرا، والمواقف التفاوضية تتخذ في كل مرة شكلا جديدا، طرح ياسر عرمان الناطق باسم الحركة خيار الكونفدرالية المؤقتة كخيار بديل لرفض الحكومة أي مشروع مبني على اسس جديدة لانهاء الحرب، لكنه أوضح وقتها أنها صيغة انتقالية وليست دائمة، يعقبها استفتاء على حق تقرير المصير لتوحيد السودان على اسس جديدة او انفصال الكونفدراليتين في دولتين مستقلتين، ووصف الخيار حينها بخيار المضطر وليس الاول.
دعوات متجددة
وخيار عرمان أو الحركة الإضطراري كان قد سبقه إليه مؤتمر قوى التجمع الوطني الديمقراطى للقضايا المصيرية في اسمرا الاريترية العام 1995م، وإن لم يكن مطروحا كخيار وحيد أو ملح إلا أنه ورد ضمن خيارات التجمع، إذ أقر المؤتمرون العمل بجدية لاتخاذ موقف موحد من خياري الاستفتاء (الوحدة: فيدرالية- كونفدرالية أو الاستقلال) بعد نهاية الفترة الإنتقالية التي اقترحها مؤتمر التجمع إلى جانب بقية المقررات.
والدعوة إلى نظام حكم كونفدرالي لا تفتأ تتجدد من هذه الجهة أو تلك، وكان مالك عقار القيادي بالحركة الشعبية، والي النيل الازرق قد طرح العام الماضي الكونفدرالية كأساس للعلاقة بين الشمال والجنوب وكحل نهائي للصلة التي يمكن ان تربط بينهما، واستغرب المراقبون وقتها دعوة عقار باعتبارها جاءت بعد التوصل لاتفاقية السلام الشامل التي انهت الحرب بين الطرفين، واعتبروه محاولة لتقرير مصير الجنوب قبل حلول الإستفتاء، وقبل ذلك كانت قد تضمنت رؤية بعض حركات دارفور لحل الازمة في الاقليم اعتماد النظام الكونفدرالي، واعتبرته نظاماً يسمح بحكم كل إقليم نفسه بنفسه ديمقراطيا ويعطيه التمتع بالعلاقات الخارجية والدفاع والجمارك في اطارالدولة الواحدة، ويضمن تنفيذ الاتفاقيات. واعتبرته ضماناً لمشاركة عادلة وإدارة منصفة لمواطني السودان عامة ومواطني دارفور خاصة.
والجديد في شأن الكونفدرالية أن الأنباء حملت عزم تحالف أحزاب المعارضة الأسبوع الماضي طرح خيار الكونفدرالية كخيار ثالث بين الوحدة والإنفصال يصوت عليه الجنوبيون خلال استفتاء العام 2011م، وحسب وسائل إعلامية فإن مشاورات أحزاب التحالف الأسبوع الماضي انتهت الى ضرورة الوصول إلى صيغة توفر مخرجاً ثالثاً يحول دون الانفصال، ويوفر في ذات الوقت قدراً من الاستقلالية لجنوب السودان في إطار السودان الموحد، واعتبر التحالف الكونفدرالية صيغة مجربة فى الكثير من دول العالم وناجحة، يمكن أن تقود لاحقاً الى وحدة حقيقية قائمة على التراضي والتساوي في الحقوق والواجبات، إضافة لمعالجته الخلاف حول قانون الإستفتاء.
نظام فاشل
بعض المراقبين استغربوا هذا الطرح في هذا التوقيت بعد أن أصبح طي النسيان عقب التوصل لاتفاق السلام الشامل واعطاء الجنوب حق تقرير المصير، ومضت أربع سنوات من الفترة الإنتقالية تمتع فيها الجنوب بفيدرالية مكنته من التحكم في الإقليم وموارده من خلال حكومة الجنوب، إضافة إلى سعي طرفي نيفاشا الحثيث لجعل خيار الوحدة جاذبا وتجنب خيار الإنفصال عبر استفتاء تقرير المصير، وينظرون إلى طرح الكونفدرالية كخيار مشوش للجهود أكثر منه حلا ثالثا ذي قيمة، لأن الكونفدرالية إتحاد تعاقدى او استقلالى بين دولتين مستقلتين او اكثر ذات نظام سياسى مشابه تبرم الاتفاقيات لتنظيم بعض الأهداف المشتركة بينها كالدفاع وتنسيق الشؤون الاقتصادية والثقافية وإقامة هيئة مشتركة تتولى تنسيق هذه الأهداف، وتحتفظ كل دولة من هذه الدول بشخصيتها القانونية وسيادتها الخارجية والداخلية ولكل منها رئيسها الخاص بها وتختلف عن الدول الفيدرالية، وبالتالي فإن خيار الكونفدرالية يعتبر تقريرا مبكرا لمصير الجنوب بالانفصال حيث لا تقوم الكونفدرالية الا بين دولتين مستقلتين، ويرى مراقبون أن تحول الحركة الشعبية إلى هذا الخيار يجعلها تنفض يدها عن التزامها باتفاقية السلام الشامل التي تلزمها بالسعي مع الآخرين لجعل خيار الوحدة جاذبا. ويذهب كثير من المراقبين إلى ان الاتحادات الكونفدرالية عادة تفشل في توفير سلطة تنفيذية فاعلة، وتفتقد الحكومة المركزية المؤثرة.
وهذا الإتجاه يعضده د. ابنيقو أكوك الأكاديمي بمركز دراسات السلام، جامعة جوبا الذي يؤكد أن الكونفدرالية لن تنجح فقد تمت تجربتها في سويسرا ولم تنجح، وبعض الدول كانت تعول عليها وحاول الزعيم القذافي من قبل تطبيقها في بعض دول الجوار ولم ينجح، ويشير اكوك إلى أن الجنوب لم يطرح كونفدرالية من قبل بل طرح فيدرالية، ويقول إن أحزاب التحالف نفسها هي التي أتت بتقرير المصير للجنوب، ويضيف أكوك أن على الشريكين استغلال خيار الوحدة بجعلها جاذبة من خلال تنمية وتقدم أكثر ليكون خيار الوحدة مقبولا للطرفين وللمعارضة.
الفيدرالية أفضل
استاذ العلوم السياسية د. إبراهيم ميرغني الخبير في العلاقات الدولية يرى أن نظام الحكم في السودان هو مشكلة المشاكل نتيجة مركزية السلطة وهو لب الصراع في السودان لأنه حتى عندما يأتي الحديث عن قسمة الثروة والسلطة فإنه لا يمر إلا عبر نظام الحكم نفسه، لأن النظام المركزي يجعل الحكومات الولائية دون سلطات. لكن د. ميرغني يفضل خيار الفيدرالية ويعتبره طريق الخروج من الدائرة المغلقة، ويرى أن القوى السياسية نفسها لا تطالب بالفيدرالية إلا إذا كانت خارج السلطة، ويقول إن خيار الفيدرالية لا يتطلب تنازلات من جهة لأخرى، ويعتبره منجيا للسودان من جميع المشاكل ويحل مسألة الصراع على السلطة برمتها، ويضيف أن هناك جنوبيين يطالبون بالفيدرالية إلى جانب حق تقرير المصير، ويقارن د. ميرغني بين النظام الحالي وبين ما يمكن ان تقدمه الفيدرالية ويقول إن المركزية همشت الولايات ولم تؤد إلى تقصير الظل الإداري المطلوب منها.
وكيفما كان الأمر فإن الدعوة لنظام كونفدرالي تتجدد مع كل منعطف من منعطفات الحياة السياسية السودانية، وربما وجدت الدعوة الحالية من المعارضة دعما وأذنا صاغية خاصة مع تواجدها مجتمعة في مؤتمر جوبا هذه الأيام.
عوض جاد السيد :الراي العام

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.