سودارس : تنفيذ اتفاقية أبوجا لماذا لم يتم تقييمه..؟!

شاهد بالصور.. سيدة الأعمال ونجمة السوشيال ميديا السودانية ثريا عبد القادر تخطف الأضواء في أحدث ظهور لها استشهاد فردين من الدفاع المدني في قصف مسيّرات مليشيا الدعم السريع على محطة كهرباء المقرن بعطبرة شاهد بالفيديو.. أطفال سودانيون يصطادون "صقر الجديان" الضخم والجمهور يرفض: (رمز الدولة لا يحبس ولا يوضع في قفص) شاهد بالصور.. عبد الرحيم دقلو يعرض نفسه لسخرية الجمهور بظهور مثير للشفقة ومعلقون: (يا حليل أيام القصور والصبغة وإن شاء الله تكون عرفت الخرطوم حقت أبو منو؟) حملة مشتركة ببحري الكبرى تسفر عن توقيف (216) أجنبي وتسليمهم لإدارة مراقبة الأجانب وزير الداخلية يدشن العمل بإستخراج البطاقة الشخصية وبطاقة الأجانب من أصول سودانية متحدث الرئاسة المصري يكشف تفاصيل بشأن زيارة البرهان موظفو وزارة الثقافة والإعلام والسياحة يغادرون بورتسودان لمباشرة مهامهم من الخرطوم بمشاركة 6 عرب.. الأندية الإنجليزية تدفع ثمن كأس الأمم الإفريقية الصحة العالمية ..1600 قتيل في هجمات علي مراكز صحية سودانية مسيرات مليشيا الدعم السريع تستهدف محولات محطة المقرن التحويلية بعطبره "فيفا" يطلق تذاكر ب60 دولارا لكل مباراة في "مونديال 2026" مدرب رديف المريخ يثمن جهود الإدارة..محسن سيد: لدينا مواهب مميزة وواعدة في الرديف تعادل مثير بأجمل مباريات الدوري الانجليزي استمرار اللجان.. وهزيمة "هلال الجان"..!! وزير سوداني سابق يعلن عودته للمشهد بخطاب من رئيس الوزراء عزمي عبد الرازق يكتب: عودة لنظام (ACD).. محاولة اختراق السودان مستمرة! مسيرات انتحارية تستهدف عطبرة البرهان عدم حرمان أي سوداني من استخراج الأوراق الثبوتية حتى وإن كان لديه بلاغات جنائية فهذه حقوق مشروعة انخفاض أسعار السلع الغذائية بسوق أبو حمامة للبيع المخفض مكتول هواك يترجّل هل استحق الأردن والمغرب التأهل لنهائي كأس العرب؟ توجيه بصرف اجور العاملين قبل 29 ديسمبر الجاري "ونسة وشمار".. زوجة مسؤول بالدولة تتفوه بعبارات غاضبة وتعبر عن كراهيتها للإعلامية داليا الياس بعد إرسال الأخيرة رسالة "واتساب" لزوجها تونس.. سعيد يصدر عفوا رئاسيا عن 2014 سجينا هل يمكن أن يؤدي الحرمان من النوم إلى الوفاة؟ بنك السودان يتأهب لإطلاق المقاصة الإلكترونية الأردن يفوز على السعودية برأس رشدان ويتأهل لنهائي كأس العرب والي الخرطوم يوجه بالالتزام بأسعار الغاز حسب التخفيض الجديد البرهان يصل الرياض ضبط أخطر تجار الحشيش وبحوزته كمية كبيرة من البنقو النوم أقل من 7 ساعات ثاني أكبر قاتل بعد التدخين ريال مدريد ينجو من فخ ألافيس ويلاحق برشلونة بعد غياب طويل.. أول ظهور للفنانة المصرية عبلة كامل بعد قرار السيسي ترامب يعلن: الجيش الأمريكي سيبدأ بشن غارات على الأراضي الفنزويلية ترامب يلغي وضع الحماية المؤقتة للإثيوبيين كارثة إنسانية قبالة اليونان وغالبية الضحايا من مصر والسودان الإعلامية والشاعرة داليا الياس ترد على إتهام الجمهور لها بالتسبب في فصل المذيع الراحل محمد محمود حسكا من قناة النيل الأزرق إليك 7 أطعمة تساعدك في تقليل دهون الكرش طبيعياً قوات الجمارك بكسلا تحبط تهريب (10) آلاف حبة كبتاجون وفاة إعلامي سوداني مسيّرتان انتحاريتان للميليشيا في الخرطوم والقبض على المتّهمين إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...) تصريحات ترامب المسيئة للصومال تثير غضبا واسعا في مقديشو حريق سوق شهير يسفر عن خسائر كبيرة للتجار السودانيين مياه الخرطوم تكشف تفاصيل بشأن محطة سوبا وتنويه للمواطنين إدارة التعدين بولاية كسلا تضبط (588) جرام و (8) حبات ذهب معدة للبيع خارج القنوات الرسمية محافظ بنك السودان المركزي تزور ولاية الجزيرة وتؤكد دعم البنك لجهود التعافي الاقتصادي إحباط تهريب كميات كبيرة من المخدرات والمواد الخطرة بنهر النيل الصحة الاتحادية تُشدد الرقابة بمطار بورتسودان لمواجهة خطر ماربورغ القادم من إثيوبيا مقترح برلماني بريطاني: توفير مسار آمن لدخول السودانيين إلى بريطانيا بسهولة وصول 260 ألف جوال من الأسمدة لزراعة محاصيل العروة الشتوية بالجزيرة الشتاء واكتئاب حواء الموسمي عثمان ميرغني يكتب: تصريحات ترامب المفاجئة .. "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب! ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟ حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو) حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

تنفيذ اتفاقية أبوجا لماذا لم يتم تقييمه..؟!

الصحافة نشر في الصحافة يوم 01 - 02 - 2011

تم ميلاد اتفاق سلام دارفور في ابوجا بعد مخاض عسير جداً. إذ بعد التردي المستمر للأوضاع الإنسانية وانهيار مجتمعات بأكملها ونزوح ولجوء اكثر من مليوني سوداني من قراهم، لم يتمكن السودانيون من حل الازمة داخلياً إلا بعد ان قدمت امريكا وبريطانيا مشروع قرار لمجلس الامن الدولي حول ازمة دارفور، اجازه المجلس في يوم 31 يوليو 2004م بأغلبية ثلاثة عشر صوتاً وامتناع دولتين عن التصويت هما الصين وباكستان. وفي خطوة تالية من التصعيد الدولي قام وزير خارجية الولايات المتحدة كولن باول بزيارة للسودان في 29/3/6/2004م، وقد طمأن الحكومة بأن التصعيد الدولي لن يتعدى الاتحاد الإفريقي إذا قامت الخرطوم بمعالجة الأوضاع الانسانية والاقليمية وحماية المدنيين وعودة النازحين والمحاسبة.
ومن جهة اخرى كانت الحكومة تفاوض الحركات في جو يسوده عدم الثقة نسبة للتوقيعات المتكررة لوقف اطلاق النار، دون أن يلتزم بها كلا الطرفين أو كل الاطراف. فقد تم توقيع اتفاق بين حكومة السودان وجيش تحرير السودان بمدينة أبشي - تشاد في 3 سبتمبر 2003م، واتفاق آخر بين حكومة السودان من جهة وحركة تحرير السودان وحركة العدل والمساواة من جهة اخرى بمدينة إنجمينا 8 ابريل 2004م.
وانتقلت بعد ذلك عملية التفاوض الى أبوجا حاضرة نيجيريا. وفي ابوجا كانت الاطراف عديدة واتجاهاتها مختلفة، وقد تمثلت لي حسب رؤيتي المتواضعة في المشهد الآتي:
1- حكومة جمهورية السودان - أو حكومة الوحدة الوطنية أكبر اطرافها المؤتمر الوطني والحركة الشعبية - المؤتمر الوطني دخل المفاوضات ليخفف وطأة المجتمع الدولي «الأمم المتحدة - امريكا والاتحاد الاوربي بالذات» التي تعالج مسألة الاقليم من البند السابع في لائحة مجلس الأمن الذي احال الامر إلى المحكمة الجنائية. وفي نفس الوقت تريد الحكومة ان تبرهن أن أهل دارفور وليس الحركات هم أصحاب الحق، وعملت على تشتيت وتفكيك الحركات. أما الحركة الشعبية الشريك الاكبر في حكومة الوحدة الوطنية، فقد ذهب ممثلوها في وفد التفاوض وهمهم هو ألا يؤثر حل مشكلة دارفور على سقف نيفاشا، وألا يؤثر حل مشكلة دارفور كذلك على الوضع الدستوري لشمال السودان برمته.
2- جامعة الدول العربية كانت تجاهد في حل معضلة وورطة أكبر قطر عربي وإفريقي على الاطلاق «مليون ميل مربع» في كارثة أوقعته في مجلس الأمن، وايضاً معاناة إقليم بمساحة فرنسا أمنياً وإنسانياً وسياسياً.
3- الاتحاد الافريقي ادخل مسألة دارفور كأهم بند في مجلس السلم والامن الافريقي الذي لم يتجاوز عمر تكوينه العام، فجاءت قوات الاتحاد الافريقي بدعم اوربي واممي لحماية المدنيين في دارفور، وتكونت نخب افريقيا على رأسها سالم أحمد سالم لادارة الملفات السياسية والأمنية بين الحركات والحكومة.
4- الاتحاد الاوربي يوجد بكثافة في أبوجا، وتمثل انجلترا وفرنسا الجانب السياسي النشط، بينما توزعت بقية أعضاء الاتحاد الاوربي الاهتمام بالجانب الانساني المتعلق بأدبيات حماية المدنيين - الغذاء، حقوق الانسان، الابادة الجماعية - تصوير الوضع على انه صراع بين عرب وزرقة حتى تفاجأوا بصراع العرب فيما بينهم، وصراع الزرقة فيما بينهم، وهكذا اصبح الإقليم ومأساته مسرحاً لنشاط منظمات المجتمع المدني الاوربي وغير الاوربي باجنداتها المختلفة، وكان وضعاً مشوشاً جداً للتفاوض في أبوجا.
5- أما أمريكا وبريطانيا فقد تعاظم دورهما في قضية التفاوض في أبوجا، وقد اتخذا من أزمة دارفور سانحة لمعالجة ملفات سياسية وأمنية واستراتيجية عالقة بينهما وحكومة الخرطوم مُنذ أمد بعيد.
6- الحركات دخلت التفاوض، وكان المعيار الذي يتم به تقييم الحركات هو المساحة التي تسيطر عليها في دارفور «أراضٍ محررة» وبعد انقسام حركة التحرير اصبح معيار جناح عبد الواحد هو تمثيله لأكبر المجموعات المتضررة، وهذا التقييم جعل العنف يستمر بضراوة أثناء التفاوض بين الحركات مع بعضها لتنافسها على «الأرض المحررة» وبين الحكومة والحركات حتى تحرم الحكومة الحركات ميزة «الأراضي المحررة»، وقد دفع الثمن الاهالي قتالاً وتشريداً، وزاد الوضع الإنساني سوءاً، فماذا فعل العالم؟
ولم تع الحكومة خطورة تدهور الوضع الانساني على هيبتها بوصفها حكومة مسؤولة أمام شعبها وأمام القانون الدولي عن حماية المدنيين، والمجتمع الدولي الذي أتى بحجة كارثية الوضع الإنساني في دارفور رأى الوضع يزداد بؤساً وشقاءً على النازحين واللاجئين، بالإضافة إلى تحمله لتكاليف جنود الاتحاد الافريقي الذين لم يستطيعوا القيام بواجبهم، وتكاليف الاغاثة للنازحين واللاجئين، وتكاليف المحادثات في أبوجا. وكان لا بد من وضع حد للعملية التفاوضية في أبوجا طالما استمرت الحركات في انقساماتها، ووقف اطلاق النار على الارض لم يحترمه احد، والتكاليف المالية تزداد على العالم، فكان أن زار جاك استرو ابوجا وخطب خطبة تشبه خطبة الحجاج بن يوسف الثقفي يوم أن رأي في رؤوس أهل الكوفة رؤوساً قد أينعت وحان قطافها. وقد حضرت هذا اللقاء الذي قال فيه جاك استرو إن لصبر العالم حدوداً، وفعلاً تمت كتابة اتفاقية سلام دارفور على عجل، وتم عرضها لتوقيع كل الاطراف عليها، وكل الأطراف نعنى بهم حركة العدل والمساواة وحركة تحرير السودان جناح مني وحركة التحرير جناح عبد الواحد، لأن هذه الحركات الثلاث وقعت على اعلان المبادئ يوليو 2005م، وجلست للتفاوض لمدة سبع جولات في أبوجا، لذلك أُعدت الاتفاقية لثلاث حركات، لكن لم يوقع عليها إلا مني أركو مناوي، وأُلحقت فيما بعد بها مجموعات انشقت من حركة العدل والمساواة وحركة التحرير جناح عبد الواحد، والحقت بالاتفاق في وقت لاحق. وكشف عدم توافق الحركات على الوثيقة الاختلاف الجوهري والاساسي لمنشأ وتكوين الحركات، فبينما تدعم الحركة الشعبية عبد الواحد محمد نور كان د. خليل يجد دعماً سياسياً من حزب المؤتمر الشعبي، وبدت حركة مني أركو مناوي باعتبارها حركة تسيطر على مناطق قريضة، مهاجرية، المزروب، بحر أم درمان - دار السلام - حسكنيتة، بالإضافة لمناطق في أقصى شمال دارفور، بدت حركة تضم مختلف الاثنيات وتباركها مجتمعات عديدة، وكان يمكن بانضمام نفر كبير من أبناء دارفور إليها أن تشكل نواة لقوة حديثة في دارفور لو أن تنفيذ الاتفاق تم بروح وطنية وبشراكة سياسية حقيقية بين المؤتمر الوطني وحركة تحرير السودان. لكن للأسف هناك عوامل كثيرة كشفت عن نوايا لا علاقة لها بمعالجة قضية دارفور ولا بالاستقرار السياسي في السودان، وعن انحراف اتفاقية ابوجا التي بذل فيها العالم أجمع جهوداً فكرية ومالية، وبذل فيها ابناء دارفور جميعهم ممثلين في منبر ابناء دارفور للحوار والتعايش السلمي والادارة الاهلية والمرأة، جهوداً كبيرة ترمي لتحقيق السلام والاستقرار في الإقليم.
والآن بعد مضي أكثر من خمس سنوات على توقيع اتفاقية ابوجا بين حكومة السودان وحركة تحرير السودان، لماذا طالما الحكومة هي المسؤولة وهي، أي الحكومة، عبارة عن برلمان، وهيئة قضائية ومجلس وزراء، لماذا لم يتم تقييم تنفيذ اتفاق ابوجا رسمياً على الاقل في الجوانب الآنية:
1- الترتيبات الأمنية، وتأتي أهمية الترتيبات الأمنية كونها القشة التي قصمت ظهر البعير بين مني والحكومة أو المؤتمر الوطني - ذلك أن عدم تحول الحركة إلى حزب سياسي وعدم دمج قواتها، هو ما أدى لسوء التفاهم الذي جعل مني يترك الخرطوم، فلماذا لم يتم دمج القوات - ولفائدة القراء انني هنا أركز على المنهج الذي اتبع في عملية التسريح والدمج بالنسبة لكل الحركات في دارفور، ولستُ بصدد الاجابة عن «لماذا لم يدمج مني قوته» ؟! لأن الاجابة على هذا السؤال يجب أن تأتي في سياق سؤال كبير هو «لماذا فشلت الشراكة بين المؤتمر الوطني وحركة تحرير السودان جناح مني»؟! نعود إلى ازمة المنهج في مفوضية الترتيبات الامنية، والازمة منذ البدء هي ازمة تنفيذ اتفاق ابوجا، حيث كان المفترض أن تكون هنا لجنة عليا، هذه اللجنة العليا مكونة من ممثلين لحكومة السودان يرأسها المسؤول عن ملف دارفور في الحكومة وممثلين للجيش السوداني والشرطة ومستشار رئيس الجمهورية للشؤون القانونية وممثل لوزارة المالية، وكافة الأطراف المعنية ببنود الاتفاق في مؤسسات الدولة، ومن جهة اخرى تضم اللجنة العليا ممثلين لحركة مني يمثلون الملفات المتفق عليها، بالاضافة الى ممثلين مِن مَنْ التحقوا بعملية السلام. اما الطرف الثالث المهم في اللجنة العليا لانفاذ الاتفاقية فكان ممثلين للاتحاد الافريقي يرأسهم كبير المفاوضين، بالاضافة الى ممثلين للملفات «الحوار الدارفوري، تقاسم السلطة، تقاسم الثروة، الترتيبات الامنية»، وفعلا تم تكوين لجنة عليا بهذه الكيفية، وباشرت عملها في مبنى ضخم في ضاحية الرياض «شارع مكة»، وتم تأثيثه وتقسيم طوابقه على الاطراف، ولكن بموت د. مجذوب الخليفة انتهت اللجنة العليا.. وحتى المفوضيات التي تم تكوينها ومنها مفوضية الترتيبات الامنية لم تنتهج المنهج الذي اتفق عليه في اللجنة العليا، وهو ضرورة وجود الطرف الثالث الضامن لانفاذ الاتفاقية، فمثلا عملية حصر كشوفات المقاتلين اواعتمادها واعطائهم نمرا عسكرية وحصرهم في منطقة معنية وتقديم الدعم اللوجستي لهم لحين القيام بعملية التسريح واعادة الدمج طبقا للقواعد المتعارف عليها في الامم المتحدة، تحتاج لطرف ثالث حتى لا يتلاعب احد بالكشوفات، وحتى لا ينفلت هؤلاء المقاتلون في عملية خروج ودخول وإضافة آخرين بسبب انقطاع الدعم اللوجستي.. وهذه الفوضى لم تضر بالحركات الموقعة بقدر ضررها بميزانية الدولة والاستقرار والامن في دارفور، فوق كونها وضعت قدرة مفوضية الترتيبات الامنية وانضباطها في المحك. اذاً لماذا لم تقيِّم الجهات العسكرية خاصة تنفيذ هذا البند؟!! ولم لم يتساءل البرلمان عن الأموال التي انفقت في هذا البند الذي فشل تماما حتى هذه اللحظة، فإذا انسحب مني بقواته للقتال مجددا فإن هناك عددا كبيرا جدا من هذه القوات ثابت على مبدأ السلام ويريد انفاذ الترتيبات الامنية. وقد احتجزت قوات الشرطة الأسبوع الماضي عددا منهم لم يعترفوا بالقيادة الجديدة لكنهم اكدوا انضمامهم لصفوف السلام، الأمر الذي يجعل السؤال الآتي يطرح نفسه بقوة؟! أي الكشوف ستعتمدها مفوضية الترتيبات الأمنية؟! ومن يقدم هذه الكشوف من القادة؟! وهل ستشمل أبناء كل المناطق السابقة؟ إن الأمر يحتاج الى تقييم اولا والى لجنة عليا تمثل كل الاطراف، لأن في هذا سلامة للأمن والاستقرار.
2- على سبيل المثال أضرَّ غياب اللجنة العليا لانفاذ اتفاق ابوجا ببند الحوار الدارفوري الذي كما نصت الاتفاقية يتكون من لجنة اعداد بها ممثلون من الحكومة والاتحاد الافريقي (او اليونميد لاحقا) وممثلون للحركات الموقعة. وبعد إهمال الحكومة للجنة العليا ظلّ رئيس لجنة الحوار الدارفوري المكلف من قبل الاتحاد الافريقي عبدول محمد يعمل وحده في ثلاثة اشياء اساسية من صميم السيادة الوطنية هي:
/1 كان من المتفق عليه أن يفتح حساب تضع فيه الحكومة مبلغا معينا. وبعد ذلك توضع اموال المانحين الذين يمولون عملية الحوار الدارفوري، ويكون هذا الحساب تحت اشراف لجنة الحكومة ولجنة الحركات. والسؤال هل تمت معرفة كم هي الاموال التي دفعتها فقط بروكسل للحوار الدارفوري، واين صرفت، وما هي الاعمال التي قام بها عبدول واين خطته واستراتيجيته للحوار..؟!!
/2 كان من المتفق عليه أن تتكون لجنة لوضع الخطة الاعلامية للحوار الدارفوري دارفوري، تشترك فيها الاجهزة الاعلامية الرسمية وأيضا تُنشأ آليات اعلامية جديدة (صحف، اذاعات.. إلخ) للحوار الدارفوري، وقد تم استقطاب دعم لهذا العمل واذاعات في دارفور ربما منها (دبنقة) اين الشراكة الحكومية وشراكة الحركات الموقعة، وما هي الرسالة التي تم توجيهها من خلال الإعلام الى مجتمع دافور؟!
/3 كان من المتفق عليه أن يتم عبر الحوار الدافوري الدارفوري حشد التأييد لضمان تنفيذ اتفاق ابوجا وتعريف اهل دارفور به ومناقشته، فماذا تم بهذا الخصوص من كافة الاطراف المعنية؟!
إن تصرفات مني أركو مناوي تجاه اتفاق ابوجا لا تعني بحال من الاحوال ربط الاتفاق بشخصه، لأن الاتفاق وثيقة تم فيها جهد انساني عالمي واقليمي ومحلي، وصرفت فيها اموال طائلة لا يمكن أن تكون مسؤولية اهدارها في رقبة فرد مات او عاش ضل ام اهتدى، بل المسؤولية توضع على كاهل مؤسسات الدولة، البرلمان، الهيئة القضائية ومجلس الوزراء. لقد أوصى «ملتقى أهل السودان من أجل دارفور» بتقييم انفاذ الاتفاق وكتلة نواب دارفور السابقة، فماذا تم؟! يجب مراجعة منهج تنفيذ اتفاق أبوجا، خاصة بند الترتيبات الأمنية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.