سودارس : إسْتِفْتَاءُ كُرْدِسْتَانِ: حَلٌّ أَمْ مُعْضِلَة؟!

مناوي: صمود الفاشر رسالة تاريخية لعبدالرحيم دقلو السودان يدعو المجتمع الدولي لدعم إعادة الإعمار ريال مدريد يواجه مرسيليا في بداية مشواره بدوري أبطال أوروبا أونانا يحقق بداية رائعة في تركيا رئيس مجلس السيادة يلتقي أمير دولة قطر و يعقدان اجتماعاً ثنائياً السودان يشارك في مؤتمر ومعرض المجلس الدولي للمطارات لإقليم أفريقيا ما ترتيب محمد صلاح في قائمة هدافي دوري أبطال أوروبا عبر التاريخ؟ دراسة تكشف تأثير "تيك توك" وتطبيقات الفيديو على سلوك الأطفال "خطوط حمراء" رسمها السيسي لإسرائيل أمام قمة الدوحة رسمياً – منار إسماعيل مديراً فنياً لنادي الشمالية البارسا ينتصر بسداسية هل تم إطلاق مسيرات العدوان من جنوب السودان..؟ ماذا تريد حكومة الأمل من السعودية؟ البرهان يعلن تضامن السودان الكامل مع قطر لقد غيّر الهجوم على قطر قواعد اللعبة الدبلوماسية الشرطة تضع حداً لعصابة النشل والخطف بصينية جسر الحلفايا شاهد بالصور.. زواج فتاة "سودانية" من شاب "بنغالي" يشعل مواقع التواصل وإحدى المتابعات تكشف تفاصيل هامة عن العريس: (اخصائي مهن طبية ويملك جنسية إحدى الدول الأوروبية والعروس سليلة أعرق الأسر) أمير قطر: بلادي تعرضت لهجوم غادر.. وعازمون على مواجهة عدوان إسرائيل شاب سوداني يستشير: (والدي يريد الزواج من والدة زوجتي صاحبة ال 40 عام وأنا ما عاوز لخبطة في النسب يعني إبنه يكون أخوي وأخ زوجتي ماذا أفعل؟) هالاند مهاجم سيتي يتخطى دروغبا وروني بعد التهام مانشستر يونايتد السودان يردّ على عقوبات الخزانة الأمريكية الهلال السوداني يتطلّع لتحقيق كأس سيكافا أمام سينغيدا ركابي حسن يعقوب يكتب: ماذا يعني تنصيب حميدتي رئيساً للحكومة الموازية؟ غرق 51 سودانيًا شاهد بالصورة والفيديو.. بضحكة مثيرة جداً وعبارة "أبشرك اللوري مافي زول سائقه مركون ليهو زمن".. سيدة سودانية تثير ضجة واسعة بردها على متابع تغزل في جسدها: (التحية لسائق اللوري حظو والله) شاهد بالفيديو.. الفنان شريف الفحيل يفتح النار على المطربة إيمان الشريف: (المجهود البتعملي عشان تطبلي لطرف تاني قدميه لزوجك لأنك مقصرة معه ولا تعطيه إهتمام) شاهد.. "جدية" الإعلام السوداني تنشر صورة لها مع زوجها الشاعر وتستعين بأبيات من الغزل نظمها في حقها: (لا شمسين قدر نورك ولا الاقمار معاها كمان) إنت ليه بتشرب سجاير؟! والله يا عمو بدخن مجاملة لأصحابي ديل! مصر تسجل مستوى دخل قياسيا في الدولار وزير الداخلية يترأس إجتماع لجنة ضبط الأمن وفرض هيبة الدولة ولاية الخرطوم وزير الداخلية يترأس إجتماع لجنة ضبط الأمن وفرض هيبة الدولة ولاية الخرطوم عودة السياحة النيلية بالخرطوم في أزمنة الحرب.. "زولو" فنان يلتزم بالغناء للسلام والمحبة إيد على إيد تجدع من النيل انتقادات عربية وأممية.. مجلس الأمن يدين الضربات في قطر وزارة الزراعة والثروة الحيوانية والري بالخرطوم تبحث إعادة إعمار وتطوير قطاع الألبان شاهد بالصورة والفيديو.. عروس سودانية ترفض "رش" عريسها بالحليب رغم إقدامه على الخطوة وتعاتبه والجمهور يعلق: (يرشونا بالنووي نحنا) حسين خوجلي يكتب: الأمة العربية بين وزن الفارس ووزن الفأر..! ضياء الدين بلال يكتب: (معليش.. اكتشاف متأخر)! في الجزيرة نزرع أسفنا أعلنت إحياء حفل لها بالمجان.. الفنانة ميادة قمر الدين ترد الجميل والوفاء لصديقتها بالمدرسة كانت تقسم معها "سندوتش الفطور" عندما كانت الحياة غير ميسرة لها من هم قادة حماس الذين استهدفتهم إسرائيل في الدوحة؟ مباحث شرطة القضارف تسترد مصوغات ذهبية مسروقة تقدر قيمتها ب (69) مليون جنيه في عملية نوعية.. مقتل قائد الأمن العسكري و 6 ضباط آخرين وعشرات الجنود الخرطوم: سعر جنوني لجالون الوقود السجن المؤبّد لمتهم تعاون مع الميليشيا في تجاريًا وصية النبي عند خسوف القمر.. اتبع سنة سيدنا المصطفى عثمان ميرغني يكتب: "اللعب مع الكبار".. جنازة الخوف حكاية من جامع الحارة حسين خوجلي يكتب: حكاية من جامع الحارة تخصيص مستشفى الأطفال أمدرمان كمركز عزل لعلاج حمى الضنك مشكلة التساهل مع عمليات النهب المسلح في الخرطوم "نهب وليس 9 طويلة" وسط حراسة مشددة.. التحقيق مع الإعلامية سارة خليفة بتهمة غسيل الأموال نفسية وعصبية.. تعرف على أبرز أسباب صرير الأسنان عند النوم حادث مأسوي بالإسكندرية.. غرق 6 فتيات وانقاذ 24 أخريات في شاطئ أبو تلات بعد خطوة مثيرة لمركز طبي.."زلفو" يصدر بيانًا تحذيريًا لمرضى الكلى الصحة: وفاة 3 أطفال بمستشفى البان جديد بعد تلقيهم جرعة تطعيم

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

إسْتِفْتَاءُ كُرْدِسْتَانِ: حَلٌّ أَمْ مُعْضِلَة؟!

كمال الجزولي نشر في حريات يوم 18 - 10 - 2017

(1)
في الخامس والعشرين من سبتمبر المنصرم أجرت حكومة كردستان العراق، التي تتمتَّع بوضعيَّة حكم ذاتي إقليمي، استفتاء حول (تقرير مصير) الإقليم صوَّت فيه 92% من الأكراد ب (نعم)، إجابة على سؤال بسيط، وإنْ حَمَل دلالات كبيرة، وهو: "هل تريد لمنطقة الحكم الذَّاتي الكرديَّة والمناطق الكرديَّة الأخرى خارج منطقة الحكم الذَّاتي أن تصير دولة مستقلة"؟!
حقُّ (تقرير المصير) مفهوم قانوني وسياسي قديم، عرفه (مرسوم السَّلام) الذي يشكِّل، مع (مرسوم الأرض)، أهمِّ وثيقتين أصدرتهما ثورة أكتوبر الرُّوسيَّة فجر يومها الأوَّل عام 1917م. و(مرسوم السَّلام) مؤسَّس على إقرار هذا الحقِّ بموجب التَّفاوض المتكافئ الشَّفَّاف، والتَّصويت الدِّيموقراطي الحر. وقد ورد هذا المفهوم، أيضاً، ضمن المبدأ العاشر من (مبادئ ويلسون) الأربعة عشر حول (السَّلام) و(إعادة بناء أوربا) بعد الحرب الأولى، والتي دفع بها الرئيس الأمريكي وودرو ويلسون، تحت التَّأثير المباشر ل (مرسوم السَّلام)، إلى الكونغرس في 8 يناير 1918م، قبل عقود طوال من اندراج هذا المفهوم كمبدأ مستقر ضمن مبادئ الأمم المتَّحدة، وقواعد القانون الدَّولي العام، والعلاقات الدَّوليَّة المعاصرة.
(2)
مع ذلك أثار استفتاء كردستان، وما زال يثير، جدلاً كثيفاً في الدَّاخل والخارج، حيث ظلَّ المناهضون له، وغالبهم من القوى الرَّاغبة في الإبقاء على الإقليم جزءاً من العراق، ولكلٍّ منهم دوافعه المختلفة، يحاولون الاستناد، منذ مراحله التَّحضيريَّة، إلى تفسير قانوني دولي يجعل منه عملاً غير مشروع، كون (حقِّ تقرير المصير)، كقاعدة آمرة ثابتة Jus cogens في القانون الدَّولي، يقترن، لديهم، مفهوميَّاً وتاريخيَّاً، مع شرط ممارسته، فقط، من جانب القوميَّات الرَّازحة تحت الاستعمار المباشر، بما يستتبع ذلك من احتلال أجنبي. أمَّا الذين يؤيِّدونه، وغالبهم من الأكراد أنفسهم، فيتمسَّكون بالدَّلالة الأحدث للمفهوم، الشَّاملة لما تعانيه الأقليَّات الإثنيَّة، حتَّى في إطار الدَّولة الموحَّدة، من اضطهاد يدفعها لأن تطمح إلى وضع يمكِّنها من تحقيق تطلعاتها القوميَّة الخاصَّة، ويستبعدون التَّفسير الكلاسيكي الذي يحبس هذا المفهوم في إطار نظريٍّ غائم، جاعلاً من ممارسته، باستثناء الحالة الفلسطينيَّة الإسرائيليَّة، بطبيعة الحال، احتمالاً منعدماً تماماً في عالم اليوم، حيث جرت، منذ ما بعد نهاية الحرب الثَّانية، في منتصف القرن المنصرم، تصفية الشَّكل القديم للاستعمار المباشر القائم على احتلال أراضي الغير؛ لا سيَّما وأن أهمَّ وثائق الأمم المتَّحدة في هذا المجال، كالميثاق، وإعلاني الجَّمعيَّة العامَّة لعامي 1960م و1970م، والعهدين الدَّوليين للحقوق المدنيَّة والسِّياسيَّة، وللحقوق الاقتصاديَّة والاجتماعيَّة والثَّقافيَّة، لسنة 1966م، مثلاً، لم تَقْصِر (حقَّ تقرير المصير) على الشُّعوب المستعمَرة، والأوطان المحتلة، وحدها، إنَّما نصَّت، صراحة، على أنه مكفول لكلِّ الشُّعوب.
(3)
ينبغي للمطالبة السَّديدة بممارسة (حقِّ تقرير المصير) أن تجئ مشروطة، دائماً، باحتشاد شعبيٍّ (منطقي) و(عقلاني) حولها. وليس المقصود بهذا اتِّباع منهج فلسفي بعينه، بل المقصود، من جهة أولى، أن تتكوَّن لدى (الجَّماعة القوميَّة) المضطهَدة معرفة يقينيَّة بأن مصدر اضطهادها كامن، ليس في أيِّ شئ سوى استتباعها لقوى أخرى، أجنبيَّة أو داخليَّة؛ وأن تتبلور لديها، من جهة ثانية، وبذات اليقين، إرادة شعبيَّة عامَّة، صريحة وحاسمة، يكشف عنها، موضوعيَّاً، علم الاجتماع السِّياسي، وتعكسها الأفعال، لا محض الأقوال، باتِّجاه التحرُّر من هذا الاضطهاد، حتَّى لو أفضى ذلك إلى الانفصال؛ وألا تشوب هذه الإرادة، من جهة ثالثة، شائبة تأثير (نخبوي) سالب، كأن تكون تلك مجرَّد تشهِّيات تعبِّر عنها (نخبة) سياسيَّة أو فكريَّة تحرِّكها، فحسب، محض دوافع ذاتيَّة معزولة، كالعصبيَّات الشوفينيَّة، أو غيرها من الاعتبارات الطبقيَّة الضَّيِّقة، وألا يقع، من ناحية رابعة، شئ من وضع هذه الإرادة موضع التَّنفيذ على حساب أيٍّ من (الجَّماعات القوميَّة) الأخرى!
بهذا تستبين الوجهة العامَّة للوثائق الدَّوليَّة المشار إليها، ويُفتضُّ التَّناقض المظهري، من زاوية القانون الدَّولي، بين مبدأ (التَّوحيد) ومفهوم (التَّقسيم)، مثلما يتَّضح الفارق بين (تقرير المصير)، كنهج لإنفاذ رغبة الجَّماعة الإثنيَّة المعيَّنة في تحقيق تطلُّعاتها القوميَّة، وبينه كمجرَّد أداة لفتق المرتوق، وتقسيم الموحَّد، وتفتيت الملتئم، وتفكيك المتماسك. فالإعلانان الصَّادران عن الجَّمعيَّة العامَّة، والمار ذكرهما، يتضمَّنان، على صعيد الوسائل المتاحة لممارسة هذا (الحقِّ)، إقامة دولة، والانفصال عن دولة، والانضمام إلى دولة، فضلاً عن إنشاء نظام سياسي مغاير؛ كما ويجوز للدَّولة المستقلة، في الوقت نفسه، التَّمسُّك بسيادتها ضد التَّقسيم. هكذا، وبما أن الخيط جدُّ رفيع، في ما هو واضح، بين دلالة هذا (الحقِّ) وبين دلالة (التَّفكيك)، فمن البدهي أن المناخ الوحيد الملائم لممارسة أيٍّ من هذه الخيارات هو المناخ (الدِّيموقراطي)، بمعنى أن (تقرير المصير) يكون أقرب إلى (الحقِّ)، وأشبه به، كلما جرت ممارسته تحت (ظلال الدِّيموقراطيَّة)، وأقرب إلى (التَّفكيك)، وأشبه به، كلما انطلقت الدَّعوة إليه في (هجير الشُّموليَّة)! هكذا يتطلب تطبيق قواعد (حقِّ تقرير المصير) الموازنة الدَّقيقة بين احتمالين قد يبدوان، للوهلة الأولى، متناقضين، مظهريَّاً: حقِّ (الدُّول القوميَّة) في صون وحدتها وسيادتها، فضلاً عن اضطلاعها بواجبها في حفظ السِّلم والأمن الإقليميَّين، كجزء من اضطلاعها بواجبها حيال السِّلم والأمن الدَّوليَّين، من جهة، وحقِّ (الجَّماعات القوميَّة)، التي تشكِّل أقليَّات داخل هذه الدُّول، في (تقرير مصيرها)، بما يشمل خيار (الانفصال)، من جهة أخرى. فإذا لم تكشف هذه الموازنة عن وجه (الحقِّ) في أيٍّ من هذين الاحتمالين، كأن يقع ذلك، مثلاً، لاعتبارات تتعلق بتأثيرات مصالح أجنبيَّة، أو ما إليها، فسيبقى الطَّرفان المتنازعان يصطرعان حول الاحتمالين، ردحاً طويلاً من الزَّمن، مِمَّا سيرتِّب على كليهما جملة آلام عريضة.
(4)
قديمٌ، هو الآخر، تطلُّع الأكراد المستمرُّ إلى دولة مستقلة، وقد أفصحوا عن ذلك في مناسبات مختلفة. لكنه يقترن، الآن، بالأزمة النَّاشبة بين حكومة بغداد الاتِّحاديَّة، وبين حكومة أربيل الإقليميَّة، حول مسائل شتَّى، لعلَّ أهمّها تفسير كلٍّ منهما لبسط السَّيطرة السَّياديَّة على المنافذ الحدوديَّة، وعلى النفط والغاز في كردستان، وعلى المناطق الأخرى التي أُتبعت لها، فضلاً عن حدود هذه السَّيطرة. ويكمن وجهٌ مهمٌّ من وجوه الأزمة في كون حكومة الإقليم ما تنفكُّ تتعامل مع بغداد كما لو كانت تلك طرفاً مقابلاً لها في نظام كونفيدرالي، على حين تميل حكومة بغداد، الآن، لأن تتعامل مع سلطة الإقليم كما لو كانت هذه السُّلطة محض محافظة في حكم محلي!
من جهة أخرى صرَّح كلا الطرفين بتعويله على (الحوار) كحلٍّ أمثل للأزمة، غير أن ذلك لم يبرح، في ما يبدو، محض مضمضة شفاه إعلاميَّة lip service ، حيث لم يتقدَّما خطوة واحدة للاتِّفاق على مرجعيَّة واضحة ل (الحوار)، فضلاً عن أن حيدر العبادي، رئيس وزراء العراق، ضيَّق واسعاً بتعليقه هذا (الحوار) على شرط إلغاء حكومة الإقليم نتائج الاستفتاء، وإعلان التزامها بالدُّستور! فلئن كان هذا الدُّستور صامتاً، عمليَّاً، عن بيان ما إن كانت المسائل الخلافيَّة خاضعة لسلطة حصريَّة أم مشتركة، وأن المحكمة الاتِّحاديَّة العُليا التي منعت إجراء الاستفتاء، ابتداءً، غير مقبولة، بطبيعة الحال، في مقام الفيصل، لدى الحكومة الإقليميَّة التي تعتبرها مسيَّسة بامتياز، وأن تهديد قوى دوليَّة وإقليميَّة باتخاذ إجراءات عقابيَّة ضدَّ الإقليم يمثِّل إهانة لحكومة مسعود برزاني أمام شعبها، فإن مطالبة الحكومة المركزيَّة في بغداد لحكومة الإقليم ب (إلغاء) نتائج الاستفتاء، كشرط ل (الحوار) معها، يبدو، عندئذٍ، وأخذاً في الاعتبار بالثقافة البدويَّة السَّائدة وسط شعوب المنطقة، كمحاولة (تركيع) يصعُب على حكومة الإقليم أن تستجيب لها، إلا إذا رغبت في الانتحار السِّياسي!
مهما يكن من أمر، وحتَّى لو بدا الحلُّ العقلانيُّ في التَّوصُّل، على نحو أو آخر، إلى صيغة دستوريَّة جديدة تسمح بإعادة هيكلة النِّظام السِّياسي، فإن مجريات الأحداث، في ما يبدو أيضاً، قد تجاوزت مثل هذا الحلِّ، حيث ما تنفكُّ الأمور تنزلق، بسرعة الضَّوء، في سكَّة الانفصال، أو المواجهة الحربيَّة بين جيشي العراق والبشمركة، والتي سرعان ما ستضع المنطقة، بأسرها، على شفا جرف هار، وأوَّل محطات هذا الخيار الصِّفري ملابسات الاستفتاء نفسه!
أمَّا إذا جاز لنا استخدام شئ من النَّظر الميتافيزيقي في التَّحليل، فسنتطيَّر، دون شكٍّ، من وفاة جلال الطالباني، أوَّل رئيس كردي للعراق، غداة تصويت الأكراد للانفصال بمثل هذه الأغلبيَّة السَّاحقة!
(5)
ليست بغداد وحدها، كما ألمحنا، هي التي ستتأذَّى من هذا الانفصال، فثمَّة ضوار خارجيَّة ترقب المستجدَّات، وترصد التَّطوُّرات، وتكاد لا تخفي قلقها على مصالحها وأولويَّاتها الاستراتيجيَّة، كأمريكا، وروسيا، وبريطانيا، وتركيا، وإيران. وقد أعلنت الأخيرتان، بالفعل، في بيان مشترك صادر عن مباحثات روحاني وأردوغان، لدى زيارة الأخير لطهران في 4 أكتوبر 2017م، عن تكوين آليَّة ثلاثيَّة مع العراق ل (التَّعامل) مع استفتاء كردستان! وتشير كلَّ المعطيات إلى أن هذا (التَّعامل) لن يكون أقلَّ من تدخُّل هذه القوى في مقام البديل، حال عزَّ الاتِّفاق على حلٍّ داخلي، دون أن يعوزها تبرير ذلك، على غرار ما فعلت أمريكا، عام 2003م، في العراق .. وهنا يكمن الخطر!
[email protected]

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.