سودارس : الجيش في السياسة: لزوم ما لا يلزم .. بقلم: أم سلمة الصادق المهدي

الأمم المتحدة تفتتح مقرها بالخرطوم شبكة أطباء السودان .. قوة تتبع للدعم السريع اقتحمت مستشفى الأسرة بمدينة نيالا واعتدت علي الكوادر الطبية كانتي.. منذ أن كان حلمًا في أعين الهلالاب محمد عبدالقادر يكتب: شهادة البوشي.. و"فضيحة صمود " السودان.. وفاة لاعب كرة قدم قرارات لجنة المسابقات باتحاد الكرة الدامر من الرياض إلى موسكو.. "الثلاثية المرتقبة" بين بيفول وبيتربييف تلوح في الأفق "صمود" يدين اغتيال أسامة حسن ويصفه بجريمة سياسية مروعة وزير المعادن ونائب المدير العام المفتش العام للشرطة يدشنان مركبات لتعزيز مكافحة تهريب المعادن وتأمين مواقع التعدين أول إصابة بشرية بإنفلونزا الطيور H9N2 في أوروبا.. هل نبدأ القلق؟ ترامب يمثل أمام المحكمة العليا اليوم بسبب «الولادة».. بولتيكو تكشف التفاصيل بالصورة.. البرنس هيثم مصطفى وزيراً للرياضة في السودان شاهد بالفيديو.. والدة الفنان الراحل محمود عبد العزيز: الحوت تعرض لظلم فادح من هؤلاء وهذا ما فعلته عندما علمت بتعاطيه "السجائر" وهو طالب في الثانوي مزمل أبو القاسم يكتب مقال ساخن: (لم نرصد لهذه الحكومة إنجازاً واحداً حتى اللحظة بخلاف جرأتها على المواطنين وتفننها في فرض الجبايات والرسوم عليهم) فرض غرامة على شركة تابعة لأبل لانتهاكها قواعد العقوبات المفروضة على روسيا مواعيد مباريات الجولة الثانية بمجموعة الهبوط بالدوري منتخب غانا محطة رينارد القادمة بعد الرحيل عن تدريب السعودية الحكومة الإسبانية تدين الهتافات العنصرية ضد منتخب مصر عيد ميلاد جومانا مراد.. مسيرة نجاح من دمشق إلى القاهرة ريهام عبد الغفور : جمهور الأقصر دافئ وصادق وخريطة رأس السنة يحمل روحا مختلفة مهرجان أسوان الدولي لأفلام المرأة يكرم ليلى علوي بجائزة إيزيس للإنجاز ألم العين.. أسباب شائعة وأعراض تستدعى استشارة الطبيب سيلينا جوميز تكشف رحلتها الصعبة لتشخيص اضطراب ثنائي القطب إزاى تحمى نفسك من نزلات البرد فى الجو الممطر؟ السودان.. زيادة مخيفة للإصابة بالضنك في 7 ولايات السودان.. وزير يشرع في تكوين قوّة عسكرية ضاربة..ماذا هناك؟ ارتفاع وارد واسعار الذرة والسمسم بسوق القضارف معلومات خطيرة حول هلاك قيادي بحكومة "تأسيس".. تم اغتياله بواسطة مسيرة تتبع للمليشيا بتعليمات من يوسف ضبة والسبب منصب الشباب والرياضة!! شاهد بالصورة والفيديو.. حسناء سودانية تقتحم المسرح وتدخل في وصلة رقص مثيرة مع المطرب عثمان بشة خلال حفل بالقاهرة شاهد بالصورة والفيديو.. شبيهة هدى عربي تستعرض جمالها على أنغام ندى القلعة وساخرون: (شن جاب الكيكة للويكة وما استخرتي نهائي) بالصورة.. البرنس هيثم مصطفى وزيراً للرياضة في السودان قالت إنّها خرجت من آلية تحديد أسعار الوقود..الطاقة تكشف تفاصيل 20 باخرة في محيط البحر الأحمر عثمان ميرغني يكتب: فساد.. الفساد.. ارتفاع جديد في أسعار الوقود بالخرطوم شراكة استراتيجية بين "الشباب والرياضة" و"الصناعة" لتمكين المبتكرين ودعم الإنتاج الشبابي السيسي للرئيس ترامب: لا أحد يمكنه وقف الحرب في المنطقة إلا أنت مصر.. الدولار يقترب من 54 جنيها لأول مرة وجبة سمك تُنهي حياة 3 سودانيين بالقاهرة وتتسبب في إصابة 4 آخرين بحالة تسمم غذائى حاد رئيس الوزراء يصدر قرارًا بشأن الرسوم الجديدة في المعابر محمد عبد الباسط يكتب: لهذا تحركت باكستان الآن للوساطة بين أمريكا وإيران الخليج الضحية الكبرى: إيران وجهت 83% من هجماتها إليه… و17% فقط إلى إسرائيل مهلة أخيرة للمخالفين: خيارات متعددة لمعالجة أوضاع التأشيرات المنتهية في السعودية ترامب يصدر أوامره ويكشف تطورات مثيرة مع إيران الأمن يداهم مخزن يبيع الوقود المهرب لعصابات التنقيب عن الذهب رئيس الأهلي مدني وابنه يتعرضان لحادث مروع المباحث تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في الإحتيال علي أصحاب المحلات التجارية عن طريق اشعارات تطبيق بنكك المزيفة ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر الشيخ بن زومة.. إلى جنة الخلد قيم الهلال المتوارثة يجب أن تبقى أبد الدهر في زمن الضجيج.. القرآن بوصلة المعنى والسكينة د.مزمل أبو القاسم يكتب: دموع الباز.. وزاهر! (2) السودان.. الدفاع المدني يستعين ب"التوك توك" طفح جلدي في رقبة الرئيس ترمب يثير تساؤلات حول صحته صوت لا يغيب.. محمد رفعت ورحلة الآذان الخالد في رمضان أجهزة الأمن السودانية تنهي مغامرات لص الصيدليات في عطبرة شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم السودان.. فكّ طلاسم"تبيدي للمجوهرات" في الخرطوم والتحقيقيات تفجّر مفاجأة

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

الجيش في السياسة: لزوم ما لا يلزم .. بقلم: أم سلمة الصادق المهدي

وسلمتم نشر في سودانيل يوم 18 - 04 - 2020

عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.
بسم الله الرحمن الرحيم
(2)
*اطار نظري*
خالص التعازي القلبية على الفقد الجلل للمغفور له بإذن الله الحبيب العم فاروق ابو عيسى والعزاء موصول لجميع السودانيين و لرفيقة دربه الحبيبة السيدة الكريمة نعمات مدني ولابنتيه الحبيبتين أمل ونهلة وعزاؤهم وعزاؤنا أنه ذهب الى ربه مطمئنا بانقضاء عهد بغيض وظلامي ، ظل فقيدنا يعارضه حتى نهايته المشهودة في 11 ابريل 2019م.
و تمر بنا هذه الأيام أيام مباركات فجّر فيها شعبنا معلم الشعوب ثورة صارت مضرب المثل في كل أنحاء العالم فالتحية لأبطالها من الثوار: من استشهدوا، والذين هم أحياء يحملون أكفانهم في (ايدينهم) -ما زالوا، قربانا للوطن ولأجله. التحية لهم جميعا للجرحى وللمفقودين، التحية لمن آزارهم، ولمن خرج معهم، التحية لمن دعمهم بالمال، و لمن شجعهم بالعبارة الداعمة المتعاطفة وبالكلمة القوية المزلزلة، التحية لمن شاركهم فرحة النصر المؤزر بعد السقوط، والتحية لمن انحاز لهم من أحرار الجيش، والتحية أيضا لمن كف عنهم نيران بنادقه وقنابل بمبانه ...التحية من قبل ومن بعد لأمهات الشهداء ولذويهم، فلولا رضاهم ومؤازرتهم لفلذات أكبادهم ما كان انتصار 11 ابريل ممكنا ..التحية للقوى السياسية المدنية وعلى رأسها قوى الحرية والتغيير وتجمع المهنيين وتحية خاصة لحزب الأمة القومي، ولقيادته فلولا حكمة ذلك الموقف لما عبرنا من الثورة للدولة.
كنت قد كتبت في الأسبوع الماضي عن وجوب عودة الجيش لثكناته وعن مخاطر تدخله الجمة في السياسة، بما يضره ويخربها حتما. كما تطرقت لمفهوم إعادة التنشئة أو التكييف الاجتماعي للمجندين الجدد للجيش بما يضمن تبنيهم لمطلوبات المؤسسة العسكرية(المهنية) وبما يضمن توجيه أدوات العنف التي يمتلكونها، حصريا ضد المعتدين على الوطن ولكي لا تصير تلك القوة باطشة بمواطنيها (فترتد الى الخلف وتقتل الصغارا). ثم عرضنا بعضا من واقع مزري أقعد بالجيش السوداني عن مهمامه المفروضة وأدخله طرفا في حروب قذرة ورأينا كيف أفسد بتدخله فيما لا يحسنه مقدرات الوطن وضيعها. وفي خاتمة مقال الاسبوع الماضي خلصنا لأن انحياز المؤسسة العسكرية لثورات السودان الثلاث على دكتاتوريات متسلطة في اكتوبر 1964، ابريل 1985 وديسمبر 2018 مثلت كوة ضوء يمكن الولوج عبرها ومناصحة قادات الجيش بما بذلناه لهم الأسبوع الماضي من نصح: أن أعطوا الخبز لخبازه وركزوا في ورقكم يرحمكم الله..
في مقال اليوم والاسبوع القادم بإذن الله سنتناول بالنقاش بعضا من النقاط المهمة التي تجاوزها مقال الخميس الماضي و لجسر ذلك النقص توجهت بسؤال خبراء في المجال لعرضه في الجزء الأخير من هذه المقالات و لمزيد من الاضاءة حول الموضوع رأيت عرض النظريات في علاقة الجيش بالسياسة و نماذج من الرأي والممارسة العملية حول علاقة الجيش بالسياسة (كإطار نظري )لنرى تداخلات تلك الآراء والتطبيقات ونناقش أطروحاتها ولنرى مدى ملائمتها أو مخالفتها للرؤية التي اتخذناها ورأينا على أساسها نصح الجيش الابتعاد عن السياسة جملة واحدة...
يمكننا النظر لعلاقة الجيش بالسياسة وفقا لخمس نظريات :
1- نظرية صموئيل هنتنغتون: لفك "إشكالية العسكر والمدنيين"، وكيف يمكن كسب رهان إبقاء العسكر -على الرغم من قوتهم- تحت سيطرة المدنيين، ليصبح الهدف الأول للسياسة الاحترافية للجيش و تطوير نسق علاقات عسكرية-مدنية قادرة على ضمان الحد الأقصى من الأمن العسكري بحد أدنى من التضحية ببقية القيم الاجتماعية.
2- نظرية صموئيل فاينر: يرسم فاينر الشبكة المعقدة بين العسكري والمدني المُؤسسة على خلفيات الجيش السوسيولوجية والأنثروبولوجية والتاريخية، ويحدد مفهوم الاحترافية، إذ لا تقوم نظرية في علم العلاقات المدنية-العسكرية دون تأسيس مفهوم احترافية الجيش، وتصنيفه لدرجة الابتزاز الذي يمكن للعسكري ممارسته لحصول على مزيد من الامتيازات.
3- نظرية جانُوِيتز: المنطلق الأساس لمقاربة جانُوِيتز السوسيولوجية هو ضرورة توظيف العوامل الاجتماعية والثقافية لنشر ثقافة أسبقية المدني على العسكري، معوّلًا على "الجندي المواطن" في مقابل "الجندي المحارب" حيث ينحّي أهمية الاحترافية العسكرية في حفاظ العسكري على مسافة أمان من التدخل السياسي، ويضع مقابلها "القيم الثقافية" كعنصر أساسي في تغيير العلاقات المدنية العسكرية.
4- نظرية مهران كامرافا: ما يميز نظرية كامرافا هو اختصاصها بالعلاقات العسكرية-المدنية في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، حيث صنفها إلى:
- صنف الضباط السياسيين المستبدين.
- صنف الملكيات المؤسسة على القبلية.
- صنف الجيوش ذات التبعية المزدوجة.
5- مقاربة زولتان باراني: تختلف مقاربة باراني عما سبقها في أنها اهتمت بالجيش في لحظة الثورة، وقدمت نموذجاً للخبراء للتنبؤ بردات فعل الجيوش على الثورات. "كيف تستجيب الجيوش للثورات؟ ولماذا؟" ويمكننا التفصيل أكثر في هذه النظرية عند استعراضنا للواقع السوداني.
وفي السياق نستعرض باختصار أهم ما ورد في النماذج المختارة :
1-رؤية الدكتور عزمي بشارة عن الجيش في السياسة في العالم العربي.
2- صمويل هنتتجتون لعلاقة الجندي والدولة (نظرة من الغرب).
3- نموذجا أفريقيا ..
4-الجيش السوداني والسياسة (عصام الدين ميرغني).
الجيش والسياسة في العالم العربي بحسب بشارة في كتابه : "الجيش والسياسة: إشكاليات نظرية ونماذج عربية".
يعرف الدكتور عزمي بشارة الجيش(بأنه الجيش النظامي حول نواة من المحترفين المتفرغين للحياة العسكرية سلما وحربا (هذا التعريف لا يضم القوى غير النظامية في خدمة عقيدة أو طبقة أو حزب ولا فيالق فرسان أو مليشيا) مميزا بين الاحتراف والمهنية لينتهي بأن ما من جيش بعيد عن السياسة والتطلع الى الاستيلاء عليه مستثنيا الدول الغربية الديمقراطية) وهو يرى عدم وجود جدار فاصل بين الجيش والسياسة بحكم تعريفهما، وأن للجيوش في الدول النامية والمستقلة حديثًا، دورًا في بناء الدولة، وفي فرض تماسكها قبل أن تنجز مرحلة بناء الأمة". فبينما يغيب التماسك البنيوي داخل المؤسسات العربية يمثل الجيش تجسيدا حقيقيا للدولة وتتحول "أخوية رفاق السلاح الرجولية" الى ولاء شخصي للجماعة مما يسهل تجنيدهم للانقلاب (وسيلتهم للسلطة).
ولا يعبر مفهوم الانقلاب بالنسبة للمؤلف كما هو رائج، عن معنى سلبي، كما لا يعبر مفهوم الثورة عن معنى إيجابي. إن الفرق بين المفهومين منهجي لا أكثر، ولم تثبت أي تجربة أن الثورة أكثر كفاءة من الانقلاب في الوصول إلى نظام ديمقراطي. الفرق هو إذًا في كون الانقلاب (الذي قد يكون من أجل تغيير النظام أو الحفاظ عليه) يأتي بحراك من داخل السلطة. بينما تجيء الثورة بحراك من خارجها. وهو لا ينكر أن عيوبا قد تلحق الجيش هنا مقترحا لها حلولا نظرية وعملية
إن الحل النظري الذي يقترحه الكتاب هنا، يتبلور في استبدال مفهوم المهنية المحافظ والقائم على أحكام أخلاقية إيجابية تجاه القوانين والالتزام بها، بمفهوم الاحتراف المنفصل عن هذه الأحكام والذي يمثل نوعًا من الوصف المجرد، والعلمي ربما. أي الاستغناء عن مفهوم المهنية المحمل بأبعاد أخلاقية، بمفهوم الاحتراف الذي يفهم باعتباره وصفا منهجيا لا أكثر
أما الحل العملي، الذي تستطيع الديمقراطيات من خلاله النجاة من العواقب المذكورة سلفًا، هي تثقيف القوات المسلحة على "الولاء لبعض قيم الديمقراطية غير الناشئة تلقائيًا عن (المهنية العسكرية)"، التي تجعل التدخل في السياسة موقفًا نبيلًا أحيانًا، مثل حالة الانقلاب في مصر في عام 2013، وتجعل العزوف عن التدخل والابتعاد الكامل عن الشأن العام نبلًا في مواضع أخرى، مثل حالة تونس وحالة جمال عبد الناصر جزئيًا. وفي الحالتين، يتحكم الصراع بين الأمن وبين الجيش وتفضيل السلطة لإحداهما في هذا المسار.
ويخلص لإن الحل يتبلور إذا في اعتقاد مشترك بين الجيش والمجتمع، بقيم محددة، و قيم الديمقراطية بشكل خاص. وهذا هو الحل الوحيد الذي يمكن الاستعاضة من خلاله ب"مهنية المحافظين الأمريكيين" .
ويقول كون الجيش مسيسًا بالضرورة، لا يعني أن يكون محزًبا. فالأولى قد تعني أن يمارس القادة نوعا من أنواع التسيس كأي مواطنين، لكن التحزب ينطوي على مأزق أكبر من التقاطع بين الوظائف المذكورة، ويجعل لهذا التقاطع نتائج ترتبط غالبًا بهيمنة كلية للنظام.
صمويل هنتتجتون الجندي والدولة (نظرة من الغرب)
يقول هنتتجتون الذي تشكلت نظريته تأثرا بالحرب الباردة أن المؤسسات العسكرية تتشكل من صيغتين:
-وظيفية أو عملية من تهديدات على أمن المجتمع(لا يمكن احتواءها من أي مجتمع).
-مجتمعية ناشئة من القوى الاجتماعية ،ايدولوجيات، المؤسسات المهيمنة على المجتمع (قد لا تقدر على تأدية عملها بشكل فعال).
الأطروحة الأساسية لكتابه الموسوم "الجندي والدولة" هي : تطوير نظام من العلاقات المدنية العسكرية يعاظم قدرات الأمن العسكري بأقل الخسائر على القيم الاجتماعية مما يتطلب توازنا معقدا من السلطات والسلوكيات بين الجماعات العسكرية والمدنية.الأمم التي تستطيع تطوير نمط متوازن لتلك العلاقة تزيد من احتمالية حصولها على الاجابات المناسبة للقضايا العملية في السياسة العسكرية. والأمم التي تفشل في هذا الجانب تبدد مواردها وتقع في مخاطر غير محسوبة.اضفاء طابع مهني على ضباط الجيش بحيث يتمكن الجندي من (إدارة العنف) وليس تطبيقه وحسب.والمسئولية الخاصة للجندي استخدام هذه الخبرة لصالح الدولة.
النموذج الأفريقي: نحو صياغة منظور جديد للعلاقات المدنية العسكرية: افريقيا نموذجا . د. حمدي عبدالرحمن:
حيث تولي دراسات العلاقات المدنية العسكرية عمومًا أهمية كبرى للنظر في أمرين أساسيين؛ أولهما: درجة استقلال المؤسسة العسكرية عن السلطة المدنية، ومدى تأثير ذلك على مبدأ السيطرة المدنية على العسكريين. أما الأمر الثاني فهو ميل العسكريين للتدخل في الحياة السياسية (النمط الانقلابي)؟
من الملاحظ أن العلاقات المدنية العسكرية اتخذت مسارات عدة متمايزة على المستويين الإقليمي والوطني في إفريقيا. فبينما كانت الانقلابات العسكرية أقل انتشارًا في منطقة إفريقيا الجنوبية، نجد أنها كانت حدثًا شائعًا في غرب ووسط وشرق إفريقيا. وفي حين شهدت بعض البلدان الإفريقية تكرار الظاهرة الانقلابية، فإن البعض الآخر قد نأى بنفسه عن هذه العدوى الانقلابية تمامًا.( تفسير ذلك يرجع، ولو جزئيًّا، إلى نمط مرحلة التحرر الوطني من ربقة الاستعمار)
ويلاحظ أيضا أن الأنظمة التي جاءت إلى السلطة من خلال الكفاح المسلح قادرة على تأسيس، أو إعادة تنظيم قواتها المسلحة الوطنية، وبالتالي كانت أكثر نجاحًا في فرض السيطرة من تلك التي لم تفعل ذلك.
كما قامت بعض الدول التي حصلت على استقلالها بشكل تفاوضي، مثل تنزانيا وكينيا والسنغال، وبعد التحدي الأولي من قواتها المسلحة، بإعادة تنظيم وإضفاء الطابع المؤسسي على العلاقات المدنية العسكرية، وهو الأمر الذي حافظ على صيغة الحكم المدني بها، أما البعض الآخر، مثل غانا وأوغندا، فإنه لم يتمكن من القيام بذلك. وبالمثل، نجحت بعض الأنظمة العسكرية في تجنب الوقوع في شرك العملية الانقلابية مرة أخرى، في حين وقع البعض الآخر منها في إسار حلقة مفرغة من الانقلابات والانقلابات المضادة
ويقول د. حمدي في الدراسة برغم تراجع دور العسكرة في افريقيا الا أن لها دورا في السياسة ويربط بينها وبين اشكاليات التحدي الديمقراطي بما يمكن النظر إليه من خلال النقاط التالية:
1-كيفية تدعيم الهيمنة المدنية على المؤسسة العسكرية عقب انهيار الحكم العسكري.
كيفية تحقيق المؤامة بين وجود مؤسسة عسكرية قوية بما يكفي لتحقيق مطالب المدنيين وبين وجود ولاء عسكري يكفي لعدم تجاوز السلطة المخولة لهم من قبل المدنيين (بين المهنية والاحتراف) أو بين إعلاء القيم الحيادية والتحزب السياسي.، وميل العسكريين للتدخل في الحياة السياسية(النمط الانقلابي).
وفي البلدان النامية بالنظر لغياب الفصل التام بين المؤسسات مثلما هو الحال في الغرب يمكن الاعتماد على المجتمع المدني والثقافة السائدة في تحدييد المعايير وهو ما يطلق عليه (منظور الشراكة التعاونية في العلاقات المدنية العسكرية).
2-مستقبل علاقة العسكريين بالسلطة السياسية اذا كان لابد منه (ما هي الدرجة والشكل التي تمكنهم من المشاركة وما هي الحقوق السياسية التي ينبغي أن يحتفظ بها العسكريون).
الجيوش الأفريقية أسسها الاستعمار لحماية مصالحه فكانت رؤية القادة بعد الاستقلال تحويل الولاء للنظام السياسي الجديد. كما تم استخدام الجيوش لتحقيق أغراض سياسية وحشد التأييد السياسي للنظام مما فجر موجة من انقلابات وفي الفترة من 66-76 شهدت أفريقيا أكثر من مئة انقلاب وأكثر من نصف القارة يحكمه عساكر بسبب نقص فعالية الحكم المدني .
توجد 4 أنماط لحكم العسكر: العسكري، الضامن الخارجي، المقايضة، الشرعية السياسية
يدعم الأخير غياب الانقسامات العرقية ووجود قيادة قوية.
3-المزايا والامتيازات الخاصة بالعسكريين .
4-إعادة تحديد دور ورسالة العسكريين
5-الميزانية العسكرية
6-اضفاء الطابع الشرعي
وبرغم السمات المشتركة لكن عمليات الاصلاح العسكرية لا يمكن تعميها على كل بلدان افريقيا بالنظر لتنوع اشكال العلاقات المدنية العسكرية ، واختلاف السياق الوطني ،اختلاف مسارات التحول الديمقراطي.
في الاسبوع القادم بإذن الله نناقش هذه النماذج لعلاقات الجيش بالسياسة لنعلم لماذا أننا باقون على رأينا بوجوب نأي الجيش بنفسه عن السياسة- على الأقل هنا في السودان بالرغم مما عرض من نماذج يرشح من بعضها ضمنا أو صراحة عدم الاعتراض أو ربما تحبيذ تغول الجيش على السياسة ، بالاستفادة من واقع تدخل الجيش في السياسة في السودان واستصحابا لآراء خبراء في المجال .

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.