سودارس : إنشاء مجلس القضاء العالي هو السبيل لإصلاح السلطة القضائية وليس المفوضيات غير الآمنة .. بقلم: د. أبوذر الغفاري بشير عبد الحبيب

قالت إنّها خرجت من آلية تحديد أسعار الوقود..الطاقة تكشف تفاصيل 20 باخرة في محيط البحر الأحمر شاهد بالفيديو.. داخل حرم إحدى المدارس.. والي النيل الأبيض ينفعل على وزير التربية والتعليم ويحظى بإشادة الجمهور: (لن أذهب حتى ينتهي البناء) شاهد بالفيديو.. الفنانة هدى عربي تخلع حذائها أثناء الحفل وتدخل في وصلة رقص مثيرة اختبار نسخة مدفوعة جديدة من "إنستغرام" "آبل" تستعد لإطلاق أول آيفون قابل للطي النفط ينخفض 1% بعد تقرير ترامب إنهاء حرب إيران "يغفر الله للجميع إلا باجيو!".. مأساة اللاعب الذي مات واقفا – فيديو عيد ميلاد إيمى سمير غانم.. خطوات ثابتة واختيارات مدروسة فى مسيرتها الفنية قرار لحكومة السودان بشأن معبر أدري قيادي بحزب المؤتمر الوطني يحسم جدل مثير صبري محمد علي (العيكورة) يكتب: *هذا ما قاله لي وزير التعليم العالي والبحث العلمي ظهر اليوم* عثمان ميرغني يكتب: فساد.. الفساد.. والي الخرطوم يوجه وزارة التخطيط العمراني بتطبيق القوانين وتسريع إجراءات معاملات الأراضي جهاز المخابرات العامة يدشن مبادرة العودة الطوعية للاجئين السودانيين من مصر إكتمال فتح الطرق والشوارع الداخلية بمنطقة وسط الخرطوم ارتفاع جديد في أسعار الوقود بالخرطوم شاهد بالفيديو.. رمى عليهم عبوة ناسفة وهرب.. جنود بالدعم السريع يضبطون مرتزق من جنوب السودان في وضع مخل مع سيدة داخل "راكوبة" بمدينة الفولة شاهد بالفيديو.. فنان "ربابة" سوداني يثير تفاعل الجمهور بعد ترديده أغنياته الشهيرة (صورة وصوت) في حفل حاشد بالسعودية الهلال يواجه أُماجوجو لتوسيع فارق الصدارة شاهد بالفيديو.. داخل حرم إحدى المدارس.. والي النيل الأبيض ينفعل على وزير التربية والتعليم ويحظى بإشادة الجمهور: (لن أذهب حتى ينتهي البناء) الأهلي يخسر من ساردية بدوري شندي (أماجوجو والنقطة 54) برشلونة يتلقى دفعة معنوية قبل مواجهة أتلتيكو مدريد شراكة استراتيجية بين "الشباب والرياضة" و"الصناعة" لتمكين المبتكرين ودعم الإنتاج الشبابي كريم عبد العزيز وفريق مطلوب عائليا يبحثون عن دولة أوروبية للتصوير الخارجى أزمة منشطات تشعل دوري أبطال إفريقيا.. الهلال السوداني يشكو نهضة بركان المغربي ل"الكاف" أيهما أكثر فائدة القهوة أم عصير البرتقال صباحًا.. والكميات المناسبة آلام الدورة ليست دائمًا طبيعية.. إشارات تكشف بطانة الرحم المهاجرة مبكرًا فصيلة الدم تكشف احتمالية الإصابة بالسكري السيسي للرئيس ترامب: لا أحد يمكنه وقف الحرب في المنطقة إلا أنت "فيفا" يتّخذ موقفًا حازمًا بشأن مشاركة إيران في كأس العالم مصر.. الدولار يقترب من 54 جنيها لأول مرة سارة بركة: أحمد العوضى مجتهد بشكل كبير وبيحب شغله جدا اختيار غير متوقع لمستقبل "الملك المصري" وجبة سمك تُنهي حياة 3 سودانيين بالقاهرة وتتسبب في إصابة 4 آخرين بحالة تسمم غذائى حاد بسبب ضعف الراتب.. وزير الثروة الحيوانية بالسودان يبحث عن عمل إضافي رئيس الوزراء يصدر قرارًا بشأن الرسوم الجديدة في المعابر محمد عبد الباسط يكتب: لهذا تحركت باكستان الآن للوساطة بين أمريكا وإيران السكوت على هذا الأمر لا يرضي الله ولا رسوله!! ارتفاع أسعار الذهب في السودان الخليج الضحية الكبرى: إيران وجهت 83% من هجماتها إليه… و17% فقط إلى إسرائيل مهلة أخيرة للمخالفين: خيارات متعددة لمعالجة أوضاع التأشيرات المنتهية في السعودية ترامب يصدر أوامره ويكشف تطورات مثيرة مع إيران الأمن يداهم مخزن يبيع الوقود المهرب لعصابات التنقيب عن الذهب رئيس الأهلي مدني وابنه يتعرضان لحادث مروع المباحث تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في الإحتيال علي أصحاب المحلات التجارية عن طريق اشعارات تطبيق بنكك المزيفة ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر الشيخ بن زومة.. إلى جنة الخلد قيم الهلال المتوارثة يجب أن تبقى أبد الدهر في زمن الضجيج.. القرآن بوصلة المعنى والسكينة د.مزمل أبو القاسم يكتب: دموع الباز.. وزاهر! (2) السودان.. الدفاع المدني يستعين ب"التوك توك" طفح جلدي في رقبة الرئيس ترمب يثير تساؤلات حول صحته صوت لا يغيب.. محمد رفعت ورحلة الآذان الخالد في رمضان أجهزة الأمن السودانية تنهي مغامرات لص الصيدليات في عطبرة شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم السودان.. فكّ طلاسم"تبيدي للمجوهرات" في الخرطوم والتحقيقيات تفجّر مفاجأة

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

إنشاء مجلس القضاء العالي هو السبيل لإصلاح السلطة القضائية وليس المفوضيات غير الآمنة .. بقلم: د. أبوذر الغفاري بشير عبد الحبيب

سودانيل نشر في سودانيل يوم 18 - 02 - 2020

مهما كان وجه القول حول تسريبات الاجتماع الذي عقدته السيدة رئيسة القضاء مع حشد من القضاة، وأظهرت فيه كرماً حاتمياً لهم بمنحهم مركبات جديدة وامتيازات أخرى في وقت تئن فيه البلاد تحت وطأة أزمة اقتصادية طاحنة، وبدا الاجتماع كأنه استنفار نقابي يستقوي بعضويته في مواجهة محاولات التغيير، إلا أن استغلال هذا الوضع غير الصحيح للضغط تجاه تمرير مشروع قانون مفوضية إعادة بناء المنظومة العدلية والحقوقية لهو أمر مضر ولا يخدم قضية الاصلاح في السلطة القضائية.
لا خلاف أن السلطة القضائية كغيرها من مؤسسات الدولة الأخرى ظلت تتعرض لتخريب مستمر في ظل نظام حكومة الانقاذ، وربما كان نصيبها من هذا التخريب أكثر من غيرها، باعتبارها أحد الحوائط التي كان يستعصم بها النظام لحمايته من أي إجراءات تطاله في قضايا الفساد وجرائم الحرب وحقوق الانسان، مما يتطلب مراجعة حقيقية لها ومعالجة للتشوهات التي طالتها طيلة ثلاثين عاماً، إلا أنه من الأصلح أن تتم المراجعة وعملية الاصلاح وفق الطريق الآمن والمستدام الذي لا تتربص به المغامرات غير مأمونة العواقب.
وقد حددت الوثيقة الدستورية هذا الطريق من خلال مجلس القضاء العالي فنصت على إنشاء المجلس ليحل مجلس المفوضية القومية للخدمة القضائية، وتظهر حكمة الوثيقة الدستورية في هذه الحالة أنها لم تحدد اختصاصات معينة للمجلس وتركت أمر تشكيله وصلاحياته وسلطاته للقانون يحددها بما يخدم قضية الاصلاح في الهيئة القضائية وفي نفس الوقت يعزز من استقلالها وينأى بها عن محاولات التسييس. ولا ضير من إضافة أي اختصاصات للمجلس تخدم أهداف الاصلاح بما فيها مراجعة ملفات القضاة وعزل الذين يثبت أنه تم تعيينهم بما يخالف مقتضيات التشريعات المنظمة أو أنهم مارسوا نشاطاً حزبياً أو سياسياً أو قاموا بأعمال تتعارض مع طبيعة عملهم كقضاة، أو وجدت أي مخالفات أخرى تبرر إيقافهم عن الخدمة. ويبقى السؤال الذي لا يجد إجابة لماذا يتم العدول عن هذا الطريق الصحيح بإنشاء مجلس قضاء عالي إلى إنشاء مفوضية إعادة بناء المنظومة العدلية والحقوقية التي تربك المشهد وتخلق جسماً غريباً على العمل العدلي وتكتنفها في ذات الوقت محاذير كثيرة.
ظهر مشروع قانون مفوضية إعادة بناء المنظومة العدلية والحقوقية عبر وسائل التواصل الاجتماعي شهر نوفمبر من العام الماضي، وقد لقى نقداً من عدد من القانونيين وتم توضيح المثالب التي اشتمل عليها. وقد تسرب أن السيدة رئيسة القضاء كانت من المعارضين له لانتهاكه استقلالية القضاء، ثم ظهر مرة أخرى بنفس الاسم محدثاً للعام 2020 مع إجراء بعض التعديلات على نصوص المشروع، إلا أن كثيراً من محتوياته ظلت كما هي دون تعديل، مما يجعله متضمناً عدد المخاطر والعيوب وأهمها
1- يكتنف مشروع القانون مخاطر عدم الدستورية، فقد نص على إنشاء مفوضية إعادة بناء المنظومة العدلية والحقوقية وهي مفوضية غير منصوص عليها ضمن المفوضيات التي حددتها الوثيقة الدستورية وذكرتها بالاسم، وإنما هي أمر مستحدث. وصحيح أن الوثيقة الدستورية أجازت لمجلس الوزراء تعيين رئيس وأعضاء أي مفوضيات يرى ضرورة إنشائها. وبالنظر لما حددته الوثيقة الدستورية فقد ربطت إنشاء مفوضيات جديدة بمبدأ الضرورة، وهو أمر مشكوك فيه في ظل النص على إنشاء مجلس قضاء عالي يمكن أن تكون له صلاحيات واسعة لإصلاح السلطة القضائية.
2- منح مشروع القانون مفوضية إعادة بناء المنظومة العدلية والحقوقية صلاحيات ومهام هي بطبيعتها مهام واختصاصات لأجهزة أخرى، فعلى سبيل المثال فإن كليات القانون تقع ضمن اختصاص وزارة التعليم العالي والجامعات التي تتبع لها، وهي المنوط بها تطويرها ورفع كفاءتها وجودتها، وهو هم لا يقوم به اساتذة محددين وإنما هو واجب تتكامل على القيام به المجالس العلمية المختلفة في الجامعات. وبنفس القدر فإن الوثيقة الدستورية نصت على المجلس الأعلى النيابة ونصت على أن يحدد القانون اختصاصاته ومهامه، بما يفيد أن سلطة الاصلاح والتطوير تقع على عاتق المجلس. فتدخل المفوضية في هذه الاجهزة لا يخدم غرضاً أو يؤدي دوراً جديداً ليس له صاحب.
3- استحدث مشروع القانون وضعاً غير طبيعي بأن جعل على رأس المفوضية رئيس القضاء ومنحه صلاحيات تنفيذية على بقية الأجهزة التي تعنى بها المفوضية ومنها وزارة العدل والنيابة العامة بما في ذلك التوصية باعفاء وعزل منسوبيها، وهو أمر يمثل إخلالاً بصلاحيات الجهاز القضائي .
4- ذكر مشروع القانون اختصاصات غير محددة وغامضة وتحتاج إلى مذكرات أو لوائح لشرحها وتفسيرها وعلى سبيل المثال (التأسيس لإدارة العدالة في الدولة السودانية وفق متطلبات الجودة الشاملة) و (وضع الأسس والمعايير والضوابط اللازمة إعادة بناء وتطوير المنظومة العدلية والحقوقية) وهذا أمر يفتح الباب لاستحوازها على مهام غير محددة وتدخلها في مهام جهات تنفيذية قائمة
لا أعتقد أن عملية إصلاح المؤسسات العدلية يمكن أن تتم على نحو آمن إلا من خلال المؤسسات الطبيعية بعد منحها الصلاحيات اللازمة وتطوير تشريعاتها، وليس عن طريق اجراءات استثنائية هي مظنة الاضرار أكثر من الاصلاح
عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.