العراق ثامن المنتخبات العربية في المونديال    المذيعة تسابيح مبارك تعبر عن حزنها لإغتيال القيادي بحكومة تأسيس: (شاب هميم التقيته في نيروبي ويحمل جواز سفر أميركي ما يعني أن لديه فرصة أخرى في الحياة)    5 تصرفات تتسبب فى تدمير العلاقة العاطفية.. أخطرها سؤال أنت فين دلوقتى؟    "يديعوت أحرونوت": واشنطن بدأت عملية إجلاء طارئة ل60 ألف أمريكي من مصر    الدولار يتراجع مع تصاعد توقعات التهدئة في الشرق الأوسط    القبض على أمريكى هدد 8 مرات بقتل ترامب    إحالة رئيس الأركان السوداني للتقاعد بالمعاش    بالصورة.. أبعدوه حتى لا يرى قبرها ويقوم بنبشه.. قصة مؤثرة تدمي القلوب لشاب سوداني معاق ذهنياً في يوم وفاة والدته التي كان متعلق بها ومداوم على مسك "ثوبها"    ميسي ورونالدو على رأس أساطير التهديف في الدوري الإسباني    شاهد بالفيديو.. "ماما كوكي" تتحدث عن قضية الساعة.. مطربة شهيرة تقيم علاقة عاطفية مع "البرنس" بعد طلاقها من زوجها وردة فعل أهلها جاءت صادمة لها    مفاجآت عمرو دياب لجمهوره التركى فى أول حفل له أغسطس المقبل    ريهام حجاج : كممثلة لا أهتم بالمظهر بقدر اهتمامى بصدق الشخصية    أدوية منسية في المنزل قد تهدد صحة العائلة.. تخلص منها فورا    نوع نادر من السرطان.. ما هو التليف النخاعى؟    5 نصائح للوقاية من جرثومة المعدة    سوداني يسأل: (أنا مغترب وحصلت مشكلة بين زوجتي وزجة أخي واخوي اتصل علي قال لي طلقتها ليك هل الطلاق واقع؟)    اللجنة الإقتصادية العليا تصدر عدداً من القرارات المهمة لتحقيق استقرار سعر الصرف    الصحفية عائشة الماجدي: (لاحظت في الخرطوم مجموعة من الناس نشطة عايزة تبيع بيوتها وفي كمية عرض بيوت للبيع ما طبيعية)    بالفيديو.. شاهد ماذا قالت الفنانة توتة عذاب عن أغنيتها التي تصدرت "الترند" في الوطن العربي؟ وتوجه رسالة للمطربة بلقيس فتحي والممثلة إيمي سمير    وزير التربية يدشن استلام الدفعة الثانية من كتب الصف الاول الثانوي للولايات    "معاناة 5 سنوات".. برشلونة يتلقى نبأ سارا من رابطة الليجا    شاهد بالفيديو.. علاء الدين نقد يدخل في حالة بكاء هستيري في سرادق عزاء القيادي بحكومة "تأسيس" أسامة حسن    الأمم المتحدة تفتتح مقرها بالخرطوم    شبكة أطباء السودان .. قوة تتبع للدعم السريع اقتحمت مستشفى الأسرة بمدينة نيالا واعتدت علي الكوادر الطبية    كانتي.. منذ أن كان حلمًا في أعين الهلالاب    السودان.. وفاة لاعب كرة قدم    محمد عبدالقادر يكتب: شهادة البوشي.. و"فضيحة صمود "    قرارات لجنة المسابقات باتحاد الكرة الدامر    وزير المعادن ونائب المدير العام المفتش العام للشرطة يدشنان مركبات لتعزيز مكافحة تهريب المعادن وتأمين مواقع التعدين    السودان.. زيادة مخيفة للإصابة بالضنك في 7 ولايات    السودان.. وزير يشرع في تكوين قوّة عسكرية ضاربة..ماذا هناك؟    ارتفاع وارد واسعار الذرة والسمسم بسوق القضارف    قالت إنّها خرجت من آلية تحديد أسعار الوقود..الطاقة تكشف تفاصيل 20 باخرة في محيط البحر الأحمر    عثمان ميرغني يكتب: فساد.. الفساد..    شراكة استراتيجية بين "الشباب والرياضة" و"الصناعة" لتمكين المبتكرين ودعم الإنتاج الشبابي    السيسي للرئيس ترامب: لا أحد يمكنه وقف الحرب في المنطقة إلا أنت    مصر.. الدولار يقترب من 54 جنيها لأول مرة    وجبة سمك تُنهي حياة 3 سودانيين بالقاهرة وتتسبب في إصابة 4 آخرين بحالة تسمم غذائى حاد    رئيس الوزراء يصدر قرارًا بشأن الرسوم الجديدة في المعابر    محمد عبد الباسط يكتب: لهذا تحركت باكستان الآن للوساطة بين أمريكا وإيران    الخليج الضحية الكبرى: إيران وجهت 83% من هجماتها إليه… و17% فقط إلى إسرائيل    مهلة أخيرة للمخالفين: خيارات متعددة لمعالجة أوضاع التأشيرات المنتهية في السعودية    ترامب يصدر أوامره ويكشف تطورات مثيرة مع إيران    الأمن يداهم مخزن يبيع الوقود المهرب لعصابات التنقيب عن الذهب    رئيس الأهلي مدني وابنه يتعرضان لحادث مروع    المباحث تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في الإحتيال علي أصحاب المحلات التجارية عن طريق اشعارات تطبيق بنكك المزيفة    ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر    ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر    الشيخ بن زومة.. إلى جنة الخلد    قيم الهلال المتوارثة يجب أن تبقى أبد الدهر    في زمن الضجيج.. القرآن بوصلة المعنى والسكينة    د.مزمل أبو القاسم يكتب: دموع الباز.. وزاهر! (2)    السودان.. الدفاع المدني يستعين ب"التوك توك"    طفح جلدي في رقبة الرئيس ترمب يثير تساؤلات حول صحته    صوت لا يغيب.. محمد رفعت ورحلة الآذان الخالد في رمضان    أجهزة الأمن السودانية تنهي مغامرات لص الصيدليات في عطبرة    شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم    السودان.. فكّ طلاسم"تبيدي للمجوهرات" في الخرطوم والتحقيقيات تفجّر مفاجأة    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الحكم المحلى.....التطبيق والمقومات المطلوبة للنجاح


الحكم المحلى يعتبر مستوىُ أصيلا من مستويات الحكم فى السودان وفقا للدستور وقاعدة لاشراك المواطنين فى ممارسة السلطة لادارة شئونهم المحلية الامر الذى وضع كل من الولايات والمحليات امام تحدً حقيقى وتطلعات ورغبات المواطنين المتزايدة للمشاركة فى السلطة ,واشواقهم لتحقيق العدالة فى قسمة الثروة وتوفير الخدمات الضرورية وتحقيق التنمية. المجلس الاعلى للحكم اللامركزى قاد حراكا ً واسعا خلال الفترة الماضية لتقييم تجربة الحكم اللامركزى وخاصة تحليل الوضع الراهن للحكم المحلى بالولايات عبر مؤتمرات وورش عمل ولقاءات ضمت خبراء ومختصين فى مجال الحكم المحلى بجانب المعنيين بهذا الامر ومطلوبات نجاح التجربة للمرحلة القادمة. ويتفق الخبراء والمختصين فى مجال الحكم المحلى على ان هناك مجموعة من المقومات الأساسية التتى يجب توفرها حتى يتحقق النجاح المطلوب والتى منها أن تخول لوحدات الحكم المحلى سلطات كافية تمكنها من ادارة الشئون المحلية(فى اطار السياسات الكلية للدولة )-وان تتوفر لوحدة الحكم المحلى الموارد المالية الكافية والموارد البشرية المؤهلة والمدربة لتمكين المجلس المحلى من ممارسة سلطاته بكفاءة وفاعلية فى ادارة الشئون المحلية للمواطنين 'وأن تكون لوحدة الحكم المحلى هيئة حاكمة منتخبة (المجلس التشريعى المحلى ) تمثل سكان المحلية وان تكون له شخصية اعتبارية وميزانية مستقلة وسلطة فرض الضرائب وان يتمتع بدرجة مناسبة من الاستقلالية فى ممارسة سلطاتة (دون تدخلات مخلة من مستويات السلطة الاعلى ) 'وان تكون لكل وحدة من وحدات الحكم رقعة جغرافية مناسبة تتميز بتجانس سكانى تحتوى على موارد طبيعية مناسبة تمارس فيها السلطات . مقرر المجلس الاعلى للحكم اللامركزى السيد صلاح الدين بابكر استعرض فى دراسته حول الحكم المحلى المفاهيم ومعايير التقييم( تقييم تجربة الحكم المحلى فى السودان للفترة 2005_2011م) استعرض فيها ابرز نقاط الضعف فى نظام الحكم المحلى الحالى وقال انه بتطبيق الدستور الانتقالى لعام2005 م لم يعد هناك نظاما موحدا للحكم المحلى بالسودان بل اصبحت هناك عدة انظمة للحكم المحلى تختلف من ولاية لاخرى من حيث السلطات والهياكل والموارد المالية والمسميات 'عدم التوازن بين السلطات المخولة للمحليات والموارد المالية المتاحة 'ضعف الموارد المالية للمحليات حيث اشارت الدراسة انة من بين 178 محلية بالسودان هناك محليتان فقط (محلية الخرطوم _محلية ام درمان )تكفى ايراداتها السنوية لتغطية تكلفة المرتبات فيها 'ضعف المشاركة الشعبية فى الحكم المحلى (فى كل الولايات الشمالية لايوجد مجلس تشريعى منتخب حتى الآن)' النقص الكبير فى القوى العاملة فى غالبية محليات السودان ' بالرغم من النجاحات الكبيرة التى حققها المعتمدون فى مجالات العمل السياسى والامنى والدعوى فى المرحلة السابقة الا ان الدراسة قد اوضحت بالارقام التكلفة العليا لمخصصات المعتمدين 'المحليات دورها ضعيف فى الخدمات والتنمية فيما عدا محليات ولاية الخرطوم وبعض محليات عواصم الولايات 'الدور السياسى السالب للمحليات بوضعها الحالى فى ظل تصاعد الرسوم والضرائب وتردى الخدمات وضعف التنمية فى بعض المحليات, الانفلات الكبير فى انشاء المحليات ''تصاعد فئات الضرائب والرسوم بالمحليات فى ظل عدم وجود الخدمات والتنمية . مقررالمجلس الاعلى للحكم اللامركزى تطرق ايضا للوضع الراهن للحكم المحلى وقال ان الحكم المحلى ورد فى الدستور بانة مستوى من مستويات الحكم فى السودان وكسلطة حصرية للولايات حيث اصبحت الولايات مسئولة عنه تشريعا وتنظيما وتخطيطا كما ان الدستور لم يحدد سلطات واختصاصات الحكم المحلى ولم يشر الى الموارد المالية وترك امر تحديدها للولايات كما اصبحت الخدمة المدنية بما فيها الحكم المحلى شأنا ولائيا . كما استعرض سيادتة الوضع القانونى للحكم المحلى وقال ان كل الولايات الشمالية قد اصدرت قوانينها للحكم المحلى منذ عام 2006م _لم يعد هناك نظاما موحدا للحكم المحلى فى السودان _لم يتم اجراء انتخابات المجالس التشريعية للمحليات فى اغلب الولايات مشيرا الا ان سلطات الحكم المحلى موزعة بين الوالى ووزير الحكم المحلى والمعتمد _ الفصل بين الجهازين التشريعى والتنفيذى بالمحلية انعكس سلبا على الاداء بالمحليات _ قبضة صارمة لوزارة المالية على المصروفات وزيادة فى ربط ايرادات المحليات _ تركيز السلطات فى يد المعتمد كانت خصما على دورة التنسيقى بين الادارات العامه بالمحلية _كثير من النصوص القانونية التى تحكم قسمة الايرادات بين الولاية والمحليات لم تنفذ . وحول تقييم تجربة المعتمد فى الحكم المحلى قال السيد صلاح بابكر ان من عناصر القوة فى التجربة ان المعتمد قد استطاع ان يلعب دورة السياسى والامنى بصورة جيدة بالاضافة الى دورة الايجابى فى مجال العقيدة والدعوة ورعاية المنظمات السياسية كما ان هناك مبادرات مقدرة وانجازات كبيرة لبعض المعتمدين فى مجال الخدمات والتنمية المحلية مشيرا الى انه من ابرز جوانب الضعف فى التجربة تركيز السلطات فى يد المعتمد المر الذى اضعف دور المجلس وقلل فرص المشاركة فى اتخاذ القرار كما انها كانت خصما على تطبيق مبادىء الحكم الرشيد بجانب التكلفة العالية والمتصاعدة لمرتبات ومخصصات المعتمدين . وقدمت الدراسة عدة مؤشرات فى سبيل نجاح الحكم المحلى منها ضرورة إصدار قانون إطارى للحكم المحلى بكل الولايات,وان نظام الحكم المحلى القادم يجب ان يشجع المحليات على الاستثمار وتنمية الموارد الذاتية بدلا من الاعتماد على الدعم الولائى ,اعادة النظر فى هيكل الحكم المحلى الذى اصبح يزداد ترهلا, تقوية نظام الحكم المحلى ليكون مستوى من مستويات المشاركة الفعلية فى السلطة

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.